This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014PC0202
Proposal for a COUNCIL DECISION on the signing and provisional application, on behalf of the Union, of a Protocol to the Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Tunisia, of the other part, on a Framework Agreement between the European Union and the Republic of Tunisia on the general principles for the participation of the Republic of Tunisia in Union programmes
Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно подписването от името на Съюза и временното прилагане на Протокол към Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Тунис, от друга страна, относно Рамково споразумение между Европейския съюз и Република Тунис за общите принципи на участие на Република Тунис в програми на Съюза
Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно подписването от името на Съюза и временното прилагане на Протокол към Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Тунис, от друга страна, относно Рамково споразумение между Европейския съюз и Република Тунис за общите принципи на участие на Република Тунис в програми на Съюза
/* COM/2014/0202 final - 2014/0117 (NLE) */
Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно подписването от името на Съюза и временното прилагане на Протокол към Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Тунис, от друга страна, относно Рамково споразумение между Европейския съюз и Република Тунис за общите принципи на участие на Република Тунис в програми на Съюза /* COM/2014/0202 final - 2014/0117 (NLE) */
ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ Като
част от
европейската
политика за
съседство
(ЕПС)
постепенното
отваряне на
определени
програми и
агенции на
Съюза за участие
на държави —
партньори по
ЕПС,
представлява
една от
множеството
мерки, целящи
да осигурят
подкрепа за
процеса на
реформи,
модернизация
и преход в
съседните на
Европейския
съюз държави.
Комисията
очерта този
аспект на
политиката
по-подробно в
своето
съобщение от
декември 2006 г.
относно
общия подход,
който ще даде
възможност
на държавите
— партньори
по европейската
политика за
съседство, да
вземат
участие в
дейността на
агенциите на
Общността и
програмите
на Общността[1]. Съветът
одобри този
подход в
заключенията
си от 5 март 2007 г.[2] На 18 юни 2007
г. въз основа
на това
съобщение и
на заключенията
Съветът даде
указания на
Комисията да
преговаря по
рамкови
споразумения
с Алжир,
Армения, Азербайджан,
Египет,
Грузия,
Израел,
Йордания,
Ливан,
Молдова,
Мароко,
Палестинската
автономна
власт, Тунис
и Украйна
относно
общите
принципи на
участието им
в програми на
Общността[3]. През
юни 2007 г.
Европейският
съвет[4]
потвърди
отново
първостепенното
значение на
ЕПС и одобри
представения
на заседанието
на Съвета на
18―19 юни 2007 г.
доклад на
председателството
за
постигнатия
напредък[5],
както и
свързаните с
него
заключения на
Съвета[6].
В този доклад
бяха
припомнени
указанията на
Съвета за
договаряне
на съответни
допълнителни
протоколи. В
съвместното
съобщение на
Комисията и
върховния
представител
на
Европейския
съюз по
въпросите на
външните
работи и
политиката
на сигурност
„Нов отговор
на промените
в съседните
държави“[7],
одобрено в
заключенията
на Съвета от 20
юни 2011 г., още
веднъж бе
подчертано
намерението
на ЕС да
улесни
участието на
държавите
партньори в
програми на
ЕС. През
септември
2011 г.
участниците
в срещата на
високо
равнище във
Варшава,
посветена на
Източното
партньорство,
се съгласиха
да улеснят
участието на
държавите
партньори в
програми и
агенции на
ЕС. До този
момент са
подписани
протоколи с
Армения,
Грузия,
Израел,
Йордания,
Молдова, Мароко
и Украйна. През декември
2013 г. Тунис
изрази
интерес да
участва в
широкия кръг
от програми,
отворени за
държавите —
партньори по
Европейската
политика за
съседство.
Приложен е
текстът на
Протокола,
договорен с
Тунис. С
настоящото
Комисията
представя
предложение
за решение на
Съвета
относно
подписването
на Протокола.
Този
протокол
съдържа
рамково
споразумение
за общите
принципи на
участие на Тунис
в програми на
Съюза. Той
съдържа
стандартни
клаузи, които
се предвижда
да бъдат прилагани
за всички
държави —
партньори по
ЕПС, с които
предстои
сключване на
такива протоколи.
