Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52014DP0018

    Решение на Европейския парламент от 15 януари 2014 г. относно правомощията и отговорностите на постоянните комисии (2013/2996(RSO))

    OB C 482, 23.12.2016, p. 160–168 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    23.12.2016   

    BG

    Официален вестник на Европейския съюз

    C 482/160


    P7_TA(2014)0018

    Правомощия и отговорности на постоянните комисии

    Решение на Европейския парламент от 15 януари 2014 г. относно правомощията и отговорностите на постоянните комисии (2013/2996(RSO))

    (2016/C 482/27)

    Европейският парламент,

    като взе предвид предложението на Председателския съвет,

    като взе предвид член 183 от своя правилник,

    1.

    Решава да замени приложение VII към своя правилник със следното:

    „Приложение VII — Правомощия и отговорности на постоянните комисии

    I.   Комисия по външни работи

    Комисията отговаря за насърчаването, прилагането и мониторинга на външната политика на Съюза по отношение на:

    1.

    Общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) и общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО). В този контекст комисията се подпомага от подкомисия по сигурност и отбрана;

    2.

    Отношенията с други институции и органи на Съюза, с ООН и други международни организации и междупарламентарни асамблеи по въпроси от нейната компетентност;

    3.

    Надзора върху Европейската служба за външна дейност;

    4.

    Укрепването на политическите отношения с трети страни чрез всеобхватни програми за сътрудничество и помощ или международни споразумения като споразумения за асоцииране и партньорство;

    5.

    Откриването, мониторинга и приключването на преговори за присъединяване на европейски държави към Съюза;

    6.

    Цялото законодателство, програмирането и контрола на действията, извършвани в рамките на Европейския инструмент за демокрация и права на човека, Европейския инструмент за съседство, Инструмента за предприсъединителна помощ, Инструмент, допринасящ за стабилността и мира и Инструмента за партньорство за сътрудничество с трети страни, както и политиките, с които те са свързани;

    7.

    Мониторинга и последващите действия във връзка, наред с другото, с европейската политика за съседство (ЕПС), по-специално по отношение на докладите за напредъка в рамките на европейската политика за съседство;

    8.

    Въпросите относно демокрацията, правовата държава, правата на човека, включително правата на малцинствата, в трети страни и принципите на международното право. В този контекст комисията се подпомага от подкомисия по правата на човека, която следва да осигури съгласуваността между всички външни политики на Съюза и неговата политика в областта на правата на човека. Без да се нарушава приложимата правна уредба, членовете на други комисии и органи с отговорности в тази област се канят да присъстват на заседанията на подкомисията;

    9.

    Участието на Парламента в мисии за наблюдение на избори, по целесъобразност в сътрудничество с други съответни комисии и делегации.

    Комисията извършва политически надзор и координира работата на съвместните парламентарни комитети и комисиите за парламентарно сътрудничество, както и работата на междупарламентарните делегации и на ad hoc делегациите и мисиите за наблюдение на избори, които влизат в кръга на нейната компетентност.

    II.   Комисия по развитие

    Комисията отговаря за:

    1.

    Насърчаването, прилагането и мониторинга на политиката на развитие и сътрудничество на Съюза, включително:

    а)

    политическия диалог с развиващите се страни, на двустранна основа, както и в рамките на съответните международни организации и на междупарламентарни форуми,

    б)

    помощта за развиващите се страни и споразуменията за сътрудничество с тях, по-специално надзора върху ефективността на финансирането и оценката на резултатите, включително по отношение на изкореняването на бедността,

    в)

    мониторинга на взаимодействието между политиките на държавите членки и политиките, прилагани на равнището на Съюза,

    г)

    насърчаването на демократичните ценности, доброто управление и правата на човека в развиващите се страни,

    д)

    прилагането, мониторинга и подобряването на съгласуваността на политиките по отношение на политиката за развитие;

    2.

