Keywords
Summary

Keywords

Сближаване на законодателствата — Производства по обжалване при възлагането на обществени поръчки за доставки и за строителство — Директива 89/665 — Задължение на държавите членки да предвидят процедура за преразглеждане

(Директива 89/665 на Съвета)

Summary

Директива 89/665 относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби, отнасящи се до прилагането на производства по обжалване при възлагането на обществени поръчки за доставки и за строителство, изменена с Директива 92/50, трябва да се тълкува в смисъл, че не допуска национална правна уредба, която поставя правото да се получи обезщетение за загуби и пропуснати ползи поради нарушение на правото в областта на обществените поръчки от страна на възложителя в зависимост от наличието на вина за това нарушение, включително и когато прилагането на тази правна уредба се основава на презумпция за вина на възложителя, както и на невъзможност същият да се позовава на липсата на индивидуални способности, а следователно и на възможност за вменяване във вина на твърдяното нарушение.

Наистина предвиденият в член 2, параграф 1, буква в) от Директива 89/665 иск за обезщетение може да представлява в случай на необходимост само процесуална алтернатива, съвместима с принципа на ефективност, на който се основава преследваната с посочената директива цел за ефикасност на правните средства за защита, единствено при условие че възможността за присъждане на обезщетение за загуби и пропуснати ползи в случай на нарушение на правилата относно обществените поръчки не е поставена в зависимост в по-голяма степен от другите правни средства за защита, предвидени в член 2, параграф 1, от установяването на вина на възложителя. В това отношение е без особено значение, че националната правна уредба не възлага на увреденото лице тежестта на доказване на вината на възложителя, а изисква от последния да обори презумпцията за вина, която тежи върху него, като ограничава основанията, които може да посочи за тази цел.

(виж точки 39, 40 и 45 и диспозитива)