(1)

Регламент (ЕС) № 260/2012 на Европейския парламент и на Съвета (4) осигурява основата за единната зона за плащания в евро (SEPA). За да се създадат благоприятни условия за повишена конкуренция, по-специално за плащанията в точка за взаимодействие, проектът за SEPA следва непрекъснато да се актуализира, за да се отразяват нововъведенията и развитието на пазара в областта на плащанията, да се насърчава разработването на нови платежни продукти, намиращи приложение в целия Съюз, и да се улеснява достъпът за нови участници на пазара.

(2)

През 2017 г. между доставчиците на платежни услуги (ДПУ) беше договорена приложима за целия Съюз схема за незабавно изпълнение на кредитни преводи в евро под егидата на Европейския платежен съвет. Усилията на европейския сектор на платежните услуги се оказаха недостатъчни за осигуряване на широко използване на незабавните кредитни преводи в евро на равнището на Съюза. Единствено чрез широкото разпространение и бързото увеличаване на тяхното използване може да се реализират изцяло мрежовите ефекти на незабавните кредитни преводи в евро, които да доведат до ползи и повишена икономическа ефективност за ползвателите на платежни услуги (ППУ) и ДПУ, намалена пазарна концентрация, повишена конкуренция и избор на електронни плащания, по-специално за презграничните плащания в точката на взаимодействие.

(3)

С Регламент (ЕС) № 260/2012 се установяват технически и стопански изисквания за кредитни преводи и директни дебити в евро. Незабавните кредитни преводи в евро са сравнително нова категория кредитни преводи в евро, която се появи на пазара едва след приемането на посочения регламент. Следователно е необходимо да се установят специални изисквания, приложими за незабавните кредитни преводи в евро, в допълнение към общите изисквания, приложими за всички кредитни преводи, за да се гарантира правилното функциониране и интеграцията на вътрешния пазар.

(4)

За да станат незабавните кредитни преводи по-достъпни и да се разширят техните ползи за ППУ, държавите членки, чиято парична единица не е еврото, следва да могат да прилагат по отношение на националните незабавни кредитни преводи в тяхната национална валута правила, които са равностойни на предвидените в настоящия регламент за изменение,.

(5)

Вече са приети или предложени редица национални регулаторни решения за разширяване на използването на незабавни кредитни преводи в евро, включително чрез засилване на защитата на ППУ срещу изпращане на средства до нежелан получател или чрез конкретизиране на процеса на спазване на задълженията, произтичащи от приети от Съюза ограничителни мерки. Различията при тези национални регулаторни решения създават риск от фрагментация на вътрешния пазар, която ще доведе до увеличаване на разходите за спазване на изискванията поради различните набори от национални регулаторни изисквания и до по-трудно изпълнение на презграничните незабавни кредитни преводи. Поради това, за да се предотврати възникването на такива пречки, следва да се въведат единни правила за незабавните кредитни преводи в евро, включително презграничните незабавни кредитни преводи.

(6)

Преди да се появят незабавните кредитни преводи, ДПУ обикновено групираха платежните операции в пакети и ги изпращаха на платежна система за малки плащания за целите на обработката, клиринга и сетълмента в предварително определени часове. В платежните системи за малки плащания обаче, които се използват понастоящем за обработка на незабавните кредитни преводи в евро, платежните операции се изпращат индивидуално и се обработват по всяко време на денонощието и в реално време. За да се отрази това обстоятелство, е необходимо да се измени определението на понятието „система за малки плащания“ в Регламент (ЕС) № 260/2012.

(7)

Осигуряването на възможност всички ППУ в Съюза да подават платежни нареждания за незабавни кредитни преводи в евро и да получават такива преводи е предпоставка за по-широкото използване на такива операции. Понастоящем най-малко една трета от ДПУ в Съюза не предлагат платежна услуга за изпращане и получаване незабавни кредитни преводи в евро. Освен това включването на незабавни кредитни преводи към гамата услуги, предлагани от ДПУ, става твърде бавно през последните няколко години, което възпрепятства по-нататъшната интеграция на вътрешния пазар, засяга отворената стратегическа автономност на Съюза и ограничава възможните ползи за ППУ. Поради това от ДПУ, които предоставят на своите ППУ платежната услуга за изпращане и получаване на кредитни преводи в евро, следва да се изисква да предлагат платежната услуга за изпращане и получаване на незабавни кредитни преводи в евро на всички свои ППУ. Това изискване следва да се прилага по отношение на всички платежни сметки, които ДПУ поддържат за своите ППУ, включително платежните сметки за основни операции, посочени в Директива 2014/92/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (5).