    Цялото законодателство, планирането и контрола на действията, извършвани в рамките на Инструмента за сътрудничество за развитие, Европейския фонд за развитие (в тясно сътрудничество с националните парламенти) и Инструмента за хуманитарна помощ, както и за всички въпроси, свързани с хуманитарната помощ в развиващите се страни, и политиката, с която те са свързани;

    3.

    Въпросите, отнасящи се до споразумението за партньорство между ЕС и страните от АКТБ и отношенията със съответните органи;

    4.

    Въпросите, свързани с отвъдморските страни и територии;

    5.

    Участието на Парламента в мисии за наблюдение на избори, по целесъобразност в сътрудничество с други съответни комисии и делегации.

    Комисията координира работата на междупарламентарните делегации и ad hoc делегациите, които влизат в кръга на нейната компетентност.

    III.   Комисия по международна търговия

    Комисията отговаря за въпросите, свързани с установяването, прилагането и мониторинга на общата търговска политика на Съюза и неговите външноикономически отношения, по-специално:

    1.

    Финансовите, икономическите и търговските отношения с трети страни и регионални организации;

    2.

    Общата външна тарифа и улесняването на търговията, както и външните аспекти на митническите разпоредби и управление;

    3.

    Започването, мониторинга, приключването и проследяването на прилагането на двустранните и многостранните търговски споразумения, уреждащи икономическите, търговските и инвестиционните отношения с трети страни и регионални организации;

    4.

    Мерките за техническа хармонизация или стандартизация в областите, уредени с международноправни актове;

    5.

    Отношенията със съответните международни организации и международни форуми по свързаните с търговията въпроси, както и с организациите, насърчаващи регионалната икономическа и търговска интеграция извън Съюза;

    6.

    Отношенията със Световната търговска организация, включително нейното парламентарно измерение.

    Комисията поддържа връзки със съответните междупарламентарни и ad hoc делегации, компетентни в областта на икономическите и търговските аспекти на отношенията с трети страни.

    IV.   Комисия по бюджети

    Комисията отговаря за:

    1.

    Многогодишната финансова рамка на приходите и разходите на Съюза и системата за собствени средства на Съюза;

    2.

    Бюджетните прерогативи на Парламента, а именно бюджета на Съюза, както и договарянето и прилагането на междуинституционални споразумения в тази област;

    3.

    Бюджетните прогнози на Парламента по определения в Правилника за дейността на ЕП ред;

    4.

    Бюджета на децентрализираните органи;

    5.

    Финансовите дейности на Европейската инвестиционна банка, които не са част от европейското икономическо управление;

    6.

    Бюджетирането на Европейския фонд за развитие, без да се накърняват правомощията на комисията, която отговаря за споразумението за партньорство между ЕС и страните от АКТБ;

    7.

    Финансовите последици и съвместимостта с многогодишната финансова рамка на всички актове на Съюза, без да се накърняват правомощията на съответните комисии;

    8.

    Следенето и оценката на изпълнението на текущия бюджет, независимо от разпоредбите на член 78, параграф 1, трансферите на бюджетни кредити, процедурите във връзка с щатните разписания, бюджетните кредити за административни цели и становищата по проекти за недвижими имоти със значителни финансови последици;

    9.

    Финансовия регламент, с изключение на въпросите, отнасящи се до изпълнението, управлението и контрола на бюджета.

    V.   Комисия по бюджетен контрол

    Комисията отговаря за:

    1.

    Контрола върху изпълнението на бюджета на Съюза и на Европейския фонд за развитие и решенията за освобождаване от отговорност, които трябва да бъдат взети от Парламента, включително вътрешната процедура по освобождаване от отговорност и всички други мерки, които съпровождат или привеждат в изпълнение такива решения;

    2.

    Приключването, представянето и извършването на одит на сметките и счетоводните баланси на Съюза, неговите институции и всички органи, финансирани от него, включително определянето на бюджетните кредити, които подлежат на пренос, и установяването на салдата по сметките;

    3.

    Контрола на финансовите дейности на Европейската инвестиционна банка;

    4.

