Европейска гранична и брегова охрана (до декември 2020 г.)

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2016/1624 за европейската гранична и брегова охрана

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• С него се създава европейска гранична и брегова охрана, за да се гарантира за първи път ефективното прилагане на интегрирано управление на външните граници на Европейския съюз (ЕС), както и на асоциираните към Шенген държави (Исландия, Норвегия и Швейцария).
• Европейската гранична и брегова охрана е съставена от Европейската агенция за гранична и брегова охрана („Агенцията“), създадена въз основа на съществуващата агенция за граничен контрол на ЕС (наричана обикновено Frontex), както и от органите на държавите от ЕС и на асоциираните към Шенген държави, които отговарят за управлението на границите.
• С него се удължава и засилва мандатът на Frontex.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Основни задачи на европейската гранична и брегова охрана

• Основната задача на европейската гранична и брегова охрана е да работи за европейското интегрирано управление на границите като споделена отговорност на Агенцията и националните органи, които отговарят за управлението на границите.
• Основните дейности на Агенцията са:
  • да допринася за ефективното функциониране на граничния контрол при съответните външни граници, включително за действия за улесняване на законното преминаване на граница и разкриване на трансгранична престъпност, като незаконно превеждане на мигранти през граница или трафик с хора;
  • да предоставя техническа и оперативна помощ на участващите държави чрез съвместни операции* и бърза гранична намеса;
  • да предоставя техническа и оперативна помощ в подкрепа на операциите по търсене и спасяване на бедстващи в морето лица, които могат да възникнат по време на операциите по наблюдение на морските граници;
  • да извършва анализ на рисковете за вътрешната сигурност, както и на заплахите, които могат да повлияят на функционирането или на сигурността на външните граници на ЕС;
  • да си сътрудничи с държави извън ЕС и с държави, които не са асоциирани към Шенген, като насочва вниманието си към съседните държави и държавите на произход и/или транзит при незаконна имиграция;
  • да извършва оценка на уязвимостта, включително оценка на капацитета и готовността на участващите държави да се справят със заплахите и предизвикателствата по външните граници;
  • да организира, координира и провежда операции по връщане* и действия за намеса в областта на връщането.

Операции по спасяване

В съответствие с международните конвенции, като Международната конвенция за безопасност на човешкия живот на море, всички плавателни съдове, участващи в морски операции, координирани от Агенцията, са длъжни да окажат помощ на бедстващи в открито море лица. Агенцията подпомага участващите държави в провеждането на операции по търсене и спасяване с цел да се защитава и спасява човешкият живот по време на операциите по наблюдение на морските граници.

Мониторинг на миграционните потоци и анализ на риска

• Агенцията допринася за гарантирането, че стандартите на ЕС за защита и управление на границите се прилагат при всички външни граници.
• Външните граници на държавите от ЕС и на асоциираните към Шенген държави ще се наблюдават непрекъснато посредством анализ на риска и задължителни оценки на уязвимостта за установяване и преодоляване на слабостите.

Служители на граничната и бреговата охрана на ЕС

• Налице е резерв за бързо реагиране от поне 1500 служители на граничната и бреговата охрана и резерв от техническо оборудване, които са в готовност за всякакъв вид натиск от страна на незаконни мигранти при външните граници.
• При необходимост разполагането на екипи на европейската гранична и брегова охрана от резерва за бързо реагиране ще бъде незабавно допълнено с допълнителни гранични служители от държавите от ЕС.

Обработване на лични данни

• Агенцията има право да обработва лични данни само за целите на анализа на риска, за организирането на оперативни дейности, включително съвместни операции, бърза гранична намеса, операции по връщане и действия за намеса в областта на връщането* и предаване на информация на компетентните национални органи или агенции на ЕС, като Европейската служба за подкрепа в областта на убежището (ЕСПОУ), Европол и Евроюст.
• Агенцията ще управлява личните данни на лицата, за които има съмнения, че са замесени в престъпни дейности, като незаконно превеждане на мигранти през граница, трафик на хора и тероризъм.

Отмяна

Регламент (ЕС) 2016/1624 ще бъде отменен и заменен на 31 декември 2020 г. с Регламент (ЕС) 2019/1896 за създаване на нова подобрена европейска гранична и брегова охрана — вижте резюме.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Регламентът влезе в сила на 06 октомври 2016 г. Резервите с екипи за бързо реагиране и резервите с техническо оборудване съществуват от декември 2016 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Създаването на европейска гранична и брегова охрана е една от мерките, определени съгласно Европейската програма за миграцията за засилване на управлението и сигурността на външните граници на ЕС.

Вж. също

• Гарантиране на сигурността по външните граници на Европа: Европейска гранична и брегова охрана (Европейска комисия)
• Въпроси и отговори: Европейска агенция за гранична и брегова охрана (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (EС) 2016/1624 на Европейския парламент и на Съвета от 14 септември 2016 година за европейската гранична и брегова охрана, за изменение на Регламент (ЕС) 2016/399 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) № 863/2007 на Европейския парламент и на Съвета, Регламент (ЕО) № 2007/2004 на Съвета и Решение 2005/267/ЕО на Съвета (OВ L 251, 16.9.2016 г., стр. 1—76)

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2016/1624 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2019/1896 на Европейския парламент и на Съвета от 13 ноември 2019 година за европейската гранична и брегова охрана и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1052/2013 и (ЕС) 2016/1624 (OВ L 295, 14.11.2019 г., стр. 1—131)

Регламент (EС) 2016/399 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 година относно Кодекс на Съюза за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници) (OВ L 77, 23.3.2016 г., стр. 1—52)

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 27.08.2020