(8)

За създаването на интегриран пазар за незабавни кредитни преводи в евро е от съществено значение тези операции да се обработват в съответствие с общ набор от правила и изисквания. Незабавният кредитен превод в евро позволява средствата да бъдат заверени по сметката на получателя в рамките на секунди и по всяко време на денонощието. Достъпността по всяко време на денонощието и всеки ден през годината е присъща характеристика на незабавните кредитни преводи, които следва да отговарят на специфични условия, включително по отношение на момента на получаване на платежните нареждания, обработката, заверяването и вальора.

(9)

Европейската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки, когато не действат в качеството си на органи на паричната политика или на други публични органи, следва да могат да ограничават предлагането на платежна услуга за изпращане на незабавни кредитни преводи в евро до периода от време, през който ЕЦБ и националните централни банки предлагат платежната услуга за изпращане и получаване на традиционни кредитни преводи в евро. Причината за допускането на това ограничение е, че то може да е необходимо на ЕЦБ или на някоя национална централна банка, поради спецификата на вътрешните им оперативни правила, за да спазват постоянно член 123 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).

(10)

ДПУ, които се намират в държава членка, чиято парична единица не е еврото, могат да имат ограничен достъп до ликвидни средства в евро извън работното време. Поради това е съразмерно да се предвиди възможността такива ДПУ да искат предварително разрешение от своите компетентни органи за предоставянето на платежната услуга за изпращане на незабавни кредитни преводи от сметки в националната валута на тази държава членка извън работното време само до определен лимит на операция. Компетентните органи следва да могат да дадат такова разрешение въз основа на оценката си на достъпа на ДПУ до ликвидни средства в евро.

(11)

Съществуват различни начини за иницииране на плащане в държавите членки, чрез които ППУ могат да подадат платежно нареждане за кредитен превод в евро, например чрез онлайн банкиране, мобилно приложение, терминално устройство АТМ, терминал на самообслужване, в клон или по телефона. За да се гарантира, че всички ППУ имат достъп до незабавни кредитни преводи в евро, следва да няма разлика по отношение на начините за иницииране на плащане, чрез които ППУ могат да подават платежни нареждания за незабавни кредитни преводи и други кредитни преводи. Освен това, когато е възможно ППУ да подават до ДПУ пакет от множество платежни нареждания за кредитни преводи, следва да е възможно да се подава и пакет от множество платежни нареждания за незабавни кредитни преводи в евро. ДПУ следва да са в състояние да предлагат всички кредитни преводи в евро, инициирани от техните ППУ, като незабавни кредитни преводи в евро по подразбиране.

(12)

Тъй като някои начини за иницииране на плащане, например банкови агенции за малки плащания, не са налични по всяко време на денонощието, моментът на получаване на хартиен носител на платежното нареждане за незабавен кредитен превод следва да бъде моментът, в който платежното нареждане на хартиен носител е въведено във вътрешната система на ДПУ на платеца, което следва да стане веднага като станат налични тези начини за иницииране на плащане.

(13)

Когато ППУ подаде до своя ДПУ пакет от множество платежни нареждания за незабавни кредитни преводи, ДПУ следва незабавно да започне да разделя този пакет, така че да го превърне в отделни операции по незабавен кредитен превод. Моментът на получаване на платежно нареждане за незабавен кредитен превод, подадено под формата на пакет от множество платежни нареждания, следва да бъде моментът, в който последващата отделна операция по незабавен кредитен превод е била отделена от пакета, като се вземат предвид евентуалните ограничения, свързани с капацитета на дадена система за малки плащания, които са били съобщени на ДПУ на платеца. Веднага след разделянето на пакета ДПУ на платеца следва да предаде тази отделна операция по незабавен кредитен превод на ДПУ на получателя. Това предаване следва да се извършва, без да се засягат евентуалните решения, които трябва да бъдат предоставени от платежните системи за малки плащания, даващи възможност за преобразуване на пакет от множество платежни нареждания за незабавни кредитни преводи в отделни операции по незабавен кредитен превод.