    Оценката на разходната ефективност на различните форми на финансиране на Съюза при осъществяването на неговите политики с участието, по искане на комисията по бюджетен контрол, на специализираните комисии и действайки, по искане на комисията по бюджетен контрол, в сътрудничество със специализираните комисии при разглеждането на специалните доклади на Сметната палата;

    5.

    Отношенията с Европейската служба за борба с измамите (OLAF), проверката на измами и нередности при изпълнението на бюджета на Съюза, мерките, целящи предотвратяването и съдебното преследване на такива случаи, стриктната защита на финансовите интереси на Съюза и съответните действия на Европейската прокуратура в тази област;

    6.

    Отношенията със Сметната палата, назначаването на нейните членове и разглеждането на нейните доклади;

    7.

    Финансовия регламент, що се отнася до изпълнението, управлението и контрола на бюджета.

    VI.   Комисия по икономически и парични въпроси

    Комисията отговаря за:

    1.

    Икономическата и паричната политика на Съюза, функционирането на Икономическия и паричен съюз и на Европейската парична и финансова система (включително отношенията със съответните институции или организации);

    2.

    Свободното движение на капитали и плащания (трансгранични плащания, единна платежна зона, платежни баланси, движения на капитал и политика на вземане и отпускане на заеми, контрол върху движенията на капитали с произход от трети страни, мерки за насърчаване на износа на капитал на Съюза);

    3.

    Международната парична и финансова система, включително отношенията с финансови и парични институции и организации;

    4.

    Правилата за конкуренция и държавните или публични помощи;

    5.

    Данъчните разпоредби;

    6.

    Регулирането и надзора на финансови услуги, институции и пазари, включително финансовата отчетност, одита, счетоводните норми, корпоративното управление и други въпроси от областта на дружественото право, които се отнасят конкретно до финансовите услуги.

    7.

    Съответните финансови дейности на Европейската инвестиционна банка като част от европейското икономическо управление в еврозоната.

    VII.   Комисия по заетост и социални въпроси

    Комисията отговаря за:

    1.

    Политиката на заетост и всички аспекти на социалната политика включително условия на труд, социална сигурност, социално приобщаване и социална защита;

    2.

    Правата на работниците и служителите;

    3.

    Мерките за здравословни и безопасни условия на труд;

    4.

    Европейския социален фонд;

    5.

    Политиката на професионално обучение, включително професионалните квалификации;

    6.

    Свободното движение на работници и пенсионери;

    7.

    Социалния диалог;

    8.

    Всички форми на дискриминация на работното място и на пазара на труда, с изключение на дискриминацията по полов признак;

    9.

    Отношенията с:

    Европейския център за развитие на професионалното обучение (Cedefop),

    Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд,

    Европейската фондация за обучение,

    Европейската агенция за безопасност и здраве при работа,

    както и отношенията с други съответни органи на Съюза и международни организации.

    VIII.   Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните

    Комисията отговаря за:

    1.

    Политиката в областта на околната среда и мерките за опазване на околната среда, особено що се отнася до:

    а)

    изменението на климата,

    б)

    замърсяването на въздуха, почвата и водите, управлението и рециклирането на отпадъци, опасните вещества и препарати, нивата на шума и опазването на биологичното разнообразие,

    в)

    устойчивото развитие,

    г)

    международните и регионални мерки и споразумения за опазване на околната среда,

    д)

    възстановяването на щетите, нанесени на околната среда,

    е)

    гражданската защита,

    ж)

    Европейската агенция за околната среда;

    з)

    Европейската агенция по химикалите;

    2.

    Общественото здраве, по-специално:

    а)

    програмите и специфичните действия в областта на общественото здраве,

    б)

    фармацевтичните и козметичните продукти,

    в)

    здравните аспекти на биологичния тероризъм,

    г)

    Европейската агенция по лекарствата и Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията;

    3.

