Макрофинансова помощ за партньорите, обхванати от политиките за разширяване и съседство в контекста на пандемията от COVID-19

 

РЕЗЮМЕ НА:

Решение (ЕС) 2020/701 за предоставяне на макрофинансова помощ на партньорите, обхванати от политиките за разширяване и съседство, в контекста на пандемията от COVID-19

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕШЕНИЕТО?

Пандемията от COVID-19 има много вредни последици за икономическата и финансовата стабилност в регионите, обхванати от политиките за разширяване и съседство, с техните икономики, навлизащи в рецесия. На този фон Европейският съюз предоставя макрофинансова помощ (МФП)*, за да подкрепи 10 съседни партньорски страни.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

• ЕС предоставя МФП на 10 съседни партньорски държави (партньори), до максимум 3 млрд. евро, за да подкрепи икономическата стабилизация и одобрена програма от икономически реформи. Помощта е предназначена да допринесе за покриване на спешни нужди на платежния баланс, както са определени от одобрената програма, както и от кредитно споразумение между страните и Международният валутен фонд (МВФ).
• Подкрепата се основава на оценка на финансовите нужди на всеки партньор и отчита способността им да се финансират със собствени ресурси, по-специално всички международни резерви, с които разполагат. Предоставените суми са, както следва:
  • Албания: 180 милиона евро
  • Босна и Херцеговина: 250 милиона евро
  • Грузия: 150 милиона евро
  • Йордания: 200 милиона евро
  • Косово*: 100 милиона евро
  • Молдова: 100 милиона евро
  • Черна гора: 60 милиона евро
  • Северна Македония: 160 милиона евро
  • Тунис: 600 милиона евро
  • Украйна: 1,2 млрд. евро.
• Помощта е под формата на заеми с максимален среднопретеглен падеж от 15 години. Европейската комисия заема необходимите фондове от капиталовите пазари или от финансови институции и информира Европейския парламент и Съвета относно това как работи схемата.

Условия

• Партньорите трябва, като предварително условие, да спазват ефективните демократични механизми, включително многопартийната парламентарна система, както и върховенството на закона, и да гарантират спазване на правата на човека.
• ЕС и всеки от партньорите трябва да се споразумеят относно условията в областта на икономическата политика и финансовите условия, като се отделя особено внимание на структурните реформи и стабилните публични финанси в меморандум за разбирателство.
• Условията имат за цел да повишат ефективността, прозрачността и отчетността на системите за управление на публичните финанси при партньорите. Основаната на правила и справедлива търговия също е взета предвид. Напредъкът в постигането на тези цели се наблюдава от Комисията.
• Преди прилагането на помощта Комисията оценява надеждността на финансовата уредба на партньора, административните процедури и вътрешните и външните механизми за вътрешен и външен контрол.

Плащания

• Плащането се прави чрез 2 транша под формата на заем, които са гарантирани от бюджета на ЕС посредством Гаранционен фонд за външни дейности.
• Комисията отпуска траншовете при определени условия:
  • изпълнение на предварителните условия;
  • постигането на постоянни задоволителни резултати при изпълнението на договореност за кредитиране с МВФ като непредпазна мярка;
  • задоволителното изпълнение на условията в областта на икономическата политика и на финансовите условия, договорени в меморандума за разбирателство.
• МФП се предоставя за период от 12 месеца, като се започне от първия ден след влизането в сила на меморандума за разбирателство.

Споразумение за заем

Подробните финансови условия се установяват в споразумение за заем със следните разпоредби:

• партньорът редовно проверява дали финансирането се използва правилно;
• партньорът взима мерки за предотвратяване на нередности и измами, както и предприема правни действия за възстановяване на всякакви незаконно присвоени фондове;
• защита на финансовите интереси на ЕС, по-специално във връзка с предотвратяването на и борбата срещу измамите, корупцията и всякакви други нередности;
• оправомощават се Комисията или нейните представители да извършват проверки, включително проверки на място и инспекции;
• оправомощават се Комисията и Сметната палата да извършват одити, включително одити на документи и одити на място, като напр. оперативни оценки;
• гарантира се, че Съюзът има право да изиска предсрочно погасяване на заема, когато партньор е участвал в измама или корупция или в друга незаконна дейност, която е във вреда на финансовите интереси на ЕС;
• гарантира се, че всички разходи на ЕС, свързани с операциите по получаване и предоставяне на заеми, се покриват от партньора.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕШЕНИЕТО?

Прилага се от 28 май 2020 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Коронавирус: Комисията предлага 3 млрд. евро пакет от макрофинансова помощ, за да подпомогне десет съседни страни — съобщение за медиите (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Решение (ЕС) 2020/701 на Европейския парламент и на Съвета от 25 май 2020 година за предоставяне на макрофинансова помощ на партньорите, обхванати от политиките за разширяване и съседство, в контекста на пандемията от COVID-19 (ОВ L 165, 27.5.2020 г., стр. 31—37)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕО, Евратом) № 480/2009 на Съвета от 25 май 2009 година относно създаване на Гаранционен фонд за външни дейности (кодифицирана версия) (OВ L 145, 10.6.2009 г., стр. 10—14)

Последващите изменения на Регламент (ЕС, Евратом) № 480/2009 са инкорпорирани в оригиналния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

последно актуализация 27.07.2020