(14)

Когато платежно нареждане за незабавен кредитен превод в евро е подадено от платежна сметка, която не е в евро, моментът на получаване на това платежно нареждане следва да бъде моментът, в който ДПУ на платеца, незабавно след като при него постъпи платежното нареждане за незабавния кредитен превод в евро, конвертира сумата на операцията в евро от валутата, в която е платежната сметка.

(15)

Платежните институции и институциите за електронни пари следва да допринасят за улесняване на въвеждането на незабавни кредитни преводи в евро и поради това за тях следва да се прилагат изискванията на настоящия регламент за изменение. Платежните институции и институциите за електронни пари обаче не са включени в списъка на субектите, които попадат в обхвата на определението на понятието „институция“ в Директива 98/26/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6). Това фактически възпрепятства платежните институции и институциите за електронни пари да участват в системите, определени от държавите членки съгласно посочената директива. Следващата от това пречка за участие в такива платежни системи може да попречи на платежните институции и институциите за електронни пари да предоставят незабавни кредитни преводи в евро по ефективен и конкурентен начин. Поради това е обосновано Директива 98/26/ЕО да бъде изменена, за да се включат платежните институции и институциите за електронни пари в списъка на субектите, които попадат в обхвата на определението на понятието „институция“ в посочената директива, но само за целите на определянето на участниците в дадена платежна система.

(16)

Платежните институции и институциите за електронни пари следва да отговарят на изискванията и да спазват правилата на платежните системи, определени от държавите членки съгласно Директива 98/26/ЕО, за да им бъде разрешено да участват в тези системи. Като се има предвид значението на потенциалния принос на платежните институции и институциите за електронни пари за улесняване на разпространението на незабавните кредитни преводи в евро и фактът, че е важно възможно най-бързо да се възстановят условията на равнопоставеност между банките и тези институции, е необходимо на държавите членки да се определи кратък срок за транспониране и прилагане на измененията на Директива 98/26/ЕО, както и подходящи срокове за прилагане на настоящия регламент за изменение по отношение на платежните институции и институциите за електронни пари. С цел да се осигурят необходимите условия за равнопоставеност на участниците в системите, определени от държавите членки съгласно посочената директива, да се поддържа стабилността и целостта на тези системи и да се осигури всеобхватно управление на риска от страна на платежните институции и институциите за електронни пари, е необходимо да се изяснят допълнително някои разпоредби на Директива (ЕС) 2015/2366 на Европейския парламент и на Съвета (7) по отношение на платежните институции и институциите за електронни пари, които желаят да участват и участват в системи, определени от държавите членки съгласно Директива 98/26/ЕО. Тези разпоредби засягат защитата на средствата на ползвателите, механизмите за управление и механизмите за осигуряване на непрекъснатост на дейността. Очаква се измененията на Директива (ЕС) 2015/2366 да бъдат допълнително преразгледани от Европейския парламент и Съвета при разглеждането на предложението на Комисията за директива на Европейския парламент и на Съвета относно предоставяните на вътрешния пазар платежни услуги и услуги по електронни пари, за изменение на Директива 98/26/ЕО и за отмяна на директиви (ЕС) 2015/2366 и 2009/110/ЕО и предложението на Комисията за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно платежните услуги на вътрешния пазар и за изменение на Регламент (ЕС) № 1093/2010.