    Въпросите, свързани с безопасността на храните, по-специално:

    а)

    етикетирането и безопасността на храните,

    б)

    ветеринарното законодателство относно защитата срещу рискове за човешкото здраве; проверките на храни и системите за производство на храни от гледна точка на общественото здраве,

    в)

    Европейския орган за безопасност на храните и Европейската служба за хранителен и ветеринарен контрол.

    IX.   Комисия по промишленост, изследвания и енергетика

    Комисията отговаря за:

    1.

    Промишлената политика на Съюза и свързаните с нея мерки, както и прилагането на нови технологии, включително мерките във връзка с малките и средни предприятия;

    2.

    Политиката на Съюза в областта на научните изследвания и иновациите, включително науката и технологиите, както и разпространяването и използването на резултатите от изследвания;

    3.

    Европейската политика в областта на космическото пространство;

    4.

    Дейностите на Съвместния център за научни изследвания, Европейски научноизследователски съвет, Европейския институт за иновации и технологии и Института за референтни материали и метрология, както и JET, ITER и други проекти в същата област;

    5.

    Мерките на Съюза в областта на енергийната политика като цяло и в контекста на създаването и функционирането на вътрешния енергиен пазар, включително мерките, свързани с:

    а)

    сигурността на енергийните доставки в Съюза,

    б)

    насърчаването на енергийната ефективност и енергийното спестяване, както и разработването на нови и възобновяеми източници на енергия,

    в)

    насърчаването на взаимната свързаност на енергийните мрежи и на енергийната ефективност, включително изграждането и развитието на трансевропейски мрежи в сектора на енергийната инфраструктура;

    6.

    Договора за Евратом и Агенцията за доставки на Евратом; ядрената безопасност, извеждането от експлоатация на производствени мощности и унищожаването на отпадъци в ядрения сектор;

    7.

    Информационното общество, информационните технологии и комуникационните мрежи и услуги, включително технологиите и аспектите, свързани със сигурността, и изграждането и развитието на трансевропейски мрежи в сектора на телекомуникационната инфраструктура, както и дейността на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност (ENISA).

    X.   Комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите

    Комисията отговаря за:

    1.

    Координацията на националното законодателство на ниво Съюз в областта на вътрешния пазар и на митническия съюз, по-специално:

    а)

    свободното движение на стоки, включително хармонизацията на технически стандарти,

    б)

    свободата на установяване,

    в)

    свободното предоставяне на услуги с изключение на финансовия и пощенския сектор;

    2.

    Функционирането на единния пазар, включително мерките, насочени към установяване и премахване на потенциалните пречки за прилагането на единния пазар, включително на единния цифров пазар;

    3.

    Насърчаването и защитата на икономическите интереси на потребителите с изключение на въпросите, свързани с общественото здраве и безопасността на храните;

    4.

    Политиката и законодателството по отношение на спазването на разпоредбите за единния пазар и на правата на потребителите.

    XI.   Комисия по транспорт и туризъм

    Комисията отговаря за:

    1.

    Въпросите, свързани с развитието на обща политика за железопътния, автомобилния, вътрешния речен, морския и въздушния транспорт, по-специално:

    а)

    приложимите общи правила за транспорт в рамките на Европейския съюз,

    б)

    изграждането и развитието на трансевропейски мрежи в областта на транспортната инфраструктура,

    в)

    предоставянето на транспортни услуги и отношенията с трети страни в областта на транспорта,

    г)

    сигурността на транспорта,

    д)

    отношенията с международни транспортни органи и организации,

    е)

    Европейската агенция по морска безопасност, Европейската железопътна агенция, Европейската агенция за авиационна безопасност и Съвместното предприятие SESAR;

    2.

    Пощенските услуги;

    3.

    Туризма.

    XII.   Комисия по регионално развитие

    Комисията отговаря за:

    1.

    Функционирането и развитието на политиката на Съюза в областта на регионалното развитие и сближаването;

    2.

    Европейския фонд за регионално развитие, Кохезионния фонд и другите инструменти на регионалната политика на Съюза;

    3.

    Оценката на въздействието на други политики на Съюза върху икономическото и социалното сближаване;

    4.

    Координацията на структурните инструменти на Съюза;

    5.

    Градското измерение на политиката на сближаване;

    6.

    Най-отдалечените региони и острови, както и трансграничното и междурегионално сътрудничество,

    7.

    Отношенията с Комитета на регионите, организациите за междурегионално сътрудничество и органите на местната и регионална власт.

    XIII.   Комисия по земеделие и развитие на селските райони

    Комисията отговаря за:

    1.

    Провеждането и развитието на общата селскостопанска политика;

    2.

    Развитието на селските райони, включително дейностите, свързани със съответните финансови инструменти;

    3.

    Законодателните актове в областта на:

    а)

    ветеринарните въпроси и въпросите на растителното здраве, животинските фуражи, при условие че тези мерки не целят защитата срещу рискове за човешкото здраве,

    б)

    животновъдството и животинското здраве;

    4.

    Подобряването на качеството на селскостопанските продукти;

    5.

    Снабдяването със селскостопански суровини;

    6.

    Службата на Общността за сортовете растения;

    7.

    Лесовъдството и горското земеделие.

    XIV.   Комисия по рибно стопанство

    Комисията отговаря за:

    1.

    Провеждането, развитието и управлението на общата политика в областта на рибарството;

    2.

    Опазването на рибните ресурси, управлението на рибното стопанство и флотовете, експлоатиращи тези ресурси, и морските изследвания и приложните изследвания в областта на рибното стопанство;

    3.

    Общата организация на пазара на рибни продукти и продукти от аквакултури и преработката и пускането на пазара на тези продукти;

    4.

    Структурната политика в секторите на рибното стопанство и аквакултурите, включително финансовите инструменти и фондовете за ориентиране на рибното стопанство с цел оказване на подкрепа на тези сектори;

    5.

    Интегрираната морска политика по отношение на риболовната дейност;

    6.

    Споразуменията за партньорство в областта на устойчивото рибарство, регионалните риболовни организации и изпълнението на международните задължения в областта на рибарството.

    XV.   Комисия по култура и образование

    Комисията отговаря за:

    1.

    Културните аспекти на Европейския съюз, по-специално:

    а)

    подобряването на познаването и разпространението на културата,

    б)

    защитата и насърчаването на културното и езиково многообразие,

    в)

    опазването и съхраняването на културното наследство, културните обмени и художественото творчество;

    2.

    Образователната политика на Съюза, включително областта на европейското висше образование, насърчаването на системата на европейски училища и на обучението през целия живот;

    3.

    Аудиовизуалната политика и културните и образователни аспекти на информационното общество;

    4.

    Политиката за младежта;

    5.

    Развитието на политика в областта на спорта и отдиха;

    6.

    Информационната и медийната политика;

    7.

    Сътрудничеството с трети страни в областта на културата и образованието и отношенията със съответните международни организации и институции.

    XVI.   Комисия по правни въпроси

    Комисията отговаря за:

    1.

    Тълкуването, прилагането и мониторинга на правото на Съюза, съответствието на актовете на Съюза с първичното право, особено избора на правни основания и съблюдаването на принципите на субсидиарност и пропорционалност;

    2.

    Тълкуването и прилагането на международното право, доколкото то засяга Европейския съюз;

    3.

    По-доброто законотворчество и опростяването на правото на Съюза;

    4.

    Правната защита на правата и прерогативите на Парламента, включително участието му в дела пред Съда на Европейския съюз;

    5.

    Актове на Съюза, които засягат правния ред на държавите членки, по-специално в областта на:

    а)

    гражданското и търговското право,

    б)

    дружественото право,

    в)

    правото в областта на интелектуалната собственост,

    г)

    процесуалното право;

    6.

    Мерки относно съдебното и административно сътрудничество по гражданскоправни въпроси;

    7.

    Отговорността за околната среда и санкциите за екологични престъпления;

    8.

