Правила на ЕС за националните емисии на някои атмосферни замърсители

 

РЕЗЮМЕ НА:

Директива (ЕС) 2016/2284 за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДИРЕКТИВАТА?

• Тя има за цел намаляване на рисковете за здравето и въздействието върху околната среда от замърсяването на въздуха чрез установяване на национални задължения за намаляване на емисиите*.
• Директивата също така хармонизира задълженията за намаляване на емисиите съгласно правото на ЕС с международните задължения (след преразглеждане на Протокола от Гьотеборг през 2012 г.).

Законодателството е предложено като част от Пакета за политики за по-чист въздух на ЕС за 2013 г., който включва Програма за чист въздух за Европа.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Обхват

Директивата обхваща 5 замърсители на въздуха:

• серен диоксид;
• азотни оксиди;
• неметанови летливи органични съединения;
• амоняк;
• фини прахови частици.

Задължения за намаляване на емисиите

• В директивата се определят задължения за намаляване на емисиите на всеки замърсител за всяка една държава от ЕС, които трябва да бъдат постигнати до 2020 г. и 2030 г.
• Задълженията за намаляване на емисиите за всеки замърсител, които ще се прилагат всяка година от 2020 г. до 2029 г., са едни и същи с тези, които държавите от ЕС вече са поели съгласно преразгледания Протокол от Гьотеборг.
• Нови, по-строги намаления са договорени за периода след 2030 г.

Задължения за намаляване на емисиите

• За всяка държава от ЕС ще бъдат определени индикативните нива на емисиите за 2025 г.
• Те ще бъдат изчислени въз основа на линеен курс на намаляване, т.е. емисиите, намалявани с постоянен процент всяка година с цел изпълняване на задълженията за намаляване на емисиите за 2030 г.
• Държавите от ЕС могат обаче да следват нелинеен курс, ако това е по-ефективно.

Ако дадена държава от ЕС се отклони от планирания курс, тя трябва да се обоснове и да обясни действията, които възнамерява да предприеме, за да се върне отново към него.

Гъвкавост

• Директивата позволява известна гъвкавост по отношение на спазването на задълженията за намаляване на емисиите при определени обстоятелства, например:
  • инвентаризациите на емисиите трябва да бъдат регулирани според определени условия, за да отчитат прогреса на научните знания;
  • в случай на изключително студена зима или сухо лято съответната държава трябва да спазва директивата чрез усредняване на годишните емисии с тези от предходната и следващите години.

Национални програми

• Директивата изисква от 1 април 2019 г. да се създадат национални програми за контролиране на замърсяването на въздуха.
• Държавите от ЕС трябва да актуализират своите програми поне на всеки 4 години и да вземат предвид мерките за ограничаване на емисиите, приложими за всички съответни сектори, които включват:
  • селско стопанство;
  • енергетика;
  • промишленост;
  • пътен транспорт;
  • вътрешно корабоплаване;
  • битово отопление;
  • употреба на извънпътна подвижна техника; и
  • разтворители.

Европейски форум „Чист въздух“

• Директивата изисква от Европейската комисия да създаде Европейски форум „Чист въздух“ за обмен на опит и добри практики, включително по отношение на намаляването на емисиите за битовото отопление и пътния транспорт, който може да предоставя информация за и да подобри националните програми за контрол на замърсяването на въздуха и изпълнението им.

Отмяна

Директива (EС) 2016/2284 отменя Директива 2001/81/EО относно националните тавани за емисии на някои атмосферни замърсители, считано от 1 юли 2018 г. Таваните, обаче, определени в Директива 2001/81/EО, все пак ще продължат да се прилагат до въвеждането на новите ангажименти за намаляване, определени в Директива (EС) 2016/2284, от 1 януари 2020 г.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА ДИРЕКТИВАТА?

Тя се прилага от 31 декември 2016 г. и трябваше да стане закон в държавите от ЕС до 1 юли 2018 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Намаляване на националните емисии (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2016 година за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители, за изменение на Директива 2003/35/ЕО и за отмяна на Директива 2001/81/ЕО (ОВ L 344, 17.12.2016 г., стр. 1—31)

СВЪРЗАН ДОКУМЕНТ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: „Програма за чист въздух за Европа“ (COM(2013) 918 final, 18.12.2013 г.).

последно актуализация 29.08.2019