(17)

ППУ са много чувствителни към равнището на таксите за взаимозаменяеми начини на плащане. Следователно равнището на таксите може да ги насочи към даден начин на плащане или да ги отклони от него. На националните пазари, на които на равнището на операцията се прилагат по-високи такси за незабавните кредитни преводи в евро, отколкото за другите кредитни преводи в евро, използването на незабавни кредитни преводи е ниско. Това възпрепятства постигането на критичната маса от незабавни кредитни преводи в евро, която е необходима за реализиране на пълните мрежови ефекти както за ДПУ, така и за ППУ. Следователно всички видове такси, приложими по отношение на платците и получателите за изпълнението на незабавни кредитни преводи в евро, включително таксите за операции или фиксираните такси, следва да не надвишават подобни такси, прилагани по отношение на същия ППУ за съответстващите им видове други кредитни преводи в евро. Би било нежелателно ДПУ да заобикалят целта, която се преследва с това изискване. Когато се определят съответстващите видове кредитни преводи, следва да е възможно да се използват критерии, включително начинът за иницииране на плащане или платежният инструмент, използван за иницииране на плащането, статусът на клиента и допълнителни функции или услуги.

(18)

Универсалните незабавни кредитни преводи в евро осигуряват на ДПУ възможността да разработят нови платежни решения, например приложения за мобилни плащания, улесняващи използването на незабавни кредитни преводи в евро за плащания в точката на взаимодействие. Тези платежни решения могат да включват допълнителни функции или услуги, предлагани на платците и получателите, като иницииране на плащане, уреждане на спорове или възстановяване на средства. ДПУ следва да могат да определят таксите за такива допълнителни функции или услуги в допълнение към базовия незабавен кредитен превод. Платежно решение на основата на незабавен кредитен превод, включващо допълнителни функции или услуги, не следва да се счита за съответстващо на традиционен кредитен превод, който се предлага без същите допълнителни функции или услуги. Когато е възможно ППУ да подава платежни нареждания за традиционни кредитни преводи без допълнителни функции или услуги, същата възможност следва да бъде налична и за незабавни кредитни преводи в евро. Следва да се гарантира, че от гледна точка на ППУ, изпращането или получаването на незабавен кредитен превод в евро не е по-скъпо от изпращането или получаването на традиционен кредитен превод в евро, който се предоставя със същите допълнителни функции или услуги. По-специално ДПУ, които предлагат различни варианти на платежно решение, при които единствената отличителна характеристика е използването на незабавни кредитни преводи в единия вариант и използването на традиционни кредитни преводи в другия, следва да гарантират, че общата такса за варианта с незабавния кредитен превод в евро не е по-висока от таксата за варианта с традиционния кредитен преводи в евро.

(19)

За да се даде по-голяма свобода на преценка на ППУ при използването на незабавни кредитни преводи, ППУ следва да може да установи индивидуален лимит, като определи максимална сума, ежедневно или за всяка операция, която може да изпраща чрез незабавен кредитен превод. ППУ следва да могат да променят или да повишават тези индивидуални лимити по всяко време, без затруднения и като започват да ги прилагат незабавно.

(20)

Сигурността на кредитните преводи в евро, както незабавните, така и традиционните, е от основно значение за повишаване на доверието на ППУ в платежните услуги за изпращане и получаване на кредитни преводи и за гарантиране на тяхното използване. Съгласно Директива (ЕС) 2015/2366 единственият определящ фактор за правилното изпълнение на операцията по отношение на получателя е уникалният идентификатор съгласно определението в посочената директива, и от ДПУ не се изисква да проверяват името на получателя. ДПУ следва да разполагат с надеждни и актуални мерки за разкриване и предотвратяване на измами, предназначени да предотвратят изпращането на кредитен превод на нежелан получател в резултат на измама или грешка, като се има предвид, че може да е невъзможно за платеца да си възстанови средствата, преди тези средства да бъдат заверени по сметката на получателя. ДПУ следва да разполагат с известна степен на гъвкавост при определянето на най-подходящите мерки по отношение на различните варианти за иницииране на плащане. Тези мерки следва да не водят до допълнителни разходи или такси за ППУ. В този контекст ДПУ следва да предоставят услуга, гарантираща проверка на получателя, на когото платецът възнамерява да изпрати кредитен превод (наричана по-долу „услуга, гарантираща проверка“). За да се избегнат неоправданите затруднения или забавяния при обработката на операцията, ДПУ на платеца следва да изпълни тази услуга веднага след като платецът предостави съответната информация за получателя и преди на платеца да бъде предложена възможността да разреши кредитния превод.

