This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52019AP0302
P8_TA(2019)0302 Markets in financial instruments: crowdfunding service providers ***I European Parliament legislative resolution of 27 March 2019 on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2014/65/EU on markets in financial instruments (COM(2018)0099 — C8-0102/2018 — 2018/0047(COD)) P8_TC1-COD(2018)0047 Position of the European Parliament adopted at first reading on 27 March 2019 with a view to the adoption of Directive (EU) 2019/… of the European Parliament and of the Council amending Directive 2014/65/EU on markets in financial instruments (Text with EEA relevance)
P8_TA(2019)0302 Пазари на финансови инструменти: доставчици на услуги за колективно финансиране ***I Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 март 2019 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2014/65/ЕС относно пазарите на финансови инструменти (COM(2018)0099 — C8-0102/2018 — 2018/0047(COD)) P8_TC1-COD(2018)0047 Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 март 2019 г. с оглед на приемането на Директива (ЕС) 2019/… на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2014/65/ЕС относно пазарите на финансови инструменти (Текст от значение за ЕИП)
P8_TA(2019)0302 Пазари на финансови инструменти: доставчици на услуги за колективно финансиране ***I Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 март 2019 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2014/65/ЕС относно пазарите на финансови инструменти (COM(2018)0099 — C8-0102/2018 — 2018/0047(COD)) P8_TC1-COD(2018)0047 Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 март 2019 г. с оглед на приемането на Директива (ЕС) 2019/… на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2014/65/ЕС относно пазарите на финансови инструменти (Текст от значение за ЕИП)
OB C 108, 26.3.2021, p. 563–565
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
26.3.2021 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
C 108/563 |
P8_TA(2019)0302
Пазари на финансови инструменти: доставчици на услуги за колективно финансиране ***I
Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 март 2019 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2014/65/ЕС относно пазарите на финансови инструменти (COM(2018)0099 — C8-0102/2018 — 2018/0047(COD))
(Обикновена законодателна процедура: първо четене)
(2021/C 108/39)
Европейският парламент,
|
— |
като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2018)0099), |
|
— |
като взе предвид член 294, параграф 2 и член 53, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0102/2018), |
|
— |
като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
|
— |
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 11 юли 2018 г. (1), |
|
— |
като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
|
— |
като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A8-0362/2018), |
|
1. |
приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
|
2. |
приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
|
3. |
възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
P8_TC1-COD(2018)0047
Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 март 2019 г. с оглед на приемането на Директива (ЕС) 2019/… на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2014/65/ЕС относно пазарите на финансови инструменти
(Текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 53, параграф 1 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Европейската централна банка (1),
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2),
в съответствие с обикновената законодателна процедура,
като имат предвид, че:
|
(1) |
Колективното финансиране е финансово-технологично решение, с което се осигурява алтернативен достъп до финансиране за МСП, и по-конкретно за стартиращите и разрастващите се предприятия, с цел да се насърчи иновативното предприемачество в Съюза и по този начин да се укрепи съюзът на капиталовите пазари. Това на свой ред допринася за по-голяма диверсификация на финансовата система, която зависи в по-малка степен от банковото финансиране, което ограничава системните рискове и рисковете от концентрация. Други ползи от насърчаването на иновативното предприемачество чрез колективно финансиране са освобождаването на замразени капитали за инвестиции в нови и иновативни проекти, ускоряването на ефективното разпределение на ресурсите и диверсификацията на активите. |
|
(2) |
По силата на Регламент (ЕС) XXX/XXX на Европейския парламент и на Съвета (3) юридическите лица могат да изберат да подадат заявление до националния компетентен орган за лицензиране като доставчици на услуги за колективно финансиране. |
|
(3) |
Регламент (ЕС) XXX/XXXХ [Регламент относно европейските доставчици на услуги за колективно финансиране] съдържа еднообразни, пропорционални и пряко приложими изисквания за лицензирането на доставчиците на услуги за колективно финансиране и надзора върху тях ▌. |
|
(4) |
За да се обезпечи правната сигурност от гледна точка на лицата и дейностите, които попадат в обхвата съответно на Регламент (ЕС) XXX/XXXХ и на Директива 2014/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (4), и за да се предотврати изискването на различни лицензи за една и съща дейност в Съюза, юридическите лица, лицензирани като доставчици на услуги за колективно финансиране по силата на Регламент (ЕС) XXX/XXXХ [Регламент относно европейските доставчици на услуги за колективно финансиране], следва да бъдат изключени от обхвата на Директива 2014/65/ЕС. |
|
(5) |
Тъй като изменението, предвидено в настоящата директива, е пряко свързано с Регламент (ЕС) XXX/XXXХ [Регламент относно европейските доставчици на услуги за колективно финансиране], датата, от която държавите членки следва да прилагат националните мерки за транспониране на изменението, следва да бъде отложена, така че да съвпадне с началната дата на прилагане, предвидена в посочения регламент, |
|
(5a) |
Виртуалните валути се използват от инвеститорите на дребно като заместители на други активи. За разлика от други финансови инструменти понастоящем виртуалните валути са до голяма степен нерегулирани. В резултат на това пазарите на виртуални валути са непрозрачни, могат да бъдат податливи на пазарни злоупотреби и страдат от липса на основна защита на инвеститорите. Комисията следва да следи виртуалните валути и да предлага ясни насоки за определяне на условията, при които виртуалните валути могат да бъдат класифицирани като финансови инструменти, и при необходимост да добавя виртуални валути към списъка на финансовите инструменти като нова категория. Ако Комисията заключи, че е целесъобразно да се регулират виртуалните валути, тя следва да представи на Европейския парламент и Съвета предложение по този въпрос, |
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
В член 2, параграф 1 от Директива 2014/65/ЕС се добавя следната буква п):
|
„п) |
доставчиците на услуги за колективно финансиране съгласно определението по член 3, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) XXX/XXX на Европейския парламент и на Съвета (*1) и юридическите лица, предоставящи услуги за колективно финансиране съгласно националното право, при условие че са под прага, установен в член 2г) от Регламент (ЕС) XXX/XXX на Европейския парламент и на Съвета* . |
Член 2
1. Държавите членки приемат и публикуват не по-късно от … [Служба за публикации: 6 месеца от влизането в сила на Регламента за колективното финансиране] законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива.
Държавите членки прилагат посочените разпоредби от … [Служба за публикации: началната дата на прилагане на Регламента за колективното финансиране].
2. Държавите членки съобщават на Комисията и Европейския орган за ценни книжа и пазари текстовете на основните разпоредби от националното си право, които приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в …
За Европейския парламент
Председател
За Съвета
Председател
(1) ОВ C […], […] г., стр. […].
(2) ОВ C […], […] г., стр. […].
(3) Регламент (ЕС) ХXX/XXX на Европейския парламент и на Съвета относно европейските доставчици на услуги за колективно финансиране (OВ L […], […], стр. […]).
(4) Директива 2014/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. относно пазарите на финансови инструменти и за изменение на Директива 2002/92/ЕО и на Директива 2011/61/ЕС (ОВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 349).