This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013IR2447
Opinion of the Committee of the Regions on ‘Entrepreneurship 2020 Action Plan’
Становище на Комитета на регионите „План за действие „Предприемачество 2020“
Становище на Комитета на регионите „План за действие „Предприемачество 2020“
OB C 356, 5.12.2013, p. 68–74
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
5.12.2013 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
C 356/68 |
Становище на Комитета на регионите „План за действие „Предприемачество 2020“
2013/C 356/12
КОМИТЕТЪТ НА РЕГИОНИТЕ
— |
отчитайки значението на плана за действие, подчертава важността на координиращите действия на органите на наднационално, национално и преди всичко на регионално и местно равнище за успешното постигане на целите на плана; |
— |
подчертава, че включването на местните и регионалните власти и заинтересовани страни в осъществяването на плана за действие е от първостепенно значение, тъй като местните и регионалните власти са най-близкото до МСП и доставчиците на бизнес услуги равнище на управление и защото повечето МСП са част от регионалните и местните пазари и работят на тях; |
— |
подчертава, че наградата „Предприемчив европейски регион“ (ПЕР), която Комитетът на регионите връчва от 2010 г. насам, може да служи като европейски знак за развитието и осъществяването на благоприятстващи предприемачеството политики и за съобразена с нуждите на МСП подкрепа и далновидни стратегии. |
— |
подчертава, че следва да бъде отредена по-важна роля на самостоятелната заетост и развитието на бизнеса, които да се разглеждат като реалистична и желана алтернатива; подчертава, че е важно в още по-голяма степен да се насърчава социалното предприемачество като ценна алтернатива на традиционните начини за правене на бизнес както със стопанска, така и с нестопанска цел; |
— |
подчертава, че Европа би трябвало да представя предприемачеството на младите хора като надеждна и обещаваща възможност за бъдеща кариера, като по този начин даде тласък на предприемаческия дух; подчертава, че местните и регионалните власти имат мандат за подпомагане на образованието и за включването в него на предприемаческо измерение; |
Докладчик: |
г-н Paweł ADAMOWICZ (PL/ЕНП), председател на Градския съвет на Гданск |
Отправен документ |
„Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „План за действие „Предприемачество 2020 г.“ — възраждане на предприемаческия дух в Европа“ COM(2012) 795 final |
I. ПОЛИТИЧЕСКИ ПРЕПОРЪКИ
КОМИТЕТЪТ НА РЕГИОНИТЕ
1. |
приветства съобщението на Комисията „План за действие „Предприемачество 2020“, насочено към изграждането на култура на предприемачество в Европа, осигуряване на по-добър достъп до финансиране, предоставяне на висококачествени услуги в подкрепа на бизнеса, създаване на примери за подражание и достигане до конкретни групи; |
2. |
заявява отново пълната си подкрепа за действия, насочени към насърчаване на предприемачеството и премахване на пречките пред развитието на МСП, като по този начин бъде призната ключовата им роля за повишаването на конкурентоспособността на Европейския съюз; |
3. |
подчертава, че всички органи на всички равнища би трябвало да полагат усилия за рационализиране на своите процедури за одобряване и контрол, както и на други административни действия. Те трябва да се стремят към опростен обмен на информация, уеднаквена терминология и оперативни системи, чрез които да може автоматично да се изтегля информация от други системи и бази данни; |
4. |
обръща внимание колко важно е бързото прилагане на вече взетите решения. По-нататъшни теоретични дискусии не биха допринесли за развитието на благоприятна за предприемачество среда; |
5. |
подчертава, че неотдавнашният икономически спад се оказа много труден период за европейските малки и средни предприемачи, особено в отдалечени региони, в които се наблюдава значително увеличение на броя на фалиралите предприятия; |
6. |
отчита колко е важно наличието на подходяща предприемаческа рамка и на добре функциониращ вътрешен пазар за икономическо възстановяване и растеж в Европа и по-високо равнище на социално сближаване; |
7. |
подчертава, че местната и регионалната бизнес среда е решаващ фактор за успеха: следва да се предприемат стъпки за развиване на капацитета за иновации и възпитаване на нагласи, благоприятстващи отворените иновации, чиито основни елементи включват ефективно използване на знанията от различни източници и мотивационен диалог, сътрудничество и съвместно творчество; |