(21)

Някои елементи от името на получателя, към чиято сметка платецът желае да извърши кредитен превод, например наличието на диакритични знаци или различните възможни транслитерации на имената при писане с използване на различни азбуки, разликите между обичайно използваните имена и имената, посочени в официални документи, могат да доведат до случаи, когато името на получателя, посочено от платеца, и името, свързано с идентификатора на платежната сметка, посочен в точка 1, буква а) от приложението към Регламент (ЕС) № 260/2012 (наричан по-долу „идентификатор на платежна сметка“), посочено от платеца, не съвпадат изцяло, но въпреки това почти съвпадат. В такива случаи, за да се избегнат неоправдани затруднения при обработката на кредитните преводи в евро и да се улесни решението на платеца дали да продължи с предвидената операция, ДПУ следва да посочват на платеца името на получателя, свързан с предоставения от платеца идентификатор на платежната сметка по начин, който гарантира спазване на Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета (8).

(22)

Разрешаването на кредитен превод, когато получателят не е бил проверен, може да доведе до прехвърляне на средствата към нежелан получател. ДПУ следва да не носят отговорност за изпълнението на операция към нежелан получател въз основа на неправилен уникален идентификатор съгласно член 88 от Директива (ЕС) 2015/2366, доколкото ДПУ са изпълнили правилно услугата, гарантираща проверка. Когато обаче ДПУ, включително доставчиците на услуги по иницииране на плащане, не са изпълнили правилно тази услуга и когато този пропуск доведе до неправилно изпълнена платежна операция, тези ДПУ следва незабавно да възстановят на платеца преведената сума и, когато е приложимо, да възстановят задължената платежна сметка в състоянието, в което тя би се намирала, ако не е била извършена платежната операция. ДПУ следва да информират ППУ за последиците, които ще има за отговорността на ДПУ и за правата на ППУ за възстановяване на средствата техният избор да не вземат предвид уведомлението, направено в съответствие с настоящия регламент за изменение.

(23)

Услугата, гарантираща проверка, следва да се изпълнява, доколкото е възможно, в съответствие с набор от правила и стандарти, приложими в целия Съюз, за да се насърчи безпроблемно и оперативно съвместимо прилагане. Този набор от правила и стандарти може да бъде разработен от организации, които са съставени от ДПУ или ги представляват.

(24)

ППУ, които не са потребители и които подават пакет от множество нареждания, следва да могат да изберат да не получават услугата, гарантираща проверка, във всеки един момент по време на договорните си отношения с ДПУ. След като направят избор да не получават услугата, гарантираща проверка, тези ППУ следва да могат да я изберат повторно да се ползват от услугата, гарантираща проверка.

(25)

