Преодоляване на стигматизирането на фалита на предприятията

 

РЕЗЮМЕ НА:

Съобщение (COM(2007) 584 окончателен) – Преодоляване на стигматизирането на фалита на предприятията — за политика на втори шанс— Прилагане на Лисабонското партньорство за растеж и заетост

КАКВА Е ЦЕЛТА НА СЪОБЩЕНИЕТО?

• В настоящото съобщение Европейската комисия призовава държавите от Европейския съюз (ЕС) да подобрят националните си правила и процедури в областта на фалита на предприятията.
• Голям брой утвърдени компании съществуват само защото основателите им не са се отказали след първоначален неуспех. Фалитът на предприятието може да бъде преодолян, ако на предприемачите бъде даден втори шанс.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Половината от всички предприятия не оцеляват след първите пет години. Закриването на предприятия обаче не е несъвместимо с икономическия динамизъм. Общественото мнение често свързва фалита на дадено предприятие с измама или липсата на лични способности. Само 4 до 6 % от банкрутите обаче са умишлени. В повечето случаи банкрутът е само пряка последица от възобновяване на предприемаческа дейност.

Фалитите на предприятия имат висока цена по отношение на заетостта, покупателната способност (неплатени възнаграждения) и финансите (неплатени дългове). Тази цена може да бъде снижена, ако предприятията в затруднения получават по-добро съдействие и, в случай на банкрут, ако можеха по-лесно да започнат отначало. Освен това предприемачите, които рестартират предприятие, се учат от грешките си и впоследствие се радват на по-голям успех. Всички тези причини сочат, че на фалиралите предприятия трябва да се дава втори шанс.

Обществен имидж, образование и медиите

• Европейците се страхуват от фалит на предприятието. Те трябва да бъдат убедени например чрез информационни кампании и образователни програми, че новите опити са част от нормалния процес на учене, изследване и откриване.
• Медиите също имат своята роля, особено когато става въпрос за борба с клишето, че банкрутът е престъпление, независимо от причината. И накрая, непрекъснатият диалог с всички участващи страни ще помогне на европейците да осъзнаят предимствата на новото начало.

Ролята на законовата уредба относно несъстоятелност

• В много европейски държави законодателството относно несъстоятелност третира всички по един и същ начин, независимо дали банкрутът е свързан с измама, или собственикът е бил честен. Понякога на лицата в банкрут се налагат ограничения, забрани и дори лишаване от права. Законодателството обаче следва да прави по-добро разграничение между третирането на умишлените и неумишлените фалити.
• Освен това законовите процедури следва да се опростят и ускорят, като не трябва да продължават повече от една година. И накрая, в законовата уредба следва да се предвиди ранно обезсилване на оставащите дългове, при спазването на определени критерии. Непосилните дългове могат в действителност да разубедят предприемача да стартира друг бизнес.

Активна подкрепа на предприятията в затруднение

• Фалитите на предприятия трябва да бъдат предотвратени, като на предприемачите се оказва подкрепа на възможно най-ранен етап. Комисията препоръчва държавите от ЕС да въведат мерки за подкрепа, като например експертна помощ.
• Предприятие, което се намира в затруднение, не може да си позволи плащането на скъпи консултации, затова е особено важно този вид подкрепа да бъде по-достъпна. Комисията фактически е разработила инструмент за ранно предупреждение, който е предоставен онлайн, за да помогне на предприемачите да направят бърза оценка на финансовото си здраве. В допълнение към това програмата INTERREG IVC и бизнес организациите в Европа предлагат редица възможности за работа в мрежа и обмяна на добри практики в сферата на подкрепата за бизнеса.
• И накрая, възможно е да се предотвратят банкрутите, като се обмислят други алтернативи — Комисията съветва държавите от ЕС да преместят фокуса си към преструктуриране и спасяване на предприятията в затруднение.

Активно подпомагане на започващите отново

• Предприемачите, които създават второ предприятие, са изправени пред психологически, технически и финансови трудности. Ето защо на тях следва да се предоставя обучение и наставничество. Необходимо е също така да се насърчава връзката между тези предприемачи и клиентите, бизнес партньорите и инвеститорите им, които често се отнасят с подозрение към банкрутите.
• Предприемачите, които започват отново, се нуждаят още и от финансови ресурси. Обществените органи следва да премахнат бариерите пред публичното финансиране. Банките и финансовите институции следва да бъдат по-малко предпазливи по отношение на започващите отново и имената на неумишлено банкрутиралите следва да не се показват в списъците, ограничаващи достъпа до заеми в банковия сектор.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вижте:

• „Банкрут и втори шанс“ на уебсайта на Европейската комисия.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Съобщение на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: Преодоляване на стигматизирането на фалита на предприятията — за политика на втори шанс— Прилагане на Лисабонското партньорство за растеж и заетост (COM(2007) 584 окончателен, 5.10.2007 г.)

последно актуализация 01.12.2016