8. |
счита, че планът за действие е необходима стъпка, която ще стимулира създаването на подкрепяща предприемачите среда в рамките на единния пазар и ще допринесе по този начин за икономическото възстановяване в целия ЕС; |
9. |
подкрепя избора на приоритети в плана за действие, представени в неговите три стълба (а именно, развитие на образованието и обучението по предприемачество, създаване на подходяща среда за бизнес и примери за подражание и достигане до специфични групи) и приветства очакваните резултати от плана за действие; |
10. |
подчертава, че следва да бъде отредена по-важна роля на самостоятелната заетост и развитието на бизнеса, които да се разглеждат като реалистична и желана алтернатива. Те са важен фактор за насърчаване на европейската конкурентоспособност и поради това се нуждаят от интегрирана многостепенна подкрепа; това означава всички равнища на управление да вземат мерки за драстично намаляване на бюрократичните формалности, отнасящи се до самостоятелно заетите лица, за подобряване на тяхната социална защита и пенсионни права и за намаляване на данъчния натиск; |
11. |
признава ниската успеваемост на жените в предприемаческата сфера, в която те представляват само 30 %, и значителното въздействие, което оказват съобразените със спецификата на жените форми на обучение и подкрепа за увеличаването на броя на жените предприемачи, и призовава за създаването на бизнес центрове, предназначени специално за жени; |
12. |
отново отправя към Комисията своето искане, изразено в неотдавнашните му становища относно индустриалната политика (1) и регионалната държавна помощ (2), да разгледа въпроса за „праговите ефекти“, свързани с определянето на категориите предприятия, и да преразгледа определението за МСП. По-конкретно, Комисията следва да задълбочи анализа си и мерките за подкрепа на предприятията, като, аналогично на хранително-вкусовата промишленост, създаде нова категория средни предприятия с персонал между 250 и 750 служители и с оборот под 200 млн. евро — категория между МСП и големите предприятия. Комитетът на регионите призовава също така да се започне дебат относно средноголемите предприятия с персонал между 250 и 5 000 служители, възникнали в резултат от разрастването на МСП, защото именно те ще донесат утрешното богатство на Европа. Тези нови категории биха могли да се ползват от подходящ размер на подпомагане, по-висок от този за големите предприятия и по-нисък от този за МСП; |
13. |
подчертава, че занаятчийството, което е част от сектора на МСП, е играло и продължава да играе важна роля за растежа на европейската икономика като основа за развитието на промишлеността, и специфичните му нужди следва да бъдат отчитани в по-голяма степен; това се отнася по-специално за развитието и усъвършенстването на центровете за професионално обучение; |
14. |
настоява също да се подчертае специалната роля на предприятията, които се развиват в сектора на социалната и солидарната икономика. Тези предприятия допринасят за стопанската дейност и за социалните връзки в необлагодетелствени райони и изпълняват задачи от общ интерес, които обосновават диференцирано третиране, особено във връзка с регламентирането на процента на публично участие; |
15. |
подчертава, че по-нататъшната деиндустриализация представлява реална заплаха за европейския просперитет и заетост; затова следва да се даде приоритет на структурните реформи, за да се повиши конкурентоспособността на ЕС в международен план, по-специално по отношение на промишления му капацитет; |
16. |
изразява съгласие, че ролята на предприемачите в обществото заслужава по-голямо признание и следва да бъде засилена значително; |
17. |
приветства открития и приобщаващ подход на плана за действие, насочен към широк кръг заинтересовани страни и имащ за цел да приобщи многообразие от утвърдени МСП, прохождащи предприемачи и потенциални предприемачи; |
18. |
се е ангажирал да насърчава една по-предприемчива Европа и пълното прилагане на плана за действие „Предприемачество 2020“ и Small Business Act (SBA) за Европа на местно и регионално равнище; |
19. |
