В него се определят целите, критериите и наличните средства от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) за периода 2014—2020 г., като се обръща специално внимание на европейското териториално сътрудничество (ЕТС) — една от целите на регионалната политика на Европейския съюз (ЕС).

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Общи цели

ЕТС е основна цел на регионалната политика на ЕС и се финансира от ЕФРР. В регламента се описват контекстът и общите принципи на ЕТС и се определя обхватът на ЕФРР за постигане на целите на териториалното сътрудничество за периода 2014—2020 г.

Целта на ЕТС е да се насърчат регионите и градовете от различни държави членки на ЕС и други европейски държави да работят заедно и да се учат един от друг чрез съвместни програми, проекти и мрежи.

Съществуват три вида програми за ЕТС.

Трансгранично сътрудничество. Финансиране на съвместни проекти, изпълнявани директно на границите на ЕС, например между съседни сухоземни или морски гранични региони или регион в поне една държава членка и трета държава по външните граници на ЕС. Регионите в трети държави не трябва да бъдат обхванати от програми в рамките на външните финансови инструменти на ЕС.
Програми за транснационално сътрудничество. Те включват национални, регионални и местни партньори в по-големи области на сътрудничество, като например региона на Балтийско море.
Междурегионално сътрудничество. Всички държави членки имат право да участват в тази програма, която включва проекти и мрежи за обмен на опит и добри практики между регионални и местни органи в различни страни. Тези проекти имат за цел гарантиране на ефективното използване на ресурсите на политиката на сближаване.

Управление на програмите

Тъй като програмите за ЕТС се състоят от група държави членки, а понякога и от трети държави, те се управляват от орган, определен съвместно от участващите държави.

Докладване

В Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/207 се определят подробните правила, които управляващите органи трябва да спазват при изготвянето на годишните и окончателните доклади за изпълнението.

Бюджет

Бюджетът на ЕФРР за ЕТС възлиза на 8,9 млрд. евро за периода 2014—2020 г., разпределени, както следва:

трансгранично сътрудничество: 6,6 милиарда евро;
транснационално сътрудничество: 1,8 милиарда евро;
междурегионално сътрудничество: 500 милиона евро.

Списък на програмите за сътрудничество

С Решение за изпълнение 2014/366/ЕС се определя списъкът на програмите за сътрудничество и размерът на подкрепата от ЕФРР за всяка програма.

Прекъсване на изпълнението на програмата в резултат на военната агресия на Русия срещу Украйна

В Регламент (ЕС) 2022/2192 се определят специфични правила за програмите за сътрудничество за периода 2014—2020 г., подкрепяни от Европейския инструмент за съседство и по цел „Европейско териториално сътрудничество“, след прекъсването на изпълнението на програмите в резултат на военната агресия на Русия срещу Украйна и участието на Беларус в тази агресия. Регламент (ЕС) 2022/2192 дава възможност на тези програми да функционират ефективно чрез:

гарантиране, че държавите членки и регионите могат да използват кохезионни ресурси в подкрепа на мерки за справяне с миграционните предизвикателства в резултат на действията на Русия;
допускане на изключения от обичайните правила за съфинансиране, което предлага необходимата гъвкавост за мобилизиране на съществуващите инвестиционни ресурси за справяне с преките и косвените последици от нахлуването в Украйна;
разрешаване на продължаването на проекти само от страната на границата на държавите членки, където други бенефициери не могат да участват; и
осигуряване на правна сигурност за други аспекти, с които се сблъскват програмните органи.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 1 януари 2014 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

ЕФРР е един от петте европейски структурни и инвестиционни фонда, които работят заедно в подкрепа на икономическото, социалното и териториалното сближаване на ЕС.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) № 1299/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (OВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 259—280).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2022/2192 на Европейския парламент и на Съвета от 9 ноември 2022 година за определяне на специални разпоредби за програмите за сътрудничество за периода 2014—-2020 г., подкрепяни от Европейския инструмент за съседство и по цел „Европейско териториално сътрудничество“, след прекъсване на изпълнението на програмата (ОВ L 292, 11.11.2022 г., стр. 1—11).

Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/207 на Комисията от 20 януари 2015 година за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на образците за доклад за напредъка, представяне на информация относно голям проект, съвместен план за действие, доклади за изпълнението по цел „Инвестиции за растеж и работни места“, декларация за управлението, одитна стратегия, одитно становище и годишен контролен доклад, както и методология за анализ на разходите и ползите и, в съответствие с Регламент (ЕС) № 1299/2013 на Европейския парламент и на Съвета, по отношение на образеца на доклади за изпълнението по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (ОВ L 38, 13.2.2015 г., стр. 1—122).

Последващите изменения на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/207 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Регламент за изпълнение (ЕС) № 821/2014 на Комисията от 28 юли 2014 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на някои подробни разпоредби за прехвърлянето и управлението на приноса от програми, докладването относно финансовите инструменти, техническите характеристики на мерките за информация и комуникация относно операциите и системата за записване и съхранение на данни (ОВ L 223, 29.7.2014 г., стр. 7—18).

Вж. консолидираната версия.

2014/388/ЕС: Решение за изпълнение на Комисията от 16 юни 2014 година за съставяне на списък с региони и райони, за които се допуска финансиране по Европейския фонд за регионално развитие в рамките на трансграничния и транснационалния компонент на цел „Европейско териториално сътрудничество“ за периода 2014—2020 г. (OВ L 183, 24.6.2014 г., стр. 75—134).

2014/366/ЕС: Решение за изпълнение на Комисията от 16 юни 2014 година за установяване на списъка на програми за сътрудничество и посочване на общия размер на цялостната подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие за всяка програма по цел „Европейско териториално сътрудничество“ за периода 2014—2020 г. (OВ L 178, 18.6.2014 г., стр 18—25).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС) № 232/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 година за създаване на Европейски инструмент за съседство (OВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 27—43).

Делегиран регламент (ЕС) № 480/2014 на Комисията от 3 март 2014 година за допълнение на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство (ОВ L 138, 13.5.2014 г., стр. 5—44).

Вж. консолидираната версия.

Делегиран регламент (ЕС) № 481/2014 на Комисията от 4 март 2014 година за допълнение на Регламент (ЕС) № 1299/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на специалните разпоредби за допустимостта на разходите по програмите за сътрудничество (ОВ L 138, 13.5.2014 г., стр. 45—50).

Вж. консолидираната версия.

Регламент за изпълнение (ЕС) № 288/2014 на Комисията от 25 февруари 2014 година за установяване на правила съгласно Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, по отношение на образеца на оперативни програми по цел „Инвестиции за растеж и работни места“ и съгласно Регламент (ЕС) № 1299/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“ по отношение на образеца на програми за сътрудничество по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (ОВ L 87, 22.3.2014 г., стр. 1—48).

Вж. консолидираната версия.

Регламент за изпълнение (ЕС) № 184/2014 на Комисията от 25 февруари 2014 година за определяне на условията и реда, приложими за електронната система за обмен на данни между държавите членки и Комисията, съгласно Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за приемане на номенклатурата на категориите интервенции за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“ съгласно Регламент (ЕС) № 1299/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (ОВ L 57, 27.2.2014 г., стр. 7—20).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (OВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 320—469).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС) № 1301/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно Европейския фонд за регионално развитие и специални разпоредби по отношение на целта „Инвестиции за растеж и работни места“, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1080/2006 (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 289—302).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (EО) № 1082/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 година относно Европейската група за териториално сътрудничество (ЕГТС) (ОВ L 210, 31.7.2006 г., стр. 19—24).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 30.03.2023

Top