Договореният
текст
предвижда
също така
договарящите
се страни да
прилагат временно
разпоредбите
на Протокола
от датата на
подписването
му. Заедно
с това
Комисията
представя
предложение
за решение на
Съвета относно
сключването
на въпросния
протокол. Съветът
се приканва
да приеме
следното предложение
за решение. 2014/0117 (NLE) Предложение
за РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА относно
подписването
от името на
Съюза и временното
прилагане на
Протокол към
Евро-средиземноморското
споразумение
за
асоцииране
между Европейските
общности и
техните
държави
членки, от
една страна,
и Република
Тунис, от
друга страна,
относно
Рамково
споразумение
между
Европейския
съюз и
Република
Тунис за общите
принципи на
участие на
Република Тунис
в програми на
Съюза
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ, като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално
член 212, във
връзка с
член 218,
параграф 5 и
параграф 7 от
него, като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия, като
има предвид,
че: (1) На 18
юни 2007 г.
Съветът
упълномощи
Комисията да договори
Протокол към
Евро-средиземноморското
споразумение
за
асоцииране
между Европейските
общности и
техните
държави членки,
от една
страна, и
Република
Тунис, от
друга страна,
относно
Рамково
споразумение
между Европейския
съюз и
Република
Тунис за
общите принципи
на участие на
Република
Тунис в програми
на Съюза
(„Протоколът“). (2) Преговорите
приключиха. (3) Целта
на Протокола
е да се
определят
финансовите
и
техническите
правила,
които да
дадат
възможност
на Тунис да
участва в
някои
програми на
Съюза.
Хоризонталната
рамка,
създадена с
Протокола,
представлява
икономическа,
финансова и
техническа
мярка за
сътрудничество,
която дава достъп
до помощ,
по-специално
до финансова
помощ, която
се
предоставя
от Съюза по
линия на програмите
на Съюза.
Тази рамка се
прилага само
по отношение
на тези
програми на
Съюза, за
които в
съответните
правни
актове за създаването
им е
предвидена
възможност
за участието
на Тунис. Ето
защо
подписването
и временното
прилагане на
Протокола не
предполагат
упражняване
на
правомощия
по различните
секторни
политики,
провеждани с помощта
на
програмите,
които
правомощия се
упражняват
при
установяването
на програмите. (4) Протоколът
следва да се
подпише от
името на
Съюза и да се
прилага на
временна
основа до
приключване
на
процедурите
по сключването
му, ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ: Член 1 Разрешава
се
подписването
от името на
Съюза на
Протокола
към
Евро-средиземноморското
споразумение
за
асоцииране
между Европейските
общности и
техните
държави
членки, от
една страна,
и Република
Тунис, от
друга страна,
относно
Рамково
споразумение
между Европейския
съюз и
Република
Тунис за
общите принципи
за участие на
Република
Тунис в програми
на Съюза
(„Протоколът“),
при условие
че същият
Протокол
бъде сключен. Текстът на
Протокола е
приложен към
настоящото
решение. Член 2 Генералният
секретариат
на Съвета
изготвя акта
за
предоставяне
на пълни
правомощия
за
подписване
на Протокола,
при условие че
той бъде
сключен, на
лицето(лицата),
посочено(и)
от
преговарящия. Член 3 Протоколът
се прилага на
временна
основа от
датата на
неговото
подписване, в
съответствие
с член 10 от
него, до
приключване
на процедурите
по
сключването
му. Генералният
секретариат
на Съвета ще
публикува
датата на
влизане в
сила на
Протокола в
Официален
вестник на
Европейския
съюз. Член 4 Комисията се
оправомощава
да
определи от името на Съюза
конкретния
ред и
условия,
приложими
към участието
на Тунис във
всяка
програма, и
по-специално
дължимото
финансово
участие. Комисията
ще държи в
течение компетентната
работна
група на
Съвета. Член 5 Настоящото
решение
влиза в сила
в деня на приемането
му. Съставено
в Брюксел на […]
година. За
Съвета Председател [1] COM(2006) 724
окончателен,
4 декември 2006 г. [2] Заключения
на Съвета по
общи въпроси
и външни
отношения от
5 март 2007 г. [3] Решение
на Съвета (с
ограничен
достъп), с което
Комисията се
упълномощава
да води преговори
по протоколи
[…], док. 10412/07. [4] Заключения
на
председателството
— Брюксел, 21—22
юни 2007 г., док. 11177/07. [5] Доклад
на
председателството
за постигнатия
напредък в
„Укрепване на
европейската
политика за
съседство“,
док. 10874/07. [6] Заключения
относно
укрепването
на европейската
политика за
съседство,
приети от Съвета
(по общи
въпроси и
външни
отношения) на
18 юни 2007 г., док. 11016/07. [7] COM(2011) 303
окончателен,
25 май 2011 г.