изразява разочарование от това, че ролята на местните и регионалните власти не е получила заслужено признание в плана за действие, въпреки факта, че на местните и регионалните власти е поверена изключително важна роля за постигането на целите, определени в трите основни стълба на плана за действие; |
20. |
подчертава важната роля на местните и регионалните власти в ключови области на плана за действие „Предприемачество 2020“ като образование и обучение, осигуряване на прозрачни административни практики, създаване на благоприятна среда за предприемачите и насърчаване на предприемачеството; |
21. |
подчертава, че много важни мерки и инициативи в областите, обхванати от плана за действие, вече са възприети от местните и регионалните власти в държавите членки; |
22. |
изразява разочарование, че ролята на местните и регионалните власти за прилагането на плана за действие не е отчетена в достатъчна степен, а регионалното измерение се споменава единствено като част от хоризонтална мрежа за подкрепа на предприятията; |
23. |
подчертава, че включването на местните и регионалните власти и заинтересовани страни в осъществяването на плана за действие е от първостепенно значение, тъй като местните и регионалните власти са най-близкото до МСП и доставчиците на бизнес услуги равнище на управление и защото повечето МСП са част от регионалните и местните пазари и работят на тях; |
24. |
изтъква централната роля на местните и регионалните власти за осигуряването на организационен и политически тласък, който да освободи синергии от сътрудничеството между регионалните действащи лица като търговско-промишлените или занаятчийските палати, професионалните организации, технологичните центрове, технологичните паркове, бизнес инкубаторите, университетите, клъстърните инициативи или други, които са подходящи партньори за подпомагане на МСП, начинаещи предприемачи, новосъздадени предприятия с голям потенциал за растеж и други в осъществяването на техните проекти; |
25. |
подчертава, че местните и регионалните власти отговарят за оформянето на регионалните стратегии в областта на предприемачеството, които могат да бъдат подкрепени по-категорично от всякога по време на следващата финансова перспектива на ЕС, по-специално чрез структурните фондове; |
26. |
подчертава, че са необходими по-голяма публична намеса и подкрепа в предоставянето на публични стоки и услуги, информация, технически опит и финансиране на новаторски МСП и новосъздадени предприятия, включително развитие на управлението и специфично обучение по финансово планиране, стратегия и маркетинг за прогресивни предприемачи; |
27. |
счита, че са необходими подобрения в подхода и процедурите, чрез които много банки оценяват предприемаческия риск и финансират новосъздадените и малките и средните предприятия; това трябва да бъде определено за приоритет в случаите, в които публичните власти продължават да подпомагат банките; |
28. |
подчертава, че наградата „Предприемчив европейски регион“ (ПЕР), която Комитетът на регионите връчва от 2010 г. насам, може да служи като европейски знак за развитието и осъществяването на благоприятстващи предприемачеството политики и за съобразена с нуждите на МСП подкрепа и далновидни стратегии. ПЕР може да подкрепя също и развитието на местни и регионални „партньорства за прилагане на принципите на SBA“ за „партньорства между предприемачи“, както и да спомага за постигането на целите на плана за действие и Програмата за конкурентоспособност на предприятията и на МСП (COSME); |
29. |
признавайки жизненоважната роля на МСП като основен двигател на създаването на работни места и икономически растеж в Европа (85 % от нетните нови работни места в ЕС между 2002 г. и 2010 г. са създадени от МСП), подчертава предизвикателството, пред което са изправени местните и регионалните власти при достигането до МСП, предоставянето на съобразена с нуждите подкрепа за множеството различни видове МСП — особено за микропредприятията — и осигуряването на първокласни мерки за подкрепа; |
30. |
отчита, че въпреки ключовата роля на местните и регионалните власти за премахването на пречките пред предприемачеството, ЕС взема значително участие в процеса чрез осигуряването на по-гладко функциониране на единния пазар и подобряването на бизнес средата; |
31. |
отчитайки значението на плана за действие, подчертава важността на координиращите действия на органите на наднационално, национално и преди всичко на регионално и местно равнище за успешното постигане на целите на плана; |
32. |
