Съдебно сътрудничество — платформа за сътрудничество на съвместните екипи за разследване

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (EС) 2023/969 за създаване на платформа за сътрудничество за подпомагане на функционирането на съвместните екипи за разследване

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

Целта на регламента е да се улесни обменът на информация между прокурорите и съдиите, които работят заедно в съвместни екипи за разследване (СЕP), и да се изправят престъпниците пред съда. Тази цел се постига чрез:

• създаване на цифрова платформа (платформата за сътрудничество на СЕР), която да се използва на доброволни начала;
• разпределяне на отговорностите между ползвателите на платформата и агенцията, която я управлява;
• определяне на условията, при които на ползвателите се предоставя достъп;
• установяване на специални правила за защита на данните.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Платформата се състои от:

• централизирана информационна система за временно централизирано съхранение на данни;
• софтуер за сигурна комуникация;
• връзки и съответните ИТ инструменти, които подпомагат СЕР.

Платформата улеснява:

• координацията и управлението на СЕР — екипи, създадени от две или повече държави — членки на Европейския съюз (EС), за конкретни наказателни разследвания, ограничени във времето;
• бързия и защитен обмен и временното съхранение на данни от оперативен характер;
• защитената комуникация чрез съобщения в реално време, чатове, аудиоконферентна и видеоконферентна връзка;
• проследимостта на обмена на доказателства;
• оценките на СЕР.

Отговорности

• Агенцията на Европейския съюз за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в пространството на свобода, сигурност и правосъдие (eu-LISA):
  • проектира, разработва и управлява платформата;
  • следи развитието на платформата и предоставя редовни технически статистически данни;
  • представя на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз доклад след като приключи разработването на платформата;
  • представя годишен доклад на Европейската комисия относно техническото функциониране на платформата не по-късно от 2 години след пускането на платформата в експлоатация.
• Държавите членки:
  • гарантират, че техните компетентни органи имат технически достъп до платформата;
  • осигуряват на своите ползватели на платформата достъп до курсове за обучение.
• Евроюст, Европол, Европейската прокуратура, OLAF и другите компетентни органи, служби и агенции на ЕС гарантират, че имат достъп до платформата.
• Секретариатът на мрежата на СЕР:
  • предоставя административна, правна и техническа подкрепа, както и ежедневни насоки и съдействие;
  • разработва и предлага курсове за обучение;
  • утвърждава култура на трансгранично сътрудничество;
  • предоставя годишен доклад относно начините за подобрение на платформата;
  • Съветът за програмно управление, създаден от Управителния съвет на eu-LISA, осигурява адекватно управление на фазата на проектиране и разработване на платформата;
  • консултативна група, създадена от eu-LISA, предоставя необходимия експертен опит;
  • администраторите на пространство на СЕР предоставят достъп до платформата на органи от ЕС и извън ЕС, както и на органи, служби и агенции на ЕС и на международни съдебни органи при определени условия.

Сигурност

• eu-LISA:
  • осигурява високо ниво на киберсигурност;
  • предотвратява непозволен достъп;
  • приема план за сигурност, план за непрекъснатост на дейността и за възстановяване от катастрофа;
  • работи с екипа за незабавно реагиране при компютърни инциденти за институциите, органите и агенциите на ЕС;
  • поддържа технически записи, в които подробно са описани достъпът до платформата и всички операции по обработване на данните.

Защита на данните

• Данните от оперативен характер:
  • се съхраняват толкