15.2.2012   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 42/2

(1)

Съгласно член 67, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз Съюзът допринася за осигуряването на високо равнище на сигурност чрез мерки за предотвратяване и борба с престъпността, расизма и ксенофобията, както и чрез мерки за координиране и сътрудничество между полицейските и съдебните органи и другите компетентни органи.

(2)

През август 2006 г. Комисията прие съобщение до Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет, озаглавено „Разработване на съгласувана и цялостна стратегия на ЕС за определяне нивото на престъпността и ефективността на наказателното правосъдие: план за действие на ЕС за 2006—2010 г.“ (1)

(3)

Едновременно с това с Решение 2006/581/ЕО на Комисията от 7 август 2006 г. (2) бе създадена експертна група за проучване на нуждите на политиката от данни за престъпността и наказателното правосъдие, за да подпомага Комисията при изпълнението на споменатия план за действие. Мандатът на тази група не е беше подновен.

(4)

В Стокхолмската програма „Отворена и сигурна Европа в услуга и за защита на гражданите“, приета от Европейския съвет (3), Комисията се приканва да продължи да разработва статистически инструменти за измерване на престъпността и престъпните дейности и да доразвие действията, които са включени и частично осъществени в Плана за действие на ЕС за 2006—2010 г.

(5)

Обменът на информация и събирането на статистически данни в конкретни области като например трафика на хора, изпирането на пари, киберпрестъпността и корупцията са в съответствие с предложените действия, включени в съобщението на Комисията до Европейския парламент и Съвета „Стратегията за вътрешна сигурност на ЕС в действие: пет стъпки към една по-сигурна Европа“ (4).

(6)

С цел да се продължи ценната работа, извършена от експертната група за проучване на нуждите на политиката от данни за престъпността и наказателното правосъдие от 2006 г. насам и като се има предвид нарасналият интерес от наличието на надеждна статистика за престъпността на равнище Съюз, тази група трябва да бъде заменена.

(7)

Изготвянето на статистиката на Общността се урежда от разпоредбите на Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1101/2008 на Европейския парламент и на Съвета за предоставянето на поверителна статистическа информация на Статистическата служба на Европейските общности, на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността и на Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета за създаване на Статистически програмен комитет на Европейските общности (5). Действията по изготвяне на статистиката на Общността се извършват съгласно Решение № 1578/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2007 г. относно статистическата програма на Общността за периода 2008—2012 г. (6) и съгласно годишните ѝ програми, както и при спазване на принципите, заложени в Кодекса на европейската статистическа практика, приет от Статистическия програмен комитет на 24 февруари 2005 г.

(8)

Следователно е необходимо да се създаде експертна група на Комисията в областта на статистиката за престъпността и да се определят нейните задачи и нейната структура.

(9)

Групата следва да допринася за определяне на нуждите на политиката като цяло и да съветва относно определянето и ефикасното използване на показатели и данни за престъпността.

(10)

Групата следва да бъде съставена от членове, които са компетентни да установят нуждите на политиката и да съветват за ефикасното използване на показатели и данни за престъпността.

(11)

Следва да бъдат определени/предвидени правила за разкриване на информация от членовете на групата така, че да не се нарушават правилата на Комисията относно сигурността, установени в приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията от 29 ноември 2001 г. за изменение на нейния процедурен правилник (7).

(12)

Личните данни, свързани с членовете на групата, следва да се обработват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (8).

(13)

Мандатът на членовете на групата следва да бъде петгодишен, като обхваща периода на изпълнение на плана за действие за 2011—2015 г., свързан с измерването на нивото на престъпността в Европейския съюз (9).

(14)

Решение 2006/581/ЕО следва да бъде отменено.

(15)

Целесъобразно е да се определи срок за прилагането на настоящото решение. Комисията ще прецени своевременно необходимостта от евентуално удължаване на посочения срок,

а)

да подпомага Комисията за установяване на сътрудничество между държавите-членки и други компетентни организации и органи при изпълнението на плана за действие на ЕС за периода 2011—2015 г., свързан с измерването на нивото на престъпността в Европейския съюз;

б)

да подпомага Комисията за установяване на нуждите на политиката от показатели и данни за престъпността на равнище ЕС;

в)

да подпомага Комисията за разработване на общи показатели;

г)

да съветва Комисията за нуждите от научноизследователска и развойна дейност или резултатите от такава дейност, които следва да се вземат предвид при работата по изпълнение на плана за действие на ЕС за периода 2011—2015 г.;

д)

да съветва Комисията относно сътрудничеството с представители на частния сектор и академичните среди или на всеки друг заинтересован сектор, с цел да се вземат предвид подходящите познания и опит при работата по изпълнение на плана за действие на ЕС за периода 2011—2015 г.;

е)

да осъществява обмен на опит и добри практики в областта на статистическите данни за престъпността, и по-специално при разработването на общи показатели и събирането на сравними данни.

а)

националните публични органи в областта на вътрешните работи или всеки друг компетентен публичен орган на държавите-членки, държавите кандидатки и държавите от Европейската асоциация за свободна търговия;

б)

следните органи, мрежи и агенции на ЕС: Европейската мрежа за превенция на престъпността (ЕМПП), Европейският център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите (ЕЦМНН), Евроюст, Европейската полицейска служба (Европол), Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз (FRONTEX) и Агенцията за основните права;

в)

следните международни организации и неправителствени организации, които имат подходящ опит и експертни знания в анализа или изготвянето на данни за престъпността за целите на политиката: Съветът на Европа, Службата на Организацията на обединените нации за наркотиците и престъпността (СНПООН), European Sourcebook Group, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР);

г)

най-малко 6 лица, назначени в лично качество, за предпочитане с академичен опит в рамките на публични или частни университети или научноизследователски центрове в държавите-членки.