отчитайки хоризонталния, междусекторен характер на проектите за насърчаване на предприемачеството, подчертава необходимостта от засилено сътрудничество между различните генерални дирекции на Европейската комисия; |
33. |
имайки предвид казаното по-горе, призовава Европейската комисия да осигури пълна допълняемост между различните програми на ЕС за финансиране на предприятията, особено между COSME, структурните фондове и програма „Хоризонт 2020“, за да се използват във възможно най-голяма степен синергиите и да се избегне неефективното застъпване; |
34. |
подчертава, че потенциалното дублиране на усилията може да се окаже неефективно и неефикасно и затова призовава за усъвършенстване и координиране на политическите мерки, които се прилагат на различните равнища на управление; |
35. |
имайки предвид важността на проблема, настоява да бъде предоставена по-подробна информация относно конкретното финансиране, заделено за осъществяване на различните предложени мерки; |
36. |
изразява разочарование, че в съобщението не се взема предвид спецификата на различните предприемачески култури и екосистеми, които съществуват в европейските региони, характеризиращи се с по-големи различия, по-специално между „старите“ и „новите“ държави членки, метрополните и неметрополните региони, както и централните и периферните региони; |
37. |
приканва местните и регионалните власти да повишат интереса към насърчаването на бизнес динамиката и да стимулират устойчивия растеж чрез новаторски предприятия в своите региони; |
38. |
подчертава мерките за прилагане на предприемаческо откривателство, което е смятано за една от най-важните дейности, обслужвани от структурните фондове, и за фундамент на интелигентната специализация; |
39. |
призовава регионалното и местното равнище да разработват оперативните си програми така, че да предвиждат съобразени с нуждите мерки за подкрепа на целите на плана за действие, и да гарантират, че многообразието и равенството между половете са отразени в партньорствата за структурните фондове; |
40. |
подчертава, че присъжданата от Комитета на регионите награда „Предприемчив европейски регион“ (ПЕР) е добър пример, който показва, че регионите могат да разработват далновидни стратегии с конкретен акцент върху предприемачеството и съобразената с нуждите подкрепа за МСП, за да отговорят по-добре на общите и специфичните за съответния регион предизвикателства, пред които са изправени; |
41. |
подчертава, че регионите, на които беше присъдена наградата ПЕР в периода 2011-2013 г., са инициирали интересни нови мерки или са разширили съществуващи такива, за да оформят процеса на вземане на решения в областта на регионалната икономическа политика; |
42. |
призовава за развитието на „мрежата на ПЕР“ чрез използването на водещата програма на Европейската комисия COSME (2014-2020 г.) като един от подходящите канали; |
43. |
призовава да бъдат постигнати целите, заложени в програмата COSME, създадена за улесняване на достъпа на МСП до финансиране, създаване на благоприятна среда за бизнес и растеж, насърчаване на предприемаческата култура в Европа, повишаване на устойчивата конкурентоспособност на предприятията в ЕС, подпомагане на работата на малките оператори извън техните страни на произход и подобряване на достъпа им до пазари; |
44. |
приветства намерението на Европейската комисия да опрости управлението на програмата COSME в сравнение с нейните предшественици, като РПКИ (2007-2013 г.), за да намали административните разходи и да се концентрира върху предоставянето на по-добри мерки за подкрепа на бизнеса; |
45. |
настоява Комитетът на регионите да бъде поканен да присъства на бъдещите заседания на управителния комитет на програма COSME; |
46. |
подчертава, че планът за действие следва да се концентрира върху общата политическа рамка, и изразява разочарование, че изглежда Европейската комисия възприема предприемаческата дилема основно като количествено предизвикателство (увеличаване на броя на предприятията); |
47. |
подчертава мерките, които увеличават значително дейностите за стартиране на бизнес, свързани с университети и други образователни институции. Един от ключовите инструменти е моделирането на доказани примери за високи постижения по начин, който може да бъде възпроизведен в цяла Европа; |
48. |
