Споразумение за стабилизиране и асоцииране със Сърбия

 

РЕЗЮМЕ НА:

Споразумение за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и Сърбия

Решение 2013/490/ЕО, Евратом, за сключване на споразумение за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и Сърбия

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕШЕНИЕТО И НА СПОРАЗУМЕНИЕТО?

Решението бележи сключването от страна на Европейския съюз (ЕС) на Споразумението за стабилизиране и асоцииране (ССА) със Сърбия.

Целите на споразумението са:

• подпомагане на усилията на Сърбия за укрепване на демокрацията и върховенството на закона;
• допринасяне за политическата, икономическата и институционалната стабилност в Сърбия, както и за стабилизацията на региона;
• да предостави подходяща рамка за политически диалог, позволяваща развитието на тесни политически отношения между ЕС и Сърбия;
• подпомагане на усилията на Сърбия за развиване на икономическото и международното си сътрудничество, включително чрез привеждане в съответствие на законите в по-голяма степен с тези на ЕС;
• подпомагане на усилията на Сърбия за завършване на прехода към функционираща пазарна икономика;
• насърчаване на хармонични икономически отношения и постепенно развитие на зона за свободна търговия между ЕС и Сърбия;
• да насърчи регионалното сътрудничество във всички области, обхванати от настоящото споразумение.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

ССА съдържа 10 позиции.

 

• 1.
  Общи принципи

  ССА се основава на редица основни принципи. Сърбия се съгласява да:

  • спазва демократичните принципи и правата на човека, принципите на международното право — включително пълно сътрудничество с Международния трибунал за бивша Югославия —, върховенството на закона и принципите на пазарната икономика;
  • сътрудничи и да допринася за борбата с разпространяването на оръжия за масово унищожение (ОМУ) и с техните средства за доставка, включително като:
    • предприеме стъпки да подпише, ратифицира или да се присъедини към, ако е подходящо, и да прилага изцяло всички съответни международни инструменти;
    • създаде ефективна система на национален контрол на износа, която да контролира износа, както и транзитното преминаване на стоки, свързани с ОМУ, включително контрол за крайна употреба за ОМУ на технологии с двойна употреба и която да съдържа ефективни санкции за нарушения на контрола на износа;
  • изпълнява международните задължения;
  • насърчава международния и регионален мир и стабилност, и да развива добрите съседски отношения с другите държави в региона, включително ангажимента на Сърбия да продължи да насърчава сътрудничеството;
  • да се бори с тероризма.

   

• 2.
  Политически диалог

  Политическият диалог между двете страни трябва да бъде доразвит. Той ще насърчава по-специално:

  • пълното интегриране на Сърбия в общността на демократичните нации и постепенното й хармонизиране (сближаване) с ЕС;
  • нарастващото сближаване на позициите на страните по международните въпроси, включително въпроси от общата външна политика и политиката на сигурност;
  • регионалното сътрудничество и развитието на добри съседски отношения;
  • общите възгледи по въпросите на сигурността и стабилността в Европа, включително сътрудничеството в областите, обхванати от Общата външна политика и политиката на сигурност на ЕС.

   

• 3.
  Регионално сътрудничество

  От Сърбия се изисква да:

  • насърчава активно регионалното сътрудничество;
  • започне преговори със страните, които вече са подписали ССА с ЕС — с оглед на сключването на двустранни споразумения за регионално сътрудничество;
  • осъществяване на регионално сътрудничество с другите страни, засегнати от процеса на стабилизиране и асоцииране (ПСА) в някои или във всички области на сътрудничество, обхванати от настоящото споразумение;
  • насърчаване на сътрудничество и сключване, ако е възможно, на споразумения за сътрудничество с която и да е държава кандидатка за ЕС, която не е засегната от ПСА. Тя също така трябва да започне преговори с Турция с оглед на сключването на споразумение, установяващо зона за свободна търговия.

  ЕС може да подкрепи проекти, които имат регионално или трансгранично измерение посредством програмите си за техническа помощ.

   

• 4.
  Свободно движение на стоки

  • 2-те страни се ангажират постепенно да установят двустранна зона за свободна търговия за период от най-много 6 години.
  • ССА определя процес за намаляване и премахване на митническите тарифи и квоти за стоки както от ЕС, така и от Сърбия.

