Международна конвенция за опростяване и хармонизация на митническите процедури

 

РЕЗЮМЕ НА:

Протокол за изменение на международната конвенция за опростяване и хармонизация на митническите процедури

Решение 2003/231/ЕО относно присъединяването на Европейската общност към Протокола за изменение към Международната конвенция за опростяване и хармонизация на митническите процедури

КАКВА Е ЦЕЛТА НА КОНВЕНЦИЯТА И НА РЕШЕНИЕТО?

Целта на първоначалната конвенция от 1973 г. е да се създаде международен инструмент за опростяване и хармонизация на митническите процедури на нейните адресати и съответно за улесняване на международната търговия.

Ревизираната Конвенция от Киото изменя конвенцията и е основа за ефикасни, предсказуеми и ефективни митнически процедури. Тя има за цел:

• да допринесе ефективно за развитието на международната търговия чрез:
  • опростяване и хармонизация на митническите процедури и практики; и
  • засилване на международното сътрудничество;
• да съчетае значителните ползи от улесняването на законната търговия с подходящи нива на митически контрол;
• да подобри ефикасността и ефективността на митническите администрации и съответно икономическата конкурентоспособност като цяло;
• да насърчи инвестициите и участието на малките и средните предприятия в международната търговия;
• да стимулира икономическия растеж чрез улесняване на търговията.

Ревизираната Конвенция от Киото

• е действащ инструмент;
• отразява съвременните митнически практики;
• насърчава митническия контрол;
• предоставя митнически облекчения за международната търговия.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Структура на ревизираната Конвенция от Киото

Ревизираната Конвенция от Киото се състои от основен текст, общо приложение и специфични приложения.

• Общото приложение съдържа основните процедури и практики и присъединяването към него и прилагането му от договарящите страни е задължително. В него са включени и стандарти и преходни стандарти.
• Специфичните приложения се отнасят до различни митнически процедури и съдържат стандарти и препоръчвани практики. Договарящите страни могат да се присъединят към специфични приложения и/или глави по своя преценка.
• Приложенията са придружени от указания с информативен и незадължителен характер, разработени с цел да се гарантира еднакво тълкуване на правилата на ревизираната Конвенция от Киото, както и да се предоставят примери за национални практики.

Договарящи се страни

• Всеки член на Световната митническа организация (WCO), на Организацията на обединените нации или на нейните специализирани агенции, или на който и да било митнически или икономически съюз може да стане страна по ревизираната Конвенция от Киото.
• Страните:
  • посочват приложението или специфичните приложения, които приемат (изцяло или частично) в момента на присъединяването си към ревизираната Конвенция от Киото;
  • приемат правилата на ревизираната Конвенция от Киото и са обвързани с общото приложение или с всички стандарти;
  • могат също да заявят резерви, които се преразглеждат на всеки 3 години.
• Договаряща страна може да приеме едно или повече от специфичните приложения или една или повече от техните глави.
• Присъединяването към конвенцията е за неограничен период, но всяка страна може да се оттегли от нея по всяко време след влизането ѝ в сила. Това се прилага и за специфичните приложения или техните глави.
• Ако дадена страна реши да оттегли приемането си на общото приложение, се счита, че е денонсирала ревизираната Конвенция от Киото.
• Понастоящем договарящите страни по ревизираната Конвенция от Киото са 112.

Управление на ревизираната Конвенция от Киото

В ревизираната Конвенция от Киото се предвижда управителен комитет, който редовно администрира, преразглежда и актуализира конвенцията. Той:

• наблюдава изпълнението на конвенцията;
• осигурява еднаквото ѝ тълкуване и прилагане;
• предлага изменения;
• преглежда и актуализира практиките и указанията и препоръчва нови;
• състои се от договарящите страни, вкл. ЕС;
• заседава най-малко веднъж в годината и избира свой председател и заместник-председател;
• взема решения с консенсус и, когато не може да бъде постигнат консенсус, решава чрез гласуване на присъстващите договарящи страни.

Митническите администрации, които са квалифицирани да станат договарящи страни, членовете на Световната търговска организация и представителите на други международни организации могат да присъстват на сесиите на управителния комитет като наблюдатели.

Гласуване

• Всяка договаряща се страна може да гласува по въпроси, засягащи тълкуването, приложението и изменението на основната част и на общото приложение към ревизираната Конвенция от Киото.
• ЕС няма отделен глас, а гласува от името на всички държави от ЕС, независимо дали те присъстват на заседанието.

Изменения на Конвенцията

Управителният съвет препоръчва на договарящите страни изменения в основната част, общото приложение, специфичните приложения и главите.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ КОНВЕНЦИЯТА И РЕШЕНИЕТО?

Конвенцията влезе в сила на 25 септември 1974 г. С Решение 2003/231/ЕО ЕС се присъединява към ревизираната Конвенция от Киото на 17 март 2003 г. Ревизираната Конвенция от Киото влeзe в сила на 3 февруари 2006 г. ЕС все още не се е присъединил към допълнение III към ревизираната Конвенция от Киото.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

• Конвенцията от Киото на Световната митническа организация (WCO) е приета през 1973 г. като Международна конвенция за опростяване и хармонизация на митническите процедури. Тя влиза в сила на през 1974 г. с 63 договарящи страни. ЕС се присъединява към Международната конвенция за опростяване и хармонизация на митническите процедури през 1974.
• През юни 1999 г. Съветът за митническо сътрудничество прие Протокола за изменение на Международната конвенция за опростяване и хармонизация на митническите процедури, известен като „ревизираната Конвенция от Киото“.
• Протоколът за изменение съдържа допълнения I, II и III и замества Конвенцията от Киото от 1973 г.
• Ревизираната Конвенция от Киото влeзe в сила на 3 февруари 2006 г. Договарящите страни по нея понастоящем са 112.
• ЕС се присъедини към Протокола за изменение, включително допълнения I и II, с Решение 2003/231/ЕО на Съвета. На този етап ЕС не се е присъединил към допълнение III към ревизираната Конвенция от Киото.

За допълнителна информация вж.:

• WCO накратко (Световна митническа организация).

ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ

Протокол за изменение на международната конвенция за опростяване и хармонизация на митническите процедури (съставено в Брюксел на 26 юни 1999 година) (ОВ L 86, 3.4.2003 r., стр. 23—44)

Решение 2003/231/ЕО на Съвета от 17 март 2003 г. относно присъединяването на Европейската общност към Протокола за изменение към Международната конвенция за опростяване и хармонизация на митническите процедури (Конвенция от Киото) (ОВ L 86, 3.4.2003 г., стр. 21—45)

Последващите изменения на Решение 2003/231/ЕО са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

последно актуализация 10.06.2021