подчертава, че новаторските и конкурентоспособни предприятия са ключът към икономическия растеж; освен това е необходимо да се насърчава конкретно по-голям стремеж към растеж на световните пазари и постигане на конкурентоспособност на световно равнище. Развитието на ефикасни предприятия е задължителна предпоставка, ако искаме изоставащите региони да настигнат напредналите (сближаване), а останалите да запазят международната си конкурентоспособност; |
49. |
изразява безпокойство, че заради демографските промени много семейни предприемачи ще достигнат пенсионна възраст през идните години, но няма да могат да намерят кой да поеме фирмата им, което би могло да изложи на риск бъдещето на предприятията им и на работните места в тях; |
50. |
счита, че за насърчаване на интернационализацията на предприятията е необходимо да се подобряват езиковите умения както на предприемачите, така и на учениците и студентите, както и да се задълбочават познанията за възможностите, които предлага общият пазар на Европейския съюз, и за обстановката на световния пазар; |
51. |
припомня, че финансирането от ЕС следва да се използва и за подпомагане на възприемането на наставническия модел (опитен работник — чирак) в предприемачеството. Трансферът на знания между поколенията създава значителна добавена стойност, тъй като по-възрастните работници могат да предават начини на мислене и умения, докато младите работници имат свежи идеи и ентусиазъм. По този начин наставническият модел работи и в двете посоки (3); |
52. |
подчертава, че местните и регионалните доставчици на услуги в подкрепа на бизнеса следва да засилят усилията си, така че МСП да могат да се възползват пълноценно от потенциала на единния пазар; подчертава в този смисъл, че дейностите на мрежата „Enterprise Europe“ следва да бъдат продължени; |
53. |
подчертава, че други действащи лица на регионално равнище, като доставчиците на услуги за бизнеса, университетите, центровете за трансфер на технологии, клъстърите и др., следва да преосмислят участието си в рамката на регионалното развитие, за да определят възможно най-добрите модели за сътрудничество, позволяващи на предприятията в техните региони да получават професионална и всеобхватна подкрепа за завладяване на нови пазари; |
54. |
е съгласен, че въпреки тясното сътрудничество и партньорство, регионите в ЕС трябва да могат да определят собствения си потенциал за растеж и да стимулират иновации във високо- и нискотехнологични сектори, например чрез разработване на стратегии за интелигентна специализация в съответствие със специфичните предпоставки в региона; |
55. |
отчита, че за някои европейски региони главните базови технологии (усъвършенствани материали, нанотехнологии, микро- и наноелектроника, биотехнологии и фотоника) биха могли да се окажат изключително важен двигател за растеж и нови работни места. Тези сектори са част от прехода към нисковъглеродна икономика, основана на знанието. Предприемачите в областта на тези технологии биха могли да допринесат значително за посрещането на днешните обществени предизвикателства и модернизирането на промишлеността на ЕС; |
56. |
подчертава колко е важно, наред с традиционното предприемачеството, да се ускори прилагането на мерки, имащи за цел да дадат сериозен тласък на академичното предприемачество сред докторантите и кандидат-докторантите във всички държави членки; |
57. |
подчертава, че в обхванатите от плана за действие области ЕС има спомагателна компетентност, в съответствие с принципа на субсидиарност. Комитетът изтъква, че планът за действие предвижда доброволна схема за регионалните и местните власти; |
58. |
признава, че предложените действия са насочени към някои конкретни неуспехи на политиката и пазара като информационните асиметрии, които могат да бъдат решени единствено на равнището на ЕС, и следователно тези действия са в съответствие с Договора от Лисабон; |
59. |
признава, че планът за действие съответства на принципа на пропорционалност. Очаква се размерът и мащабът на предложените действия да доведат до положителни въздействия чрез привличане на частни инвестиции и чрез ефекта на мултипликатора, като по този начин бъдат коригирани конкретни неуспехи на пазара; |
Насърчаване на образованието и обучението по предприемачество
60. |
подчертава, че Европа би трябвало да представя предприемачеството на младите хора като надеждна и обещаваща възможност за бъдеща кариера, като по този начин даде тласък на предприемаческия дух; |