    Етичните въпроси, свързани с новите технологии, при прилагане на процедура с асоциирани комисии — със съответните комисии;

    9.

    Устава на членовете на Парламента и Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз;

    10.

    Привилегиите и имунитетите, както и проверката на пълномощията на членовете на Парламента;

    11.

    Организацията и статута на Съда на Европейския съюз;

    12.

    Службата за хармонизация във вътрешния пазар.

    XVII.   Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи

    Комисията отговаря за:

    1.

    Защитата на правата на гражданите, правата на човека и основните права на територията на Съюза, включително закрилата на малцинствата, както е предвидено в Договорите и в Хартата на основните права на Европейския съюз;

    2.

    Необходимите мерки за борба с всички други форми на дискриминация, освен дискриминация по полов признак или дискриминация на работното място или на пазара на труда;

    3.

    Законодателството в областта на прозрачността и на защитата на физически лица по отношение на обработката на лични данни;

    4.

    Установяването и развитието на пространство на свобода, сигурност и правосъдие, като същевременно се зачитат принципите на субсидиарност и пропорционалност, по-специално:

    а)

    мерките относно влизането и движението на лица, убежището и миграцията,

    б)

    мерките относно интегрираното управление на общите граници,

    в)

    мерките във връзка с полицейското и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси, включително тероризма, и мерките по същество и процедурните мерки, свързани с разработването на по-последователен подход на Съюза към наказателното право;

    5.

    Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании и Агенцията на Европейския съюз за основните права, Европол, Евроюст, Европейския полицейски колеж, Европейската прокуратура и други органи и агенции в същата област;

    6.

    Установяването на явна опасност от сериозно нарушаване от страна на държава членка на общите за държавите членки принципи.

    XVIII.   Комисия по конституционни въпроси

    Комисията отговаря за:

    1.

    Институционалните аспекти на Европейския интеграционен процес, по-специално подготовката, инициирането и протичането на обикновени и опростени процедури за преразглеждане на Договора;

    2.

    Прилагането на Договора за ЕС и оценката за неговото действие;

    3.

    Институционалните последици от преговорите за разширяване на Съюза или за оттегляне от Съюза;

    4.

    Междуинституционалните отношения, включително разглеждането на междуинституционалните споразумения съгласно член 127, параграф 2 от Правилника за дейността на ЕП с оглед на одобрението им от Парламента;

    5.

    Единната избирателна процедура;

    6.

    Политическите партии и политическите фондации на европейско равнище, без да се накърняват компетенциите на Бюрото;

    7.

    Установяването на сериозно и системно нарушаване от държава членка на общите за държавите членки принципи;

    8.

    Тълкуването и прилагането на Правилника за дейността на ЕП и предложения за неговото изменение.

    XIX.   Комисия по правата на жените и равенството между половете

    Комисията отговаря за:

    1.

    Определянето, насърчаването и защитата на правата на жените в Съюза и свързаните с това мерки на Съюза;

    2.

    Насърчаването на правата на жените в трети страни;

    3.

    Политиката на равни възможности, включително насърчаването на равенството между мъже и жени по отношение на възможностите на пазара на труда и отношението на работното място;

    4.

    Премахването на всички форми на насилие и дискриминация по полов признак;

    5.

    Прилагането и по-нататъшното развитие на принципа на равенство между половете във всички сектори;

    6.

    Предприемането на последващи действия и прилагането на международни споразумения и конвенции, които засягат правата на жените;

    7.

    Насърчаването на информираността относно правата на жените.

    XX.   Комисия по петиции

    Комисията отговаря за:

    1.

    Петициите;

    2.

    Организацията на публични изслушвания относно граждански инициативи в съответствие с член 197а;

    3.

    Отношенията с Европейския омбудсман.“;

    2.

    Решава, че това решение ще влезе в сила на първия ден от първата месечна сесия през осмия парламентарен мандат;

    3.

    Възлага на своя председател да предаде за сведение настоящото решение на Съвета и на Комисията.


    Top