От решаващо значение е ДПУ действително да спазват своите задължения, произтичащи от ограничителни мерки, приети от Съюза в съответствие с член 215 ДФЕС спрямо лица, органи или образувания, по отношение на които е наложено замразяване на активи или забрана за пряко или непряко предоставяне на финансови средства или икономически ресурси на тяхно разположение или в тяхна полза (наричани по-долу „конкретни финансови ограничителни мерки“). В правото на Съюза обаче не са предвидени правила относно процедурата или инструментите, които ДПУ трябва да използват, за да се осигури спазването на тези задължения. Поради това ДПУ прилагат различни методи въз основа на личния си избор или на насоките, дадени от съответните национални органи. Практиката за спазване на задълженията, произтичащи от конкретни финансови ограничителни мерки, чрез проверка на платеца и получателя, участващи във всяка операция по кредитен превод, национална или презгранична, води до обозначаването на много голям брой кредитни преводи като преводи с възможно участие на лица или образувания, на които са наложени конкретни финансови ограничителни мерки. След проверка обаче се оказва, че в по-голямата част от така обозначените операции не участват лица или образувания, на които са наложени конкретни финансови ограничителни мерки. Поради естеството на незабавните кредитни преводи е невъзможно ДПУ да проверяват такива обозначени операции в рамките на предвидените кратки срокове, в резултат на което операциите биват отхвърляни. Породените в тези случаи оперативни трудности възпрепятстват ДПУ да предлагат платежната услуга за изпращане и получаване на незабавни кредитни преводи на своите ППУ в целия Съюз по надежден и предвидим начин. За да се осигури по-голяма правна сигурност, да се увеличи ефективността на усилията на ДПУ да спазват задълженията си, произтичащи от конкретни финансови ограничителни мерки, в контекста на незабавните кредитни преводи в евро и да се предотврати ненужното възпрепятстване на изпращането и получаването на незабавни кредитни преводи, ДПУ следва да проверяват периодично и най-малко веднъж дневно дали техните ППУ са лица или образувания, на които са наложени конкретни финансови ограничителни мерки, след което не следва повече да прилагат проверки на всяка операция специално в този контекст. Задължението на ДПУ периодично да проверяват своите ППУ е свързано само с лица или образувания, на които са наложени конкретни финансови ограничителни мерки. Други видове ограничителни мерки, приети в съответствие с член 215 ДФЕС, или ограничителни мерки, които не са приети в съответствие с член 215 ДФЕС, попадат извън обхвата на това задължение.

(26)

За да се предотврати инициирането на незабавни кредитни преводи от платежни сметки, принадлежащи на лица или образувания, за които се прилагат конкретни финансови ограничителни мерки, и с оглед на незабавното замразяване на средствата, изпратени към такива платежни сметки, ДПУ следва да извършват проверки на своите ППУ незабавно след влизането в сила на всяка нова конкретна финансова ограничителна мярка. Това задължение следва да се прилага за всички ДПУ, които изпращат или получават незабавни кредитни преводи в евро, като се гарантира, че всички ДПУ спазват ефективно задълженията си, произтичащи от конкретни финансови ограничителни мерки. Задължението на ДПУ периодично да проверяват дали техните ППУ са лица или образувания, на които са наложени конкретни финансови ограничителни мерки, не засяга действията, които ДПУ следва да могат да предприемат, за да спазват правото на Съюза в областта на предотвратяването на изпирането на пари и финансирането на тероризма, по-специално основаните на риска изисквания, да спазват ограничителни мерки, различни от замразяване на активи или забрана за предоставяне на финансови средства или икономически ресурси, които са приети в съответствие с член 215 ДФЕС, или да спазват ограничителни мерки, които не са приети в съответствие с член 215 ДФЕС.

(27)

Компетентните органи или съдебните органи на държавите членки следва да налагат санкции за нарушенията на разпоредбите, въведени с настоящия регламент за изменение. Тези санкции следва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. За да се създадат условия за взаимно доверие между ДПУ и между съответните компетентни органи в еднаквото и цялостно прилагане на хармонизиран подход към спазването на задълженията на ДПУ, произтичащи от конкретни финансови ограничителни мерки, е особено подходящо да се съгласува общ стандарт, приложим за целия Съюз, за максимален размер на санкциите, които да бъдат налагани на ДПУ за неизпълнение на задълженията им да проверяват дали техни ППУ са лица или образувания, на които са наложени конкретни финансови ограничителни мерки. Следва да е възможно да се налагат санкции не само на ДПУ, но и на физически лица, които са членове на висшето ръководство или на управителния орган на ДПУ.

(28)

ДПУ се нуждаят от достатъчно време, за да изпълнят задълженията, предвидени в настоящия регламент за изменение. Поради това е целесъобразно тези задължения да се въведат постепенно, с което да се даде възможност на ДПУ да използват по-ефективно ресурсите си. Следователно задължението за предлагане на платежната услуга за изпращане на незабавни кредитни преводи следва да започне да се прилага по-късно, като се предшества от задължението за предлагане на платежната услуга за получаване на незабавни кредитни преводи, тъй като изпращането на незабавни кредитни преводи обикновено е по-скъпо и по-сложно за изпълнение от двете услуги и следователно за неговото изпълнение е необходимо повече време. Услугата, гарантираща проверка, е от значение само за ДПУ, които предлагат услугата за изпращане на кредитни преводи.

