С него се създава програма „Митници“, програмата на Европейския съюз (ЕС) за сътрудничество в областта на митниците за периода 2021—2027 г.
Основната цел на програмата е да се модернизира допълнително митническият съюз на ЕС. Програмата осигурява подкрепа за митническите органи на ЕС, за да придобият необходимия административен капацитет и свързаната с това ИТ среда за изпълнение на своята работа, с цел:
- по-лесно справяне с нарастващите търговски обеми и с новите видове търговия;
- по-добра защита на ЕС от вредни продукти и вещества;
- по-добра защита на предприятията в ЕС;
- улесняване на законните търговски потоци.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Специфични цели

Програмата има за цел оказване на подкрепа за:

изготвянето и еднаквото прилагане на митническото законодателство и митническата политика;
митническото сътрудничество;
изграждането на административен и ИТ капацитет, включително уменията и обучението на служителите, както и разработването и експлоатацията на електронни системи в ЕС;
иновациите в областта на митническата политика.

Бюджет

Бюджетът, разпределен за изпълнението на програмата за периода 2021—2027 г., е 950 милиона евро.

Участие на държави извън ЕС и външни експерти

Присъединяващите се държави, държавите кандидатки и държавите потенциални кандидати, държавите, попадащи в обхвата на европейската политика за съседство, и други държави извън ЕС, могат да участват в програмата, ако отговарят на условията, определени в споразумение относно участието на държави извън ЕС в програми на ЕС.
Представители на немитнически държавни органи, включително тези от държави извън ЕС, които не участват в програмата, учени и представители на международни и други съответни организации, представители на предприятията и представители на организациите на гражданското общество могат да участват в специфични дейности по програмата като външни експерти, поканени на ad hoc основа.

Допустими инициативи

Разработване и експлоатация на информационни системи за митниците (само общите компоненти, но не и националните системи).
Срещи и други съвместни дейности (напр. семинари, проектни групи, проучвателни посещения).
модули за електронно обучение).
Други договори за услуги (напр. проучвания, комуникационни инициативи).

Работна програма

Програмата се изпълнява посредством многогодишни работни програми, които се изготвят и приемат от Европейската комисия посредством актове за изпълнение.

Мониторинг, докладване и оценяване

Приложение II към регламента съдържа показателите, използвани за докладване за напредъка по постигане на общите и специфичните цели на програмата. Комисията може да измени и/или да допълни този списък посредством делегирани актове.
В приложението към Делегиран регламент (ЕС) 2022/2565, с който се допълва Регламент (ЕС) 2021/444, се определят допълнителни показатели за измерване крайните продукти, резултатите и въздействията на програмата. Той се прилага със задна дата, считано от 1 януари 2022 г., за да се осигури съответствие с началото на отчетния период. Тези показатели допълват посочените в приложение II към Регламент (ЕС) 2021/444, които са подходящи за целите на цялостния мониторинг на изпълнението, но не дават достатъчна възможност за всеобхватен мониторинг и оценка на програмата при постигането на нейните общи и специфични цели.
Комисията отговаря за извършването на междинна оценка на програмата не по-късно от 4 години след стартирането ѝ и окончателна оценка в срок от 4 години от завършването ѝ.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 1 януари 2021 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Правното основание за този регламент обхваща митническото сътрудничество, както е определено в член 33 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), вътрешния пазар (член 114 от ДФЕС) и общата търговска политика (член 207 от ДФЕС).

С Регламент (ЕС) № 952/2013 се създава Митническият кодекс на Съюза, с който се определят общите правила и процедури, които се прилагат за стоките, внасяни във или изнасяни от митническата територия на ЕС (вж. резюмето).

За допълнителна информация вж.:

Стратегия на ЕС за митниците (Европейска комисия)
Програми за сътрудничество в областта на митниците (Европейска комисия)
Митнически съюз на ЕС — факти и цифри (Европейска комисия).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2021/444 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2021 година за създаване на програма „Митници“ за сътрудничество в областта на митниците и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1294/2013 (ОВ L 87, 15.3.2021 г., стр. 1—16).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Делегиран регламент (ЕС) 2022/2565 на Комисията от 11 октомври 2022 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/444 на Европейския парламент и на Съвета с разпоредби относно създаването на рамка за мониторинг и оценка (ОВ L 330, 23.12.2022 г., стр. 130—133).

Консолидиран текст на Договора за функционирането на Европейския съюз — Част трета — Вътрешни политики и дейности на Съюза — Дял II — Свободно движение на стоки — Глава 2 — Митническо сътрудничество — Член 33 (предишен член 135 от ДЕС) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 61).

Консолидирана версия на Договора за функционирането на Европейския съюз — Част трета — Вътрешни политики и дейности на Съюза — Дял VII — Общи правила относно конкуренцията, данъчното облагане и сближаването на законодателствата — Глава 3 — Сближаване на законодателствата — Член 114 (предишен член 95 от ДЕС) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 94—95).

Консолидиран текст на Договора за функционирането на Европейския съюз — Част пета — Външна дейност на Съюза — Дял II — Обща търговска политика — Член 207 (предишен член 133 от ДЕО) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 140—141).

Регламент (ЕО) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза (преработен текст) (ОВ L 269, 10.10.2013 г., стр. 1—101).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 952/2013 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

последно актуализация 04.04.2023

Top

All