Той има за цел да се гарантира, че Европейската комисия може да продължи да предоставя специализирани експертни познания по места и да подпомага държавите — членки на ЕС, да подобрят своя институционален и административен капацитет за разработване и осъществяване на реформи.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Инструментът за техническа подкрепа (ИТП) се основава на текущата Програма за подкрепа на структурните реформи (SRSP), създадена с Регламент (ЕС) 2017/825 (вж. резюмето).
ИТП допринася за изпълнението на Европейския зелен пакт (вж. резюмето) и подпомага усилията на държавите членки да изпълнят целите на политиката за улесняване на социално приобщаващ, екологичен и цифров преход в съответствие със:
- Парижкото споразумение относно изменението на климата;
- целите на ЕС за 2030 г. в областта на енергетиката и климата и целта за неутралност по отношение на климата до 2050 г.;
- целите на Организацията на обединените нации за устойчиво развитие;
- Европейския стълб на социалните права.

Цели

С оглед на насърчаване на икономическото, социалното и териториалното сближаване на ЕС чрез подпомагане на държавите членки да осъществяват реформи, целта на регламента е оказване на подкрепа на националните органи да подобрят капацитета си за:

планиране, разработване и изпълнение на реформи;
изготвяне, изменение, изпълнение и преразглеждане на планове за възстановяване и устойчивост в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/241, с който се създава Механизмът за възстановяване и устойчивост (вж. резюмето).

Обхват

Специфичните цели на регламента се отнасят до редица области на политиката, като се обръща специално внимание на действия, насърчаващи цифровия, справедливия и екологичния преход. Те включват:

управление на публичните финанси и активи, бюджетен процес, включително екологосъобразно бюджетиране и бюджетиране, съобразено с равенството между половете, макрофискална рамка, управление на дълга и на паричните средства, разходна и данъчна политика;
институционална реформа, опростяване на правилата и процедурите, реформа на правосъдните системи, укрепване на финансовия надзор и засилване на борбата срещу измамите, корупцията и изпирането на пари;
бизнес среда, реиндустриализация и преместване на производството в ЕС, устойчиво секторно развитие и подкрепа за научните изследвания, иновациите и цифровизацията;
образование, учене през целия живот и обучение, професионално образование и обучение, политики за младежта, политики по отношение на пазара на труда, повишаване на квалификацията и преквалификация, по-специално на цифровите умения, медийна грамотност, социално приобщаване и борба срещу бедността, неравенството по отношение на доходите и всички форми на дискриминация;
достъпно, включително от финансова гледна точка, и устойчиво обществено здравеопазване, системи за социална сигурност, грижи и социални грижи и грижи за деца;
политики за смекчаване на последиците от изменението на климата и за осъществяване на цифров, справедлив и екологичен преход, електронно обучение, използване на изкуствен интелект, транспорт и мобилност, борба с енергийната бедност и гарантиране на енергийната сигурност, опазване на почвите и биологичното разнообразие, рибарство и устойчиво развитие на селските, отдалечените и островните райони;
политики и нормативна уредба в областта на финансовия сектор, включително финансова грамотност, финансова стабилност, достъп до финансиране и кредитиране на реалната икономика, по-специално за малки и средни предприятия, самостоятелно заетите лица и предприемачите;
изготвяне, предоставяне и мониторинг на качеството на данните и статистическата информация;
подготовка за членство в еврозоната;
ранно откриване и координирана реакция в случаи на значителни рискове за общественото здраве или сигурността, както и обезпечаване на непрекъснатост на стопанската дейност и на услугите за основни публични и частни институции и сектори.

Техническа подкрепа

За да се постигнат целите на регламента, инструментът ще финансира редица видове действия, включително долупосочените, но не само:

предоставяне на експертни познания, свързани с насоки за политиките, промяна на политиките, формулиране на стратегии и пътни карти за реформи, както и със законодателни, институционални, структурни и административни реформи;
осигуряване на експерти за по-дълъг или по-кратък период, включително експерти на място, за изпълнение на задачи в специфични области или за извършване на оперативни дейности;
изграждане на институционален, административен или секторен капацитет, както и осъществяване на свързани с него поддържащи действия на всички равнища на управление, които също така допринасят за овластяването на организациите на гражданското общество;
организиране на местна оперативна подкрепа в области като убежище, миграция и граничен контрол;
провеждането на проучвания, включително проучвания за осъществимост, изследвания, анализи и допитвания, общи оценки и оценки на въздействието.

Държавите членки, които желаят да получат техническа подкрепа, подават искане за техническа подкрепа до Комисията, в което посочват областите на политиката и приоритетите.

Бюджет

Бюджетът за инструмента за периода 1 януари 2021 г.—31 декември 2027 г. е 864 милиона евро по текущи цени.
Държавите членки могат да прехвърлят допълнителни ресурси в бюджета на инструмента, за да се финансират действия, допустими за техническа подкрепа, като тези ресурси ще се използват изключително в полза на съответните държави членки.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 19 февруари 2021 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Инструмент за техническа подкрепа (Европейска комисия).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2021/240 на Европейския парламент и на Съвета от 10 февруари 2021 година за създаване на Инструмент за техническа подкрепа (ОВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 1—16)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост (OВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 17—75)

Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 година за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1—222)

последно актуализация 05.05.2021

Top

All