Поради това задължението за предлагане на услугата, гарантираща проверка, следва да се прилага от същия момент, от който се прилага задължението за предлагане на платежната услуга за изпращане на незабавни кредитни преводи. Задълженията, свързани с таксите и хармонизираната процедура за осигуряване на спазването на задълженията, произтичащи от конкретни финансови ограничителни мерки, следва да започнат да се прилагат веднага щом за ДПУ възникне задължението да предлагат платежната услуга за получаване на незабавни кредитни преводи. За да се даде възможност на ДПУ, които се намират в държави членки, чиято парична единица не е еврото, да разпределят ефективно ресурсите, необходими за изпълнението на незабавните кредитни преводи в евро, предвидените в настоящия регламент за изменение задължения следва да се прилагат за тези ДПУ от по-късна дата, отколкото за ДПУ, които се намират в държави членки, чиято парична единица е еврото. Въвеждането на различните задължения следва да бъде постепенно, както и по отношение на ДПУ, които се намират в еврозоната. Ако еврото бъде въведено като парична единица на държава членка, чиято парична единица не е еврото, преди тези по-късни дати, ДПУ в тази държава членка следва да започнат да спазват настоящия регламент за изменение в срок от една година от присъединяването към еврозоната и не по-късно от съответните дати, определени за ДПУ в държавите членки, чиято парична единица не е еврото. Въпреки това тези ДПУ следва да могат да започнат да спазват настоящия регламент за изменение преди съответните дати, определени за ДПУ в държавите членки, чиято парична единица е еврото.

(29)

Комисията следва да представи на Европейския парламент и на Съвета доклад за оценка на промените в таксите за платежните сметки, както и за националните и презграничните кредитни преводи и незабавните кредитни преводи в евро и в други валути след датата на приемане на законодателното предложение на Комисията за настоящия регламент за изменение, а именно 26 октомври 2022 г., за да се проследи въздействието на настоящия регламент за изменение върху ценообразуването по отношение на сметките, традиционните кредитни преводи и незабавните кредитни преводи. Комисията следва също така да оцени обхвата и ефективността на задължението на ДПУ периодично да проверява дали негови ППУ са лица или образувания, на които са наложени конкретни финансови ограничителни мерки, за да се предотврати ненужното възпрепятстване на изпращането и получаването на незабавни кредитни преводи. Освен това Комисията следва да представи на Европейския парламент и на Съвета доклад за оценка на оставащите пречки пред извършването на незабавни кредитни преводи при различни обстоятелства, включително плащания в точката на взаимодействие. В този доклад следва да се оцени степента на стандартизация на технологиите, които са от значение за използването на незабавни кредитни преводи, като кодове QR, комуникация в близката зона (NFC) и блутут.

(30)

Съгласно Регламент (ЕС) 2021/1230 на Европейския парламент и на Съвета (9) таксите, налагани от ДПУ, който се намира в държава членка, чиято парична единица не е еврото, за презграничните кредитни преводи в евро, трябва да са равни на таксите, налагани от този ДПУ за националните кредитни преводи в националната валута на тази държава членка. В случаите, когато такъв ДПУ налага по-високи такси за националните незабавни кредитни преводи в националната валута, отколкото за националните традиционни кредитни преводи в националната валута и следователно също по-високи такси, отколкото за презграничните традиционни кредитни преводи в евро, равнището на таксите, които такъв ДПУ би трябвало да налага съгласно Регламент (ЕС) 2021/1230 по отношение на презграничните незабавни кредитни преводи в евро, би било по-високо от таксите за презграничните традиционни кредитни преводи в евро. В такива случаи, за да се избегнат противоречиви изисквания и предвид основната цел за насочване на ППУ към незабавните кредитни преводи в евро, е целесъобразно да се изисква таксите, налагани на платците и получателите за презгранични незабавни кредитни преводи в евро, да не надвишават таксите, налагани за презгранични традиционни кредитни преводи в евро.

