Съединени дела C-260/06 и C-261/06

Наказателни производства

срещу

Daniel Escalier и Jean Bonnarel

(Преюдициални запитвания, отправени от Cour d'appel de Montpellier)

„Продукти за растителна защита — Паралелен внос — Процедура по издаване на разрешение за пускане на пазара — Допустимост — Условия — Спазване на принципа на пропорционалност“

Заключение на генералния адвокат г-жа V. Trstenjak, представено на 10 юли 2007 г.   I - 9719

Решение на Съда (четвърти състав) от 8 ноември 2007 г.   I - 9737

Резюме на решението

Свободно движение на стоки — Количествени ограничения — Мерки с равностоен ефект

(член 28 ЕО и член 30 ЕО; Директива 91/414 на Съвета)

Държава-членка може да подложи на опростена процедура за разрешение за пускане на пазара паралелния внос на продукт за растителна защита с произход от друга държава-членка, в която той вече е получил такова разрешение, когато вносът се извършва от земеделски производител само за нуждите на неговото стопанство, като разрешението за пускане на пазара се предоставя отделно за всеки оператор.

При все това, с оглед на защита на свободното движение на стоки принципът на пропорционалност изисква правната уредба относно пускането на пазара на продукти за растителна защита да се прилага в границите на необходимото за постигане на законно преследваните цели за защита на околната среда и на здравето на хората и на животните. Така, това разрешение за пускане на пазара не може да е обусловено от означението на внасяния продукт със собствената марка на въпросния оператор, когато последният е земеделски производител, който извършва паралелен внос само за нуждите на своето собствено стопанство. Освен това посоченото разрешение не може да е обвързано със заплащането на такса, която не е в съответствие с разходите, породени от контролните или административните действия, изисквани за прегледа на заявлението за разрешение. Допустима е обаче предварително определена оценка на такива разходи при спазване на принципа на пропорционалност.

(вж. точки 37, 50 и диспозитива)