EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Maritime safety: minimum level of training of seafarers
Морска безопасност: минимална степен на обучение на морските лица
Морска безопасност: минимална степен на обучение на морските лица
This summary has been archived and will not be updated. See
'Морска безопасност: минимално ниво на обучение на морските лица'
for an updated information about the subject.
Морска безопасност: минимална степен на обучение на морските лица
РЕЗЮМЕ НА:
Директива 2008/106/ЕО относно минималното ниво на обучение на морските лица
КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДИРЕКТИВАТА?
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
Обхват
Настоящата директива се прилага към морските лица, служещи на борда на морски кораби, плаващи под флага на държава от ЕС, с изключение на:
Обучение
Директивата определя правилата за обучение и нормите за компетенции, на които трябва да отговарят морските лица, които кандидатстват за издаване или продължаване на валидността на свидетелствата, които им позволяват да изпълняват функциите, за които е било издадено съответното свидетелство за компетентност или умения.
Категориите морски лица, за които се прилагат тези правила, са:
За определени категории кораби, като танкери и ро-ро пътнически кораби, има специални правила и задължителен минимум изисквания относно тяхното обучение и квалификациите на морските лица. Директивата също определя правила за образование и обучение в управлението на извънредни ситуации, пожарогасенето и предоставянето на медицинска помощ, така и за членовете на екипажа, отговарящи за кетъринг услугите.
Свидетелства за компетентност, свидетелства за работа и потвърждения
Свидетелствата трябва да бъдат издадени от компетентните органи на държавите от ЕС, за да позволят на техните притежатели да служат, както е посочено в документа или както е разрешено от националните разпоредби. Тези документи се издават на кандидати, които отговарят на националните норми за физическа годност (по-специално по отношение на зрението и слуха) и които предоставят задоволително доказателство за самоличност, възраст, служба в морето и умения (умения, задачи и ниво).
Държавите от ЕС могат да издават отделни свидетелства за радио оператори.
От притежателите на свидетелства се изисква да доказват, през редовни интервали, че все още отговарят на нормите за умения и професионална компетентност.
Потвържденията могат да бъдат включени в свидетелствата или да бъдат издадени отделно. Свидетелствата могат да използват формата, съдържащ се в Кодекса STCW (Раздел A-I/2,) или могат да се отдалечат от него (в който случай те трябва, като минимум, да включат информацията, изисквана във формата). Всяко морско лице на борда трябва да бъде в състояние да представи оригинално копие от неговото свидетелство. Държавите от ЕС също трябва да прилагат необходимите мерки, за да предотвратяват и санкционират измамите и другите незаконни практики относно процедурата по издаване на свидетелство.
Изменената Директива 2012/35/ЕС въведе изискването държавите от ЕС да:
Санкции и дисциплинарни мерки
Държавите от ЕС трябва да установяват необходимите ред и процедури за безпристрастно разследване на всякакви случаи на некомпетентност, действие или бездействие или създаване на опасност за човешкия живот или на имуществото по море или в морска среда. Санкциите или дисциплинарните мерки трябва да бъдат предоставени и прилагани, когато:
Мониторинг и оценка на обучението
Държавите от ЕС трябва да гарантират, че:
Периоди на почивка за вахтения персонал
За да се предотврати умората при вахтения персонал, която често е причина за инциденти в морето, има правила относно минималните периоди на почивка.
На всички, които са определени за лица на командния състав, отговарящи за вахтата или са част от редовия състав на вахта, трябва да бъде позволени най-малко 10 часа почивка на всеки 24 часов период. Тя може да бъде разделена на не повече от два периода, единият от които трябва да бъде дълъг най-малко 6 часа. В допълнение, изменящата Директива 2012/35/ЕС изисква такива офицери или част от редовия състав да имат 77 часа почивка на всеки 7-дневен период.
Привилегировани разрешения
При обстоятелства от извънредна необходимост, компетентните органи могат да издадат привилегировано разрешение на дадено морско лице да служи на даден кораб за конкретен период от време, ненадвишаващ 6 месеца. Това ще бъде в качеството, за което морското лице не притежава съответното свидетелство, стига неговите квалификации да са достатъчни, за да гарантират нормални условия за безопасност.
