Подобряване на обработването на жалби до Комисията относно прилагането на законодателството на ЕС от държавите

Гражданите на ЕС могат да подават жалби относно начина, по който държавите прилагат законодателството на Съюза. Подобрени процедури за регулиране на отношенията с жалбоподателя в този процес са определени в документ от април 2012 г.

АКТ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент и Съвета: Осъвременяване на начина, по който се осъществяват контактите с жалбоподателя във връзка с прилагането на законодателството на Съюза(COM(2012) 154 final от 2.4.2012 г. - непубликувано в Официален вестник).

ОБОБЩЕНИЕ

В съобщението„Осъвременяване на начина, по който се осъществяват контактите с жалбоподателя във връзка с прилагането на законодателството на Съюза“ Европейската комисия обяснява административните мерки в полза на жалбоподателя, които тя се ангажира да прилага при разглеждане на неговата/нейната жалба и оценяване на предполагаемото нарушение.

ЕС се уповава на спазване на законодателството. Това законодателство трябва да се прилага ефективно от държавите членки, за да имат успех многобройните цели на ЕС, определени в договорите и в законодателството. Всеки гражданин, който вярва, че законодателството на Съюза не се прилага правилно от дадена държава членка, може да внесе жалба до Европейската комисия.

Комисията признава особено важната роля, която жалбоподателитеа имат, за да ѝ се помогне да засекат нарушения на законодателството на Съюза. За да улесни и да повиши ефективността на процеса Комисията извърши няколко промени от 2002 г. насам (2002/C 244/03).

За жалбоподателите най-очевидното подобрение е CHAP (Разглеждане на жалби/Accueil des plaintes). Този ИТ инструмент, който беше въведен през септември 2009 г., позволява на Комисията да реагира по-директно на интересите на гражданите, бизнеса и гражданското общество.

В съобщението се посочва, че жалбоподателите следва винаги най-напред да обмислят подаването на своите жалби на национално равнище, за да отстояват правата си по-директно и лично.

Съобщението дефинира какво се има предвид под „жалба“, „жалбоподател“ и „производство за нарушение“. Освен това то отбелязва, че подходът тук засяга само жалби, свързани с член 258 от Договора за функционирането на Европейския съюз: институциите на ЕС и Съда на Европейския съюз.

Информацията в съобщението е групирана, както следва:

• общи принципи;
• регистриране, потвърждение на получаване на жалби;
• защита на жалбоподателя и на данните;
• комуникация с жалбоподатели;
• времеви срок за разследване;
• резултат от разследването на жалбите;
• приключване на делото;
• обнародване на решенията за нарушение;
• достъп до документи за дела за нарушения;
• обжалване до Европейския омбудсман.

Основните елементи на съобщението включват:

• всяко лице може да внесе жалба до Комисията безплатно срещу държава-членка относно мярка, липса на мярка или практика от дадена държава-членка, която лицето счита за несъвместима със законодателството на Съюза;
• жалбите могат да се подават с писмо, по факс или имейл на всеки от официалните езици на ЕС;
• Комисията може да реши дали да предприеме или да не предприеме допълнителни действия относно дадена жалба;
• жалбите се регистрират в „заявлението“, което се потвърждава в рамките на 15 работни дни с номер на регистрация;
• по принцип времевият срок за разследване на жалби е една година от датата на регистрация;
• резултат от разследването на жалби: официално уведомление до държави членки или окончателно приключване на делото. Писмено информиране на жалбоподателя.

СВЪРЗАНИ АКТОВЕ

Договор за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС): Член 258

Съобщение на комисията до Европейския парламент и до Европейския омбудсман относно връзки с жалбоподателя по отношение на нарушения на законодателството на Общността (COM(2002) 141 окончателен) (Този текст анулира и заменя текста, публикуван в ОВ C 166, 12.7.2002 г.)

За по-подробна информация: Упражнете правата си в ЕС.

последно актуализация 11.03.2014