Опасни химикали — правила за износ и внос

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) № 649/2012 — износ и внос на опасни химикали

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• С него в рамките на Европейския съюз (ЕС) се прилага Ротердамската конвенция относно процедурата за предварително обосновано съгласие за определени опасни химикали и пестициди в международната търговия.
• С него се гарантира, че държавите, които получават определени химикали от ЕС, са:
  • информирани за износа;
  • запитани дали са съгласни с износа;
  • информирани за безопасното боравене с химикали с оглед на опазване на здравето на човека и на околната среда от потенциални вреди.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Обхват

• Регламентът се прилага за:
  • опасни химикали, посочени в Ротердамската конвенция;
  • химикали, които са забранени или строго ограничени в рамките на ЕС;
  • химикали, които се изнасят.
• Той не обхваща:
  • наркотици;
  • радиоактивни материали;
  • отпадъци;
  • химически оръжия;
  • храни и добавки в храни;
  • фуражи;
  • генетично модифицирани организми и някои лекарства;
  • химикали, изнасяни с цел изследвания или анализ в количества, които няма вероятност да засегнат здравето на човека или околната среда.
• Регламентът изисква правилно етикетиране и опаковане на химикалите, когато те се изнасят от държава — членка на ЕС.
• Приложение I съдържа списъци с химикали (пестициди и промишлени химикали), които подлежат на определени задължения при износ.
• Опасните химикали могат да се изнасят самостоятелно или включени в състава на смес или изделие.
• Този регламент преработва и заменя Регламент (ЕО) № 689/2008 и актуализира някои процедури и терминология, които трябваше да бъдат приведени в съответствие с други правила на ЕС.
• Той включва Европейската агенция по химикали, създадена с Регламент (ЕО) № 1907/2006 (вж. резюмето), в прилагането на правните изисквания.

Какво е неговото действие

• Регламентът прилага двете основни процедури на конвенцията, т.е. процедурата за предварително информирано съгласие и обмена на информация. Той включва уведомяване за износ с цел информиране на държавите за търговията с определени химикали, но също така отива по-далеч от конвенцията, например като прилага процедурите за износ към всички държави, независимо дали са страни по конвенцията.
• Процедурата за предварително обосновано съгласие позволява на страните вносителки по конвенцията да информират страните износителки дали са съгласни с вноса на опасните химикали, изброени в конвенцията. Регламентът изисква изричното съгласие на страната вносител за повече химикали от тези, изброени в конвенцията.
• За всеки химикал, включен в конвенцията, има документ с насоки за вземане на решение, който помага на правителствата да вземат по-информирано решение. От всички страни се изисква да вземат решение за разрешаване на вноса — т.нар. отговор за вноса — и регламентът гарантира, че отговорите за вноса се спазват за износа от ЕС.
• Съгласно механизма за обмен на информация всяка страна трябва да уведоми секретариата на конвенцията, когато забранява даден химикал, и трябва да уведоми страните вносителки, когато той се изнася. С регламента се установя процедурата за уведомление за износ от ЕС на такива химикали за всички държави вносители.
• Всички химикали, предназначени за износ, трябва да бъдат етикетирани и опаковани в съответствие с определени стандарти и придружени от основна информация за безопасност в информационен лист за безопасност.
• Всяка държава членка трябва да създаде определен национален орган, който да отговаря за прилагането на регламента.
• Европейската комисия и държавите членки споделят отговорността в рамките на конвенцията, по-специално по отношение на:
  • техническата помощ;
  • споделяне на информация;
  • въпроси, свързани с уреждането на спорове.

Прилагане на Регламент (ЕС) № 649/2012

През 2018 г. Комисията публикува доклад и работен документ на службите на Комисията относно действието на Регламент (ЕС) № 649/2012. В доклада се заключава, че процедурите, установени с регламента, са работили добре и са допринесли за постигането на неговите цели.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 01 март 2014 г. Регламент (ЕС) № 649/2012 преразгледа и замени Регламент (ЕО) № 689/2008 и неговите последващи изменения.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Регламент относно износа и вноса (Европейска комисия)
• Разбиране на предварителното информирано съгласие (Европейска агенция по химикалите).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) № 649/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 година относно износа и вноса на опасни химикали (преработен текст) (ОВ L 201, 27.7.2012 г., стр. 60—106).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 649/2012 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Доклад на Комисията до Европейския парламент, до Съвета, до Европейския икономически и социален комитет и до Комитета на регионите — Резюме на Обобщаващия доклад за изпълнението на Регламент (ЕС) № 649/2012 относно износа и вноса на опасни химикали (COM(2018) 697 final, 17.10.2018 г.).

Работен документ на службите на Комисията — Обобщителен доклад за действието на Регламент (ЕС) № 649/2012 относно износа и вноса на опасни химикали — придружаващ документа Доклад на Комисията до Европейския парламент, до Съвета, до Европейския икономически и социален комитет и до Комитета на регионите — Резюме на Обобщаващия доклад за изпълнението на Регламент (ЕС) № 649/2012 относно износа и вноса на опасни химикали (SWD(2018) 438 final, 17.10.2018 г.).

Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (ОВ L 396, 30.12.2006 г., стр. 1—849). Текстът е публикуван отново в поправката (ОВ L 136, 29.5.2007 г., стр. 3—280).

Вж. консолидираната версия.

Решение 2006/730/ЕО на Съвета от 25 септември 2006 година за сключване от името на Европейската общност на Ротердамската конвенция относно процедурата за предварително обосновано съгласие за определени опасни химикали и пестициди в международната търговия (OВ L 299, 28.10.2006 г., стр. 23—25).

последно актуализация 15.09.2023