Съединени дела C-147/11 и C-148/11

Secretary of State for Work and Pensions

срещу

Lucja Czop и Margita Punakova

(Преюдициални запитвания, отправени от Upper Tribunal (Administrative Appeals Chamber)

„Регламент (ЕИО) № 1612/68 — Директива 2004/38/ЕО — Право на постоянно пребиваване — Социално подпомагане — Родителски права — Периоди на пребиваване преди присъединяването към Съюза на държавата на произход“

Резюме — Решение на Съда (трети състав) от 6 септември 2012 г.

1. Свободно движение на хора — Работници — Право на пребиваване на членовете на семейството — Родител, който в действителност упражнява родителските права върху дете, обучаващо се в приемащата държава членка — Задължение единият от родителите да отговаря на условието да е или да е бил работник — Липса на право на пребиваване при неспазване на това условие

   (член 12 от Регламент № 1612/68 на Съвета)

2. Гражданство на Съюза — Право на свободно движение и на свободно пребиваване на територията на държавите членки — Директива 2004/38 — Право на постоянно пребиваване на гражданите на Съюза — Придобиване след непрекъснат период на пребиваване от пет години в приемащата държава членка — Понятие — Периоди, законно осъществени от гражданин на трета държава преди присъединяването ѝ към Европейския съюз — Включване — Условия

   (член 7, параграф 1 и член 16, параграф 1 от Директива 2004/38 на Европейския парламент и на Съвета)

1.  Член 12 от Регламент № 1612/68 относно свободното движение на работници в Общността трябва да се тълкува в смисъл, че предоставя на лицето, което в действителност упражнява родителските права върху дете на работник мигрант или на бивш работник мигрант, което дете се обучава в приемащата държава членка, право на пребиваване на територията на тази държава, макар този член да не може да бъде тълкуван в смисъл, че предоставя такова право на лицето, което в действителност упражнява родителските права върху дете на самостоятелно заето лице.

   (вж. точка 40 и диспозитива)

2.  Член 16, параграф 1 от Директива 2004/38 относно правото на граждани на Съюза и на членове на техните семейства да се движат и да пребивават свободно на територията на държавите членки трябва да бъде тълкуван в смисъл, че гражданин на Съюза, който е гражданин на държава членка, присъединила се наскоро към Европейския съюз, може да се позовава, по силата на тази разпоредба, на право на постоянно пребиваване, когато е пребивавал в приемащата държава членка в продължение на непрекъснат период от повече от пет години и една част от този период е осъществена преди присъединяването на първата от тези държави към Европейския съюз, ако пребиваването е осъществено в съответствие с условията на член 7, параграф 1 от Директива 2004/38.

   (вж. точка 40 и диспозитива)

Съединени дела C-147/11 и C-148/11

Secretary of State for Work and Pensions

срещу

Lucja Czop и Margita Punakova

(Преюдициални запитвания, отправени от Upper Tribunal (Administrative Appeals Chamber)

„Регламент (ЕИО) № 1612/68 — Директива 2004/38/ЕО — Право на постоянно пребиваване — Социално подпомагане — Родителски права — Периоди на пребиваване преди присъединяването към Съюза на държавата на произход“

Резюме — Решение на Съда (трети състав) от 6 септември 2012 г.

1. Свободно движение на хора — Работници — Право на пребиваване на членовете на семейството — Родител, който в действителност упражнява родителските права върху дете, обучаващо се в приемащата държава членка — Задължение единият от родителите да отговаря на условието да е или да е бил работник — Липса на право на пребиваване при неспазване на това условие

   (член 12 от Регламент № 1612/68 на Съвета)

2. Гражданство на Съюза — Право на свободно движение и на свободно пребиваване на територията на държавите членки — Директива 2004/38 — Право на постоянно пребиваване на гражданите на Съюза — Придобиване след непрекъснат период на пребиваване от пет години в приемащата държава членка — Понятие — Периоди, законно осъществени от гражданин на трета държава преди присъединяването ѝ към Европейския съюз — Включване — Условия

   (член 7, параграф 1 и член 16, параграф 1 от Директива 2004/38 на Европейския парламент и на Съвета)

1.  Член 12 от Регламент № 1612/68 относно свободното движение на работници в Общността трябва да се тълкува в смисъл, че предоставя на лицето, което в действителност упражнява родителските права върху дете на работник мигрант или на бивш работник мигрант, което дете се обучава в приемащата държава членка, право на пребиваване на територията на тази държава, макар този член да не може да бъде тълкуван в смисъл, че предоставя такова право на лицето, което в действителност упражнява родителските права върху дете на самостоятелно заето лице.

   (вж. точка 40 и диспозитива)

2.  Член 16, параграф 1 от Директива 2004/38 относно правото на граждани на Съюза и на членове на техните семейства да се движат и да пребивават свободно на територията на държавите членки трябва да бъде тълкуван в смисъл, че гражданин на Съюза, който е гражданин на държава членка, присъединила се наскоро към Европейския съюз, може да се позовава, по силата на тази разпоредба, на право на постоянно пребиваване, когато е пребивавал в приемащата държава членка в продължение на непрекъснат период от повече от пет години и една част от този период е осъществена преди присъединяването на първата от тези държави към Европейския съюз, ако пребиваването е осъществено в съответствие с условията на член 7, параграф 1 от Директива 2004/38.

   (вж. точка 40 и диспозитива)