Дело C-449/08

G. Elbertsen

срещу

Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

(Преюдициално запитване, отправено от College van Beroep voor het bedrijfsleven)

„Обща селскостопанска политика — Интегрирана система за администриране и контрол на някои схеми за помощи — Регламент (ЕО) № 1782/2003 — Схема на единно плащане — Определяне на референтната сума — Земеделски производители в специфична ситуация — Национален резерв“

Решение на Съда (пети състав) от 22 октомври 2009 г.   I ‐ 10243

Резюме на решението

1. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Интегрирана система за администриране и контрол на някои схеми за помощи — Схема на единно плащане

   (член 42, параграф 4 от Регламент № 1782/2003 на Съвета; член 21 от Регламент № 795/2004 на Комисията, изменен с Регламент № 1974/2004)

2. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Интегрирана система за администриране и контрол на някои схеми за помощи — Схема на единно плащане

   (член 42, параграф 4 от Регламент № 1782/2003 на Съвета)

1.  Член 42, параграф 4 от Регламент № 1782/2003 относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители и за изменение на регламенти № 2019/93, № 1452/2001, № 1453/2001, № 1454/2001, № 1868/94, № 1251/1999, № 1254/1999, № 1673/2000, № 2358/71 и № 2529/2001 трябва да се тълкува в смисъл, че тази разпоредба дава на държавите членки право на преценка, позволяващо им да определят размера на референтната сума на 0 EUR и да не предоставят никакво право на плащане от националния резерв на земеделски производител в специфична ситуация, каквато е посочената в член 21 от Регламент № 795/2004 за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в Регламент № 1782/2003, изменен с Регламент № 1974/2004, доколкото тази сума се основава върху обективни критерии, не засяга равното третиране между земеделските производители и не води до нарушения на пазара и конкуренцията.

   (вж. точка 34; точка 1 от диспозитива)

2.  Общностното право, и в частност член 42, параграф 4 от Регламент № 1782/2003 относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители и за изменение на регламенти № 2019/93, № 1452/2001, № 1453/2001, № 1454/2001, № 1868/94, № 1251/1999, № 1254/1999, № 1673/2000, № 2358/71 и № 2529/2001, допуска прилагането на национална разпоредба, по силата на която от увеличението на размера на допълнителните плащания, които са резултат от инвестиция в производствен капацитет или от закупуване на земя, се приспада сума в размер на 500 EUR, преди да се установи референтната сума, въз основа на която се предоставят правата на плащане от националния резерв.

   Всъщност, след като е приложима по отношение на всички земеделски производители, които са поискали да се ползват от националния резерв, посочената разпоредба е мярка от общ характер, която се основава на обективни критерии и която не нарушава принципа на равно третиране, нито предполага нарушения на пазара и конкуренцията, в съответствие с изискванията на споменатия член 42, параграф 4.

   (вж. точки 38, 40 и 46; точка 2 от диспозитива)