Програми на ЕС — агенции

 

РЕЗЮМЕ НА:

Решение за изпълнение (ЕС) 2021/173 за създаване на Европейската изпълнителна агенция за климата, инфраструктурата и околната среда, Европейската изпълнителна агенция за здравеопазването и цифровизацията, Европейската изпълнителна агенция за научни изследвания, Изпълнителната агенция за Европейския съвет по иновациите и за МСП, Изпълнителната агенция на Европейския научноизследователски съвет и Европейската изпълнителна агенция за образование и култура

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕШЕНИЕТО?

С него се създават 6 агенции, изпълняващи програми на ЕС, включени в многогодишната финансова рамка (МФР) за 2021—2027 г. С него се определят:

• техните задачи, портфейли и общи оперативни правила;
• правният преход между агенциите и между Европейската комисия и агенциите.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

С решението се създават изпълнителни 6 агенции, които ще функционират до 31 декември 2028 г. (първите пет от 1 април 2021 г., шестата от 16 февруари 2021 г.):

• Европейска изпълнителна агенция за климата, инфраструктурата и околната среда;
• Европейска изпълнителна агенция за научни изследвания;
• Изпълнителна агенция за Европейския съвет по иновациите и за МСП;
• Европейска изпълнителна агенция за образование и култура;
• Изпълнителна агенция на Европейския научноизследователски съвет;
• Европейска изпълнителна агенция за здравеопазването и цифровизацията.

Всяка агенция отговаря за следните общи задачи, свързани с изпълнението на програми и дейности, които са ѝ делегирани:

• управление на някои или всички етапи от изпълнението на програми, пилотни проекти и подготвителни дейности;
• предоставяне на обща административна и логистична подкрепа, ако е приложимо;
• предоставяне на информация в подкрепа на Комисията при разработване на политики;
• приемане на инструментите за изпълнение на бюджета и за приходите и разходите и осъществяване на всички операции, необходими за управлението на програмите;
• усвояване на допълнително финансиране въз основа на съответната работна програма или програми и при определени условия.

Европейската изпълнителна агенция за климата, инфраструктурата и околната среда е правоприемник на Изпълнителната агенция за иновации и мрежи и изпълнява:

• Фонда за иновации;
• Механизъма за свързване на Европа (части „Транспорт“ и „Енергетика“);
• „Хоризонт Европа“ (клъстер „Климат, енергия и мобилност“);
• програма LIFE (части „Природа и биологично разнообразие“; „Кръгова икономика и качество на живот“; „Изменение на климата“; „Преход към чиста енергия“);
• Механизма за финансиране на енергията от възобновяеми източници;
• Механизма за отпускане на заеми в публичния сектор;
• Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури и различни аспекти на политиката в областта на рибарството.

Европейската изпълнителна агенция за здравеопазването и цифровизацията е новосъздадена агенция и изпълнява:

• програма „ЕС в подкрепа на здравето“ (EU4Health);
• „Хоризонт Европа“ (клъстер „Здравеопазване“);
• програма „Единен пазар“ (част „Безопасност на храните: здраве за хората, животните и растенията“);
• програма „Цифрова Европа“;
• Механизма за свързване на Европа (част „Цифрови технологии“);
• „Хоризонт Европа“ (клъстер „Цифрова сфера, промишленост и космическо пространство“).

Европейската изпълнителна агенция за научни изследвания е правоприемник на Изпълнителната агенция за научни изследвания и изпълнява:

• „Хоризонт Европа“ (стълб „Действия „Мария Склодовска-Кюри“ и научноизследователски инфраструктури“);
• „Хоризонт Европа“ (клъстери „Култура, творчество и приобщаващо общество“; „Гражданска сигурност за обществото“; „Храни, биоикономика, природни ресурси, селско стопанство и околна среда“);
• „Хоризонт Европа“ (части „Разширяване на участието и укрепване на европейското научноизследователско пространство“, „Разпространяване на високите научни постижения и разширяване на участието“, „Реформиране и засилване на европейската система за научни изследвания и иновации“);
• „Мерки за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти“;
• програма за изследвания на Изследователския фонд за въглища и стомана;
• общи административни и логистични услуги по-специално за: Централната служба за валидиране (SEDIA); планиране на поканите за представяне на предложения за програмите и услугите, участващи в eGrants, експертно управление.