   

• 5.
  Движението на работници, правото на установяване, предоставянето на услуги и движението на капитали

  • Сръбските граждани законно работещи в държава от ЕС трябва да бъдат освободени от всякаква форма на дискриминация в сравнение с гражданите на засегнатата държава. Сърбия трябва да предоставя същото третиране на работниците от ЕС.
  • Трябва да бъдат създадени правила за координиране на системата за национална сигурност за сръбските граждани, които работят законно на територията на дадена държава от ЕС, както и за членовете на техните семейства, които законно пребивават там. Сърбия трябва да предоставя същото третиране на работниците от ЕС.
  • Дружествата (както и дъщерните дружества и клоновете) установяващи дейности на територията на другата страна трябва да получат също толкова благоприятно третиране, както дружествата, основани на тази територия.
  • И двете страни трябва да предприемат стъпки, които постепенно да позволяват на техните дружества или граждани да предоставят услуги на територията на другата страна.
  • Всякакви плащания и трансфери по текущата сметка на платежния баланс между ЕС и Сърбия трябва да бъдат разрешени в свободно конвертируема валута.

   

• 6.
  Съгласуване на законите на държавата с тези на ЕС

  • Сърбия се съгласява да гарантира, че съществуващите й закони и бъдещото законодателство постепенно ще бъдат направени съвместими с достиженията на правото на ЕС и че тези закони ще бъдат правилно изпълнявани и прилагани.
  • И двете страни са обвързани от правилата за конкуренцията, основани на правото на ЕС и свързани с действия, които могат да засегнат търговията между двете страни.

   

• 7.
  Правосъдие, свобода и сигурност

  Сътрудничеството се фокусира върху редица специфични области, включително:

  • укрепване на правовата държава и укрепване на институциите на всички равнища в областта на администрацията като цяло и по-специално в правоприлагането и правораздаването, борба с корупцията;
  • визите, граничния контрол, убежището и миграцията;
  • предотвратяването и контролирането на незаконната имиграция, повторното приемане;
  • предотвратяване на прането на пари и финансирането на тероризъм;
  • сътрудничество в областта на незаконните наркотици;
  • предотвратяването и борбата с организираната престъпност и тероризма и другите нелегални дейности.

   

• 8.
  Политики за сътрудничество

  ЕС и Сърбия се съгласяват да установят тясно сътрудничество в широк кръг от политически области, като напр. икономическата и търговската политика, промишленото сътрудничество, образованието и обучението, за да подпомогнат потенциала за развитие и растеж на Сърбия. Това сътрудничество ще укрепи съществуващи икономически връзки, което ще е от полза и за двете страни.

   

• 9.
  Финансово сътрудничество

  • За да се подпомогне постигането на целите на настоящото Споразумение, Сърбия може да получи финансова помощ от ЕС под формата на безвъзмездни средства и заеми, включително заеми от Европейската инвестиционна банка.
  • Финансовата помощ от ЕС зависи от по-нататъшния напредък в изпълнението на критериите от Копенхаген.

   

• 10.
  Надзор

  ССА създава Съвет за стабилизиране и асоцииране, който да контролира прилагането и изпълнението на ССА.

   

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ РЕШЕНИЕТО И СПОРАЗУМЕНИЕТО?

Решението се прилага от 22 юли 2013 г., а споразумението от 01 септември 2013 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация:

• Сърбия (Европейска комисия)
• Западни Балкани (Европейска служба за външна дейност)
• Резюме — Инструмент за предприсъединителна помощ (Европейска комисия)
• Пакет за разширяване на ЕС 2018 г. (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ

Споразумение за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Сърбия, от друга страна (ОВ L 278, 18.10.2013 г., стр. 16—473)

Последващите изменения на споразумението са инкорпорирани в първоначалния акт. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Решение 2013/490/ЕС, Евратом на Съвета и на Комисията от 22 юли 2013 година за сключване на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Сърбия, от друга страна (ОВ L 278, 18.10.2013 г., стр. 14—15)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Съобщение относно политиката на ЕС по въпросите на разширяването — 2018 г. (COM(2018) 450 final, 17.4.2018 г.)

Работен документ на службите на Комисията — „Доклад за Сърбия от 2018 г.“, придружаващ документа „Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Съобщение относно политиката на ЕС по въпросите на разширяването — 2018 г.“ (SWD(2018) 152 final, 17.4.2018 г.)

Регламент (ЕС) № 332/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 година относно определени процедури за прилагане на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Сърбия, от друга страна (ОВ L 103, 5.4.2014 г., стр. 10—14)

Регламент (ЕС) № 231/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 година за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП II) (ОВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 11—26)

последно актуализация 01.03.2019