Освобождаване за споразумения за специализация (от 2023 г.)

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2023/1067 относно прилагането на член 101, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз за някои категории споразумения за специализация

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• Член 101, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) забранява сключването на споразумения между дружества, които ограничават конкуренцията. В член 101, параграф 3 от ДФЕС обаче е предвидено изключение за споразумения, чиито ползи надхвърлят отрицателните им ефекти.
• С регламента се прилага член 101, параграф 3 от ДФЕС за някои видове споразумения за специализация* които отговарят на определени условия, като ги освобождава от забраната по член 101, параграф 1 от ДФЕС. С него се създава правно убежище за тези споразумения, като по този начин се избягва необходимостта от индивидуална оценка на тяхната съвместимост с член 101 от ДФЕС.
• Регламентът има за цел да осигури ефективна защита на конкуренцията и да осигури правна сигурност за дружествата.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Видове споразумения, обхванати от регламента

Регламентът обхваща три вида споразумения за производство, които заедно се наричат споразумения за специализация:

• споразумения за едностранна специализация*;
• споразумения за реципрочна специализация*;
• споразумения за съвместно производство*.

Регламентът се прилага и за споразумения за специализация, които включват:

• разпоредби относно прехвърлянето или лицензирането на права върху интелектуална собственост на една или повече от страните, при условие че тези разпоредби са пряко свързани и необходими за изпълнението на споразумението и не съставляват неговия основен предмет;
• задължение за изключителна покупка или задължение за изключителна доставка;
• съвместна дистрибуция на продуктите на специализацията*.

Праг на пазарния дял

• Освобождаването, установено с регламента, се прилага, при условие че общият пазарен дял на страните не надвишава 20 % от съответния пазар или пазари, на които принадлежат продуктите на специализацията. Ако тези продукти са междинни продукти, които се използват от една или повече страни като суровини за производството на продукти надолу по веригата, които те също продават, общият пазарен дял на страните също не трябва да надвишава 20 % на съответния пазар, към който принадлежат продуктите надолу по веригата.
• Когато комбинираният пазарен дял на страните първоначално е в рамките на прага от 20 %, но впоследствие се повиши над този праг, освобождаването продължава да се прилага за гратисен период от две последователни календарни години.
• Пазарните дялове се изчисляват въз основа на данни за стойността на продажбите или, ако такива данни не са налични, въз основа на друга надеждна пазарна информация, включително обема на продажбите.

Твърди ограничения

Освобождаването не се прилага за споразумения за специализация, които съдържат „твърди ограничения“, включително такива, които:

• фиксират цените при продажба на продуктите на специализацията на трети страни с изключение на цените, начислени на преките клиенти, когато споразумението предвижда съвместна дистрибуция;
• ограничават продукцията или продажбите, с изключение на:
  • договореното количество продукти в контекста на едностранни или реципрочни споразумения за специализация,
  • договорения капацитет и обемите на производство в контекста на споразумения за съвместно производство,
  • договорени продажбени цели в контекста на съвместна дистрибуция;
• разпределят пазарите или клиентите.

Оттегляне на груповото освобождаване

Ползата от груповото освобождаване може да бъде оттеглена от Европейската комисия или от националните органи за защита на конкуренцията съгласно член 29 от Регламент (ЕО) № 1/2003, когато установят, че дадено споразумение за специализация има последици, които са несъвместими с член 101, параграф 3 от ДФЕС.

По-специално Комисията може да използва това правомощие, когато съответният пазар е силно концентриран и конкуренцията вече е слаба, например поради:

• индивидуалните пазарни позиции на други участници на пазара;
• връзки между други участници на пазара, създадени от паралелни споразумения за специализация;
• връзки между страните и други участници на пазара.

Съществуват преходни правила за споразумения, които вече са били в сила към 30 юни 2023 г. и които са били обхванати от предишното групово освобождаване за споразумения за специализация (Регламент (ЕС) № 1218/2010), но които не отговарят на условията на новото групово освобождаване. Тези споразумения остават в режим на групово освобождаване до 30 юни 2025 г.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той влезе в сила на 1 юли 2023 г. и ще се прилага до 30 юни 2035 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

• Предишното групово освобождаване за споразуменията за специализация (Регламент (ЕС) № 1218/2010 на Комисията) изтече на 30 юни 2023 г. Поради това беше необходим нов регламент. С Регламент (ЕС) № 2023/1067 се подобрява яснотата на някои правила и се обхващат повече видове споразумения за производство.
• Споразуменията за специализация дават възможност на дружествата, които притежават допълващи се умения и активи да работят по-ефективно и да доставят продуктите по-евтино. При ефективна конкуренция потребителите могат да извлекат ползи.
• Регламентът е придружен от преработени хоризонтални насоки относно прилагането на член 101 от ДФЕС по отношение на споразуменията за хоризонтално сътрудничество.
• За допълнителна информация вж.:
  • Групови освобождавания — хоризонтални споразумения (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2023/1067 на Комисията от 1 юни 2023 година относно прилагането на член 101, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз за някои категории споразумения за специализация (OВ L 143, 2.6.2023 г., стр. 20—26).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Съобщение на Комисията — Насоки относно приложимостта на член 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз по отношение на споразуменията за хоризонтално сътрудничество (OВ C 259, 21.7.2023 г., стр. 1—125).

Консолидиран текст на Договора за функционирането на Европейския съюз — част трета — Вътрешни политики и дейности на Съюза — Дял VII — Общи правила относно конкуренцията, данъчното облагане и сближаването на законодателствата — Глава 1 — Правила относно конкуренцията — Раздел 1 — Правила, приложими по отношение на предприятията — Член 101 (предишен член 81 от ДЕО) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 88—89).

Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета от 16 декември 2002 година относно изпълнението на правилата за конкуренция, предвидени в членове 81 и 82 от Договора (ОВ L 1, 4.1.2003 г., стр. 1—25).

Последващите изменения на Регламент (ЕО) № 1/2003 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Регламент (ЕИО) № 2821/71 на Съвета от 20 декември 1971 година относно прилагането на член 85, параграф 3 от Договора за категории споразумения, решения и съгласувани практики (OВ L 285, 29.12.1971 г., стр. 46—48).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 09.10.2023