Отговорности на държавите от ЕС
Държавите от ЕС трябва да определят властите или органите, които трябва:
Комуникация на борда
За да се подобри морската безопасност и за да се предотвратят загубите на човешки живот и замърсяването на морето, следва да се подобри комуникацията между членовете на екипажите на корабите, плаващи във водите на ЕС.
На борда на всички пътнически кораби, плаващи под флага на държава от ЕС, както и на всички пътнически кораби започващи и/или завършващи пътуване до пристанище в държава от ЕС, трябва да се установи общ език на комуникация. В случай на нефтени танкери, химикаловози и газовози директивата изисква капитаните, членовете на командния състав и членовете на редовия състав да са в състояние да общуват един с друг на един или няколко общи работни езици.
Държавен пристанищен контрол
Държавите от ЕС могат да наблюдават морските лица, служещи на даден кораб на техните пристанища, независимо под какъв флаг плават, по-специално за да проверят дали всички морски лица, от които се изисква да са освидетелствани от конвенцията STCW, са освидетелствани. Те трябва да гарантират, че съответните правила и процедури, определени в Директива 2009/16/ЕО относно държавния пристанищен контрол, се прилагат.
В някои случаи е необходимо да се оцени способността на морските лица да поддържат вахтените норми, както се изисква от конвенцията (проверка на свидетелствата). Това е особено необходимо, когато кораб използващ пристанище на ЕС, плаващ под флаг на държава, която не е ратифицирала конвенцията STCW, е бил използван по такъв начин, че да представлява опасност за хората, стоките или околната среда, или капитанът, лице от командния състав или лице от редовия състав притежава свидетелство, издадено от държава извън ЕС, която не е ратифицирала конвенцията. В други случаи, от членовете на екипажа може да бъде поискано да направят демонстрация на компетентността си на място.
Директивата уточнява основанията, поради които даден кораб може да бъде задържан, като например липса на обучение или условия на труд на екипажа, когато е установено, че тези несъответствия представляват опасност за стоките, хората или околната среда.
През 2015 г. Европейската комисия публикува списък с държави извън ЕС, признати по отношение на системите за обучение и освидетелстване на морските лица. Оттогава Етиопия, Фиджи, Оман и Черна гора са добавени към този списък.
ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА ДИРЕКТИВАТА?
Директива 2008/106/ЕО се прилага от 23 декември 2008 г. Тя преразглежда и заменя Директива 2001/25/ЕО, която на свой ред отменя Директива 94/58/ЕО. Директива 94/58/ЕО трябваше да бъде въведена в законодателствата на държавите от ЕС до 31 декември 1995 г.
Изменящата Директива 2012/35/ЕС се прилага от 3 януари 2013 г. Тя трябваше да бъде въведена в законодателството на държавите от ЕС до 4 юли 2014 г.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
За допълнителна информация вж.:
ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ
Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 година относно минималното ниво на обучение на морските лица (преработена) (OВ L 323, 3.12.2008 г., стр. 33—61)
Последващите изменения на Директива 2008/106/ЕО са инкорпорирани в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.
СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ
Решение за изпълнение (ЕС) 2018/501 на Комисията от 22 март 2018 година относно признаването на Султаната Оман в съответствие с Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на системите за обучение и освидетелстване на морските лица (ОВ L 82, 26.3.2018 г., стр. 15—16)
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1412 на Комисията от 1 август 2017 година относно признаването на Фиджи по силата на Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на системите за обучение и освидетелстване на морските лица (ОВ L 202, 3.8.2017 г., стр. 6—7)
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1239 на Комисията от 6 юли 2017 година относно признаването на Етиопия по силата на Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на системите за обучение и освидетелстване на морските лица (ОВ L 177, 8.7.2017 г., стр. 43—44)
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/727 на Комисията от 23 март 2017 година относно признаването на Черна гора по силата на Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на системите за обучение и освидетелстване на морските лица (ОВ L 107, 25.4.2017 г., стр. 31—32)
последно актуализация 17.12.2018