—

като взе предвид своите предходни решения и резолюции относно освобождаването от отговорност на Комисията (1) за изпълнението на бюджета за 2014, 2015 и 2016 г.,

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (2) (новия Финансов регламент), и по-специално член 61 от него относно конфликтите на интереси,

—

като взе предвид въпросите към Комисията, изпратени от Чешката партия на пиратите на 2 август 2018 г.,

—

като взе предвид официалната жалба, подадена до Комисията от „Трансперънси интернешънъл — Чешка република“ на 19 септември 2018 г.,

—

като взе предвид становището на правната служба на Комисията от 19 ноември 2018 г., озаглавено „Въздействието на член 61 от новия Финансов регламент (конфликт на интереси) върху плащанията от европейските структурни и инвестиционни (ЕСИ) фондове“,

—

като взе предвид представянето, направено на 20 ноември 2018 г. от генерална дирекция „Бюджет“ на Комисията пред комисията по бюджетен контрол на Парламента, озаглавено „Правила за конфликтите на интереси във Финансовия регламент от 2018 г.“,

—

като взе предвид член 123, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността,

А.

като има предвид, че разпоредбата във Финансовия регламент от 2012 г. относно конфликтите на интереси не се прилагаше изрично за споделеното управление, а от държавите членки се изискваше да гарантират ефективен вътрешен контрол, включително избягване на конфликти на интереси;

Б.

като има предвид, че правилата за обществените поръчки задължават държавите членки да избягват конфликти на интереси (член 24 от Директива 2014/24/ЕС (3)), включително преки или косвени лични интереси, а за ситуации, които се възприемат като конфликти на интереси или специфични задължения при споделено управление, вече са въведени правила (напр. Регламент (ЕС) № 1303/2013) (4);

В.

като има предвид, че Съветът прие своята позиция относно новия Финансов регламент на 16 юли 2018 г., а окончателният акт беше подписан на 18 юли 2018 г.; като има предвид, че член 61 от Финансовия регламент, който забранява конфликтите на интереси, влезе в сила на 2 август 2018 г.;

Г.

като има предвид, че член 61, параграф 1 от Финансовия регламент (във връзка с член 61, параграф 3) определя:

Д.

като има предвид, че според практиката на Съда на Европейския съюз (5)„сам по себе си и обективно един конфликт или сблъсък на интереси представлява тежък недостатък или сериозна нередност, без да е необходимо за квалифицирането му да се вземат предвид намеренията на заинтересованите лица и тяхната добросъвестност или недобросъвестност“; като има предвид, че Комисията е длъжна да спре плащанията на средства от фондовете на ЕС в случаите, когато съществува сериозен недостатък във функционирането на системите за управление и контрол и когато се открие информация за неоткрити, недокладвани и некоригирани сериозни нередности, свързани с конфликт на интереси;

Е.

като има предвид, че на 19 септември 2018 г.„Трансперънси интернешънъл — Чешка република“ подаде официална жалба до Комисията, в която се твърди, че чешкият министър-председател Андрей Бабиш системно е нарушавал правото на ЕС и на Чешката република относно конфликтите на интереси;

Ж.

като има предвид, че беше разкрито, че г-н Бабиш е действителният собственик на Agrofert, управляващото дружество на групата Agrofert, включваща, наред с други дружества, и ред значими чешки медии, чрез доверителните фондове AB I и AB II, на които той е основател и в същото време единствен бенефициент;

З.

като има предвид, че г-н Бабиш също е председател на чешкия Съвет за европейските структурни и инвестиционни фондове;

И.

като има предвид, че дружества, принадлежащи към групата Agrofert, участват в проекти, субсидирани от Програмата за развитие на селските райони на Чешката република, която от своя страна се финансира от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони;

Й.

като има предвид, че през периода 2014—2020 г. дружества, принадлежащи към групата Agrofert, са получили значителни суми от европейските структурни и инвестиционни фондове, в размер от 42 милиона евро през 2013 г. до 82 милиона евро през 2017 г.;

К.

като има предвид, че в становището на Правната служба на Комисията се посочва, че според декларацията за доходите на чешките държавни служители г-н Бабиш е получил доходи в размер на 3,5 милиона евро през първите шест месеца на 2018 г. от групата Agrofert чрез своите доверителни фондове;

Л.

като има предвид, че Парламентът многократно е призовавал Комисията в своите резолюции за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета да ускори процедурата за уравняване по съответствие с цел получаване на информация за риска от конфликт на интереси по отношение на Националния фонд за земеделско подпомагане в Чешката република; и като има предвид, че Парламентът е подчертавал, че непредприемането на необходимите мерки за предотвратяване на конфликт на интереси би могло да принуди чешкия орган да оттегли акредитацията на разплащателната агенция и би могло също така да доведе до прилагането на финансова корекция от страна на Комисията;

М.

като има предвид, че през септември 2018 г. комисията по бюджетен контрол на Парламента реши да разгледа този въпрос в рамките на годишната процедура по освобождаване от отговорност, а именно по време на изслушванията с членовете на Комисията, които са най-засегнати;

Н.

като има предвид, че тези изслушвания не предоставиха на членовете на ЕП ясни и достатъчни отговори относно състоянието на потенциалния конфликт на интереси на чешкия министър-председател;

О.

като има предвид, че на 1 декември 2018 г. в европейски медии, като „Гардиън“, „Монд“, „Де Стандаард“ и „Зюддойче цайтунг“, беше публикувана информация за правното становище, дадено от Правната служба на Комисията, което потвърждава конфликта на интереси на г-н Бабиш;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.