(31)

Поради това регламенти (ЕС) № 260/2012 и (ЕС) 2021/1230 и директиви 98/26/ЕО и (ЕС) 2015/2366 следва да бъдат съответно изменени.

(32)

Всяко обработване на лични данни при извършването на кредитни преводи или предоставянето на услугата, гарантираща проверка, както и на проверка дали ППУ са лица или образувания, на които са наложени конкретни финансови ограничителни мерки, следва да бъде в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679. Обработването на имената и идентификаторите на платежните сметки на физически лица е пропорционално и необходимо за предотвратяване на операциите с цел измама, за откриване на грешки и за гарантиране на спазването на конкретни финансови ограничителни мерки.

(33)

Доколкото целите на настоящия регламент, а именно да се осигурят необходимите единни правила за презгранични незабавни кредитни преводи в евро на равнището на Съюза и да се увеличи цялостното използване на незабавни кредитни преводи в евро, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите членки, тъй като те не могат да налагат задължения на ДПУ, намиращи се в други държави членки, а поради мащаба и последиците от действието могат да бъдат по-добре постигнати на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тези цели.

(34)

В съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (10) беше проведена консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните, който прие становище на 19 декември 2022 г. (11),

1)

Член 2 се изменя, както следва:

2)

Вмъкват се следните членове:

(*2)  Директива (ЕС) 2017/1132 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2017 г. относно някои аспекти на дружественото право (ОВ L 169, 30.6.2017 г., стр. 46).“ "

3)

в член 11 се вмъкват следните параграфи:

(*3)  Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно годишните финансови отчети, консолидираните финансови отчети и свързаните доклади на някои видове предприятия и за изменение на Директива 2006/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на директиви 78/660/ЕИО и 83/349/ЕИО на Съвета (ОВ L 182, 29.6.2013 г., стр. 19).“ "

4)

Член 15 се заменя със следното:

5)

В член 16 се добавя следният параграф:

1)

В член 3 се добавя следният параграф:

(*4)  Регламент (ЕС) № 260/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 г. за определяне на технически и бизнес изисквания за кредитни преводи и директни дебити в евро и за изменение на Регламент (ЕО) № 924/2009 (ОВ L 94, 30.3.2012 г., стр. 22).“ "

2)

Член 6, параграф 2 се заменя със следното:

1)

Член 10, параграф 1 се заменя със следното:

2)

Член 35 се изменя, както следва:

3)

Вмъква се следният член:

(*6)  Регламент (ЕС) 2022/2554 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 г. относно оперативната устойчивост на цифровите технологии във финансовия сектор и за изменение на регламенти (ЕО) № 1060/2009, (ЕС) № 648/2012, (ЕС) № 600/2014, (ЕС) № 909/2014 и (ЕС) 2016/1011 (OВ L 333, 27.12.2022 г., стр. 1).“."

1)

Буква б) се заменя със следното:

(*7)  Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно пруденциалните изисквания за кредитните институции и инвестиционните посредници и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 (ОВ L 176, 27.6.2013 г., стр. 1)."

(*8)  Директива 2014/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. относно пазарите на финансови инструменти и за изменение на Директива 2002/92/ЕО и на Директива 2011/61/ЕС (ОВ L 173, 12.6.2014 г., стp. 349)."

(*9)  Директива (ЕС) 2015/2366 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 г. за платежните услуги във вътрешния пазар, за изменение на директиви 2002/65/ЕО, 2009/110/ЕО и 2013/36/ЕС и Регламент (ЕС) № 1093/2010 и за отмяна на Директива 2007/64/ЕО (ОВ L 337, 23.12.2015 г., стр. 35)."

(*10)  Директива 2009/110/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно предприемането, упражняването и пруденциалния надзор на дейността на институциите за електронни пари и за изменение на директиви 2005/60/ЕО и 2006/48/ЕО, и за отмяна на Директива 2000/46/ЕО (ОВ L 267, 10.10.2009 г., стр. 7).“ "

2)

Буква е) се заменя със следното: