Готовност за справяне с рискове в електроенергийния сектор

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2019/941 за готовност за справяне с рискове в електроенергийния сектор

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• Той има за цел:
  • да идентифицира по-добре вероятността от кризи в електроснабдяването*;
  • да се изготвят планове за управление на кризите; и
  • и начини за справяне с кризите, когато възникнат.
• С него се създава обща методика и се определят правила за сътрудничество между държавите ЕС с оглед на предотвратяването, подготовката за и управлението на кризи в електроснабдяването в духа на солидарността и прозрачността, като се спазват изискванията за конкурентоспособен вътрешен пазар за електроенергия.
• Той отменя Директива 2005/89/ЕО, която определя мерките, които държавите от ЕС трябва да предприемат, за да гарантират сигурността на доставките на електроенергия като цяло.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Европейската мрежа на операторите на преносни системи за електроенергия (ENTSO-E):

• подава до 5 януари 2020 г. след обширни консултации, до Агенцията за сътрудничество между енергийните регулатори („ACER“), за одобрение и/или изменение методика:
  • за определяне на сценарии при регионални кризи в електроснабдяването по отношение на адекватността на системата, сигурността на системата и сигурността на горивата;
  • за оценяване сезонно и краткосрочно (месечно, за следващите месеци и за следващите дни) адекватността на електроенергийната система, когато е изправена пред проблеми, като напр. тежки метеорологични условия;
• определя в рамките на 6 месеца от одобрението на първата методика, най-подходящите сценарии при кризи в електроснабдяването във всеки регион;
• оценява повторно тези сценарии при регионални кризи на всеки 4 години;
• актуализира и подобрява и двете методики, когато има налична важна нова информация;
• провежда оценки на адекватността в сезонен план, като ги публикува за зимата до 1 декември и за лятото до 1 юни всяка година.

Методиката за определяне на сценарии при регионални кризи в електроснабдяването:

• взема предвид поне следните рискове:
  • редки и крайно тежки природни бедствия;
  • случайни опасности;
  • опасности, включително последици от зловредни атаки и от недостиг на горива;
• включва следното:
  • вземане под внимание на всички имащи отношение национални и регионални обстоятелства;
  • взаимодействието и връзката на трансграничните рискове;
  • симулации на сценарии на едновременна криза в електроснабдяването;
  • класификация на рисковете според тяхното въздействие и вероятност;
  • принципи относно начините за обработване на чувствителна информация, така че да се гарантира прозрачност.
• се публикува на уебсайтовете на ENTSO-E и ACER.

Компетентните органи, назначени от държавите от ЕС до 5 януари 2020 г.:

• отговарят за и си сътрудничат в прилагането на задачите, определени в законодателството;
• си сътрудничат с операторите на преносни и с операторите на разпределителни системи, с регулаторните органи, ENTSO-E, центровете за регионална координация и други подходящи страни, ако е необходимо;
• определят в рамките на 4 месеца от определянето на сценарии при регионална криза в електроснабдяването, най-значимите сценарии при криза в електроснабдяването и ги актуализират на всеки 4 години;
• създават планове за готовност за справяне с рискове, основани на определените регионални и национални кризисни сценарии. Плановете, които ще бъдат оценявани от Европейската комисия след консултация с Групата за координация в областта на електроенергетиката (ECG) следват модел, в който се определя информация като:
  • обобщение на сценариите при криза в електроснабдяването;
  • ролята и отговорностите на компетентния орган;
  • процедури и мерки при кризи в електроснабдяването (напр. национални, регионални и двустранни);
  • назначаване и определяне на ролята на кризисния координатор;
  • консултация със заинтересованите страни, като напр. операторите на преносни мрежи и операторите на разпределителни системи, както и дружества за електричество и природен газ;
  • изпитвания в извънредни ситуации;
• незабавно издаване на ранно предупреждение* до Комисията и съседни държави от ЕС, когато надеждната информация показва, че може да се стигне до криза в електроснабдяването на негова територия, и да предостави съответната информация;
• обявява криза в електроснабдяването и информира Комисията, както и съседните държави от ЕС;
• подава доклад за оценка най-късно 3 месеца след края на кризата в електроснабдяването, до Комисията и до Групата за координация в областта на електроенергетиката, като описва събитието и оценява неговото въздействие, предприетите мерки и възможните подобрения.

Мониторинг

• Групата за координация в областта на електроенергетиката обсъжда въпроси като съгласуваността на плановете за готовност за справяне с рискове, резултатите от оценките на адекватността и изпълнението от страна на държавите от ЕС в областта на сигурността на доставките на електрическа енергия*.
• ACER наблюдава мерките за сигурността на доставките на електрическа енергия и докладва редовно на Групата за координация в областта на електроенергетиката.
• Комисията до 1 септември 2025 г. подава доклад до Европейския парламент и до Съвета за начина, по който да се подобри сигурността на снабдяването с електрическа енергия в ЕС.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 4 юли 2019 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Кризи с електрическа енергия могат да възникнат поради много причини, напр. поради лоши метеорологични условия, зловредни атаки или недостиг на гориво. Когато възникнат кризисни ситуации, те често имат трансграничен ефект. Мащабни инциденти, като напр. периоди на застудяване, горещи вълни или кибератаки, които могат да засегнат едновременно няколко държави от ЕС.

Регламентът е един от 8 документа от законодателството в пакета „Чиста енергия за всички европейци“ на Комисията, който беше внесен през ноември 2016 г. Той допринася за оформянето на Енергийния съюз, поддържането на конкурентоспособността на ЕС и изпълняването на неговите ангажименти по Парижкото споразумение относно климатичните промени.

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2019/941 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 г. за готовност за справяне с рискове в електроенергийния сектор и за отмяна на Директива 2005/89/ЕО (ОВ L 158, 14.6.2019 г., стр. 1—21)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2019/942 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 година за създаване на Агенция на Европейския съюз за сътрудничество между регулаторите на енергия (ОВ L 158, 14.6.2019 г., стр. 22—53)

Регламент (ЕС) 2019/943 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 година относно вътрешния пазар на електроенергия (ОВ L 158, 14.6.2019 г., стр. 54—124)

Директива (EC) 2019/944 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 година относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия и за изменение на Директива 2012/27/ЕС (ОВ L 158, 14.6.2019 г., стр. 125—199)

последно актуализация 24.07.2019