(1)

Европейската глобална навигационна спътникова система (ГНСС) — предвид по-специално своето стратегическо измерение, регионално и глобално покритие и многостранни приложения — е чувствителна инфраструктура, чието разгръщане и използване би могло да засегне сигурността на Съюза и неговите държави членки.

(2)

Когато международната ситуация изисква оперативни действия от страна на Съюза и експлоатацията на ГНСС може да засегне сигурността на Съюза или на неговите държави членки, както и когато съществува заплаха за експлоатацията на ГНСС, Съветът следва да вземе решение относно необходимите мерки, които да бъдат предприети.

(3)

Поради тази причина Съветът прие Решение 2014/496/ОВППС (1).

(4)

С Регламент (ЕС) 2021/696 на Европейския парламент и на Съвета (2)се създават космическата програма на Съюза („програмата) и Агенцията на Европейския съюз за космическата програма („Агенцията“). В член 3 от посочения регламент се предвижда, че програмата се състои от пет компонента: глобална навигационна спътникова система („Галилео“); регионална навигационна спътникова система (EGNOS); система за наблюдение на Земята („Коперник“); система за космическо наблюдение и проследяване, допълвана от параметри от наблюдение, свързани с метеорологични явления в космическото пространство и близки до Земята обекти („информираност за ситуацията в космоса“); и услуга за спътникови комуникации (GOVSATCOM).

(5)

Космическите технологии, данни и услуги са се превърнали в необходимост в ежедневния живот на европейските граждани и са от съществено значение за защитата на редица стратегически интереси на Съюза и неговите държави членки. Свързаните с космическото пространство системи и услуги представляват сами по себе си потенциални цели за заплахите за сигурността.

(6)

Редица потенциални заплахи за сигурността и за основните интереси на Съюза и неговите държави членки могат да възникнат вследствие на разгръщането, експлоатацията и използването на всеки компонент на програмата. Поради това е целесъобразно обхватът на Решение 2014/496/ОВППС да бъде разширен, така че да включва системите, създадени — и услугите, предоставяни— по компонентите, които са определени като чувствителни от гледна точка на сигурността от отговарящия за сигурността състав на комитета, създаден с член 107, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕС) 2021/696, и като се отчитат разликите между компонентите на програмата, особено по отношение на правомощията и правата на контрол на държавите членки върху сензорите, системите или други характеристики на програмата.

(7)

От опита, натрупан при прилагането на Решение 2014/496/ОВППС през последните години, бяха извлечени поуки. Поради това оперативната процедура, предвидена в Решение 2014/496/ОВППС, следва да бъде съответно изменена.

(8)

Съветът и върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност („върховният представител“) следва да получават информация и експертни становища за това дали дадено събитие, имащо връзка със свързана с космическото пространство система или услуга, представлява заплаха за Съюза, за държавите членки или за свързаните с космическото пространство системи и услуги от Агенцията или от съответната структура, определена, когато е удачно, да наблюдава сигурността на система, създадена — или на услуга, предоставяна — по компонент на програмата съгласно член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/696 („структура, определена за наблюдение на сигурността“), от държавите членки или от Европейската комисия. Освен това трети държави също могат да предоставят такава информация.

(9)

Следва да бъдат уточнени съответните функции на Съвета, върховния представител, Агенцията, структурата, определена за целите на сигурността, и държавите членки в рамките на веригата на оперативни отговорности, която трябва да се създаде с цел реакция на заплахите за Съюза, за държавите членки или за някоя от системите, създадени — или за услугите, предоставяни—чрез програмата.

(10)

В член 28 от Регламент (ЕС) 2021/696 се предвижда, че Комисията носи общата отговорност за изпълнението на програмата, включително в областта на сигурността. Настоящото решение следва да определи отговорностите на Съвета и върховния представител във връзка с отстраняването на заплахи, произтичащи от разгръщането, експлоатацията и използването на свързаните с космическото пространство системи и услуги, или в случай на заплаха за тези системи и услуги.

(11)

Във връзка с това основните характеристики, свързани със заплахите, се съдържат в декларациите за специфичните изисквания за сигурност на системата, които включват основните общи заплахи, с които трябва да е съобразен всеки компонент на програмата, и в съответните планове за сигурност на системата, които включват регистрите на риска за сигурността, създадени при процесите по акредитация на сигурността за всеки отделен компонент. Тези основни характеристики ще служат като отправна точка за определяне на заплахите, за които конкретно се прилага настоящото решение, и за завършване на оперативните процедури за прилагането му.

(12)

В спешни случаи може да се наложи да се вземат решения в рамките на броени часове от получаване на информацията за заплаха. Ако обстоятелствата не позволяват Съветът да вземе решение за отстраняване на дадена заплаха или за ограничаване на настъпването на сериозни вреди за основните интереси на Съюза или на една или повече от неговите държави членки, или в случай на заплаха за свързаните с космическото пространство системи или услуги, на върховния представител следва да бъде предоставено правомощието да издава необходимите временни указания. В такъв случай Съветът следва да бъде информиран незабавно и да извърши преглед на временните указания при първа възможност.

(13)

В съответствие с член 34, параграф 5, буква б) от Регламент (ЕС) 2021/696 Агенцията, в рамките на своята компетентност, следва да осигурява функционирането на Центъра за наблюдение на сигурността на „Галилео“ (ЦНСГ) съгласно изискванията на параграф 2 от посочения член и указанията, изготвени в рамките на обхвата на настоящото решение. В съответствие с член 79, параграф 1, буква й) от Регламент (ЕС) 2021/696 изпълнителният директор на Агенцията следва да вземе необходимите мерки, за да гарантира, че Агенцията, в качеството си на оператор на ЦНСГ, може да изпълнява указанията, дадени съгласно настоящото решение.

(14)

Съответните структури, определени за наблюдение на сигурността, следва да функционират в съответствие с посочените в член 34, параграф 2, алинея първа от Регламент (ЕС) 2021/696 изисквания за сигурност и с изготвените съгласно настоящото решение указания.

(15)

Освен това в Решение № 1104/2011/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3) се установяват правилата, съгласно които държавите членки, Съветът, Комисията, Европейската служба за външна дейност, агенциите на Съюза, трети държави и международни организации могат да получат достъп до публично регулираната услуга, предоставяна от глобалната навигационна спътникова система, създадена по програмата „Галилео“. По-специално в член 6 от Решение № 1104/2011/ЕС е посочено, че ЦНСГ осигурява оперативен интерфейс между компетентните органи за публично регулираната услуга, Съвета и върховния представител и контролните центрове,