Изпълнителната агенция за Европейския съвет по иновациите и за МСП е правоприемник на Изпълнителната агенция за малките и средните предприятия и изпълнява:

• „Хоризонт Европа“ (стълб „Европейски съвет по иновациите и Европейски иновационни екосистеми“);
• инструменти за междурегионални инвестиции;
• програма „Единен пазар“ (COSME; вътрешен пазар; подкрепа за стандартизацията; и „Потребители“).

Европейската изпълнителна агенция за образование и култура е правоприемник на Изпълнителната агенция за образование, аудиовизия и култура и изпълнява:

• „Творческа Европа“;
• „Еразъм+“;
• Европейския корпус за солидарност;
• „Граждани, равенство, права и ценности“;
• Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество (ИССРМС);
• Инструмента за предприсъединителна помощ.

Изпълнителната агенция на Европейския научноизследователски съвет е правоприемник на бившата Изпълнителна агенция на Европейския научноизследователски съвет и изпълнява:

• „Хоризонт Европа“ (стълб „Европейски научноизследователски съвет“).

Агенциите:

• са със седалище в Брюксел;
• имат управителен комитет, директор и командирован, временен или договорно нает персонал;
• докладват редовно на Комисията, която извършва надзор и оценка на работата им;
• прилагат Схемата за управление по околна среда и одит (EMAS) и се регистрират по нея, и могат да участват в корпоративната регистрация по EMAS на Комисията;
• изпълняват своите собствени оперативни бюджети в съответствие с правилата на Комисията.

Изпълнителната агенция за потребителите, здравеопазването, селското стопанство и храните със седалище в Люксембург беше закрита на 1 април 2021 г. Нейните отговорности са прехвърлени на някои от новите агенции със седалище в Брюксел, особено Европейската изпълнителна агенция за здравеопазването и цифровизацията, създадена на 16 февруари 2021 г.

С решението се отменят решения за изпълнение 2013/801/ЕС (за създаване на Изпълнителна агенция за иновации и мрежи), 2013/771/ЕС (за създаване на Изпълнителна агенция за малките и средните предприятия), 2013/778/ЕС (за създаване на Изпълнителна агенция за научни изследвания), 2013/779/ЕС (за създаване на Изпълнителна агенция на Европейския научноизследователски съвет), 2013/776/ЕС (за създаване на Изпълнителна агенция за образование, аудиовизия и култура) и 2013/770/ЕС (за създаване на Изпълнителна агенция за потребителите, здравеопазването и храните).

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕШЕНИЕТО?

То се прилага от 1 април 2021 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Комисията делегира правомощия на изпълнителните агенции за изпълнението на програми на ЕС, за да може тя да се концентрира върху своите основни дейности. Тя запазва контрола и крайната отговорност по отношение на работата на агенциите.

Новите отговорности на 6-те агенции са групирани по теми на политиката, за да се осигури ясна идентичност на изпълнителните агенции и да се постигнат полезни взаимодействия между различните програми.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Решение за изпълнение (ЕС) 2021/173 от 12 февруари 2021 година за създаване на Европейската изпълнителна агенция за климата, инфраструктурата и околната среда, Европейската изпълнителна агенция за здравеопазването и цифровизацията, Европейската изпълнителна агенция за научни изследвания, Изпълнителната агенция за Европейския съвет по иновациите и за МСП, Изпълнителната агенция на Европейския научноизследователски съвет и Европейската изпълнителна агенция за образование и култура и за отмяна на решения за изпълнение 2013/801/ЕС, 2013/771/ЕС, 2013/778/ЕС, 2013/779/ЕС, 2013/776/ЕС и 2013/770/ЕС (ОВ L 50, 15.2.2021 г., стр. 9—28)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 година за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 (OВ L 433I, 22.12.2020 г., стр. 11—22)

последно актуализация 09.04.2021