61. |
подчертава, че местните и регионалните власти имат мандат за подпомагане на образованието и за включването в него на предприемаческо измерение; |
62. |
подчертава, че следва да бъде признат капацитетът на местните и регионалните власти за насърчаване на предприемачеството; |
63. |
призовава местните и регионалните организации в областта на образованието и обучението и образователните системи да осигурят формални и неформални възможности за учене в областта на предприемачеството и развитието на бизнеса, съобразени в по-голяма степен с нуждите на конкретни целеви аудитории; |
64. |
подчертава значението на европейската рамка на ключовите умения, в която образованието по предприемачество е определено като много важно, наред с математиката, техниките за справяне с проблеми, общуването, езиковите и други умения; |
65. |
призовава Комисията да насърчава придобиването на предприемачески умения в общообразователните училища и в рамките на висшето образование, като се поставя акцент върху придобиването на практически умения и взаимното неформално обучение между предприемачи и ученици и студенти; |
66. |
призовава местните и регионалните власти да въведат програми за образование и обучение по предприемачество или да подобрят качеството на предлаганите понастоящем такива; |
67. |
подчертава колко е важно младите хора да бъдат запознати с предприемачеството и с програмите за усъвършенстване на уменията още по времето на основното си образование, защото по този начин ще се подхрани техният новаторски потенциал и интереса им към експерименталната дейност; |
68. |
счита, че местните и регионалните власти са в състояние да стартират подобни образователни програми, които биха насърчили предприемаческия дух сред младежите в някои специфични за съответния регион икономически сектори, допринасяйки за развитието на определен икономически отрасъл, както и на целия регион; |
69. |
подчертава важността на диалога между начинаещите и бъдещите предприемачи, като този, който се насърчава чрез европейската програма „Еразъм за млади предприемачи“; |
70. |
изтъква, че някои региони, получили наградата ПЕР, са сериозно ангажирани с тази програма и резултатите за техните предприемачи са доста окуражителни. Програмата предлага на бъдещите предприемачи обучение по създаване на МСП, при което опитните предприемачи също извличат полза от контакта си с младите, мотивирани (бъдещи) предприемачи, които предоставят непредубедена гледна точка към някои от предизвикателствата на тяхното ежедневие (производство или съществуващи процеси). По този начин е налице голям потенциал за повишаване на капацитета за иновации на предприятията, участващи в подобен обмен; |
71. |
подчертава, че е важно в още по-голяма степен да се насърчава социалното предприемачество като ценна алтернатива на традиционните начини за правене на бизнес както със стопанска, така и с нестопанска цел. Социалното предприемачество може да бъде една много удовлетворяваща делова дейност, особено като се имат предвид призивите за по-устойчива предприемаческа дейност в условията на нестихващата финансова и икономическа криза; |
Създаване на среда, в която предприемачите да могат да просперират и да се развиват
72. |
отчита, че е необходимо да се повиши осведомеността на предприятията и бъдещите предприемачи във връзка с използването на възможностите, предлагани от единния пазар; |
73. |
насърчава Комисията и държавите членки реално да премахнат все още съществуващите пречки пред предприемачеството, посочени във втория стълб на плана за действие; освен това счита, че системите за социална сигурност не трябва да дискриминират предприемачите и самостоятелно заетите лица; |
74. |
отбелязва, че за да създадат благоприятна среда за развитието на предприятията, публичните власти трябва да инвестират в качествена инфраструктура в областта на транспорта или цифровизацията и за тази цел се нуждаят от подкрепата на Европейския съюз; |
75. |
признава по-специално, че през идните години няколкостотин хиляди по-възрастни собственици на предприятия в ЕС ще трябва или да прехвърлят предприятията си на следващото поколение, или да ги закрият; следователно ще трябва да бъдат приложени стратегии за наследяване на предприятия и да бъде задълбочено осъзнаването на този проблем. Във връзка с това Комитетът на регионите отправя още веднъж своето искане, формулирано в становището му относно регионалната държавна помощ (4), във връзка с подновяването на дейността да бъде разрешено отпускането на помощи съгласно насоките за РДП; |
76. |
е съгласен, че процедурите по обявяване в несъстоятелност следва да бъдат опростени, за да се даде втора възможност на предприемачите; |
Насърчаване на примери за подражание сред конкретни целеви групи
77. |
смята, че е от съществено значение непрекъснато да се намалява бюрокрацията, свързана с основаването, разширяването или установяването на предприятия; |
78. |
подкрепя идеята за насърчаване на предприемачеството сред конкретни целеви групи, като се вземат предвид специфичните предизвикателства; |
79. |
подчертава съществената роля на по-възрастните предприемачи в икономиката на ЕС и набляга на факта, че предвид сегашните демографски процеси, тяхната роля вероятно ще нарасне; |
80. |
оценява факта, че в плана за действие се разглежда ролята на по-възрастните като ценен ресурс за предприемачеството в ЕС и по този начин се създават потенциални синергии със социални политики, имащи за цел повишаване на икономическата активност сред поколението на възраст над 50 години; |
81. |
подчертава, че поради дългогодишния си професионален опит по-възрастните работници са ценен източник на знания и могат да имат първостепенна роля в подпомагането на ново поколение бизнесмени да създават или обединяват предприятия; |
82. |
е съгласен, че доставчиците на услуги в подкрепа на бизнеса на местно и регионално равнище трябва да определят нови модели, позволяващи на по-възрастните работници да продължат да работят, ако желаят, като по този начин спомогнат за повишаване на пригодността за заетост на учащите и на начинаещите предприемачи (чрез програми за наставничество); |
83. |
препоръчва в този смисъл в обществата да се насърчава „отношение на остаряване в активна форма“. От остаряването в активна форма имат полза не само пряко засегнатите; то може да бъде също и източник на растеж и иновации. Отговорните за вземането на решенията на местно и регионално равнище биха могли да разгледат по-задълбочено и да стимулират „златните възможности“, които предлага „сребърната икономика“ и които зависят в голяма степен от промяната на отношението към новите политики, в които се взема предвид възрастта; |
84. |
подчертава, че някои европейски региони вече са определили конкретни групи за повишаване на предприемаческия потенциал и приканва и други да се възползват от натрупаните знания; осъществяваната от регион Пулия програма „Principi Attivi“ е добър пример в това отношение; |
Повишаване на иновационния потенциал на Европа чрез предприемачество
85. |
е съгласен, че зелената икономика предлага значителен потенциал за иновации и че той може да бъде по-ефективно оползотворен от европейските МСП; |
86. |
отбелязва важната роля на бизнес инкубаторите, клъстърните инициативи и клъстърите за насърчаването на по-гладкия трансфер на научно ноу-хау и разпространяването на приложими знания в реалната икономика и за укрепването на конкурентната основа и застъпническия капацитет на регионалните икономики; насърчава комерсиализацията на научните знания; |
87. |
подчертава, че в много региони — лауреати на наградата ПЕР, съществуват примери за клъстърни инициативи и инкубатори за нови предприемачи, които са довели до разработване на продукти и услуги с потенциал за растеж. Примери за подобни успехи са Eco World Styria в Щирия (регион носител на ПЕР за 2013 г.), научният парк Golm в Бранденбург (регион носител на ПЕР за 2011 г.) или научният парк с инкубатор в регион Мурсия (регион носител на ПЕР за 2011 г.); |
88. |
приветства укрепването на мрежата „Enterprise Europe“ и увеличения бюджет по конкретна цел „Подобряване на достъпа до пазари“, която се подкрепя от мрежата; |
89. |
призовава всички съответни регионални действащи лица да бъдат представени в мрежата „Enterprise Europe“, за да се достигне до всички видове МСП и да се изградят по-силни отношения. |
Брюксел, 9 октомври 2013 година
Председател на Комитета на регионите
Ramón Luis VALCÁRCEL SISO
(1) Становище на КР от 11 април 2013 г., CDR2255-2012_00_00_TRA_AC, параграф 18.
(2) Становище на КР от 31 януари 2013 г., CDR2232 2012_00_00_TRA_AC, параграф 45.
(3) 3CdR 14/2012 fin, ECOS-V-025, параграф 64.
(4) Становище на КР от 31 януари 2013 г., CDR2232 2012_00_00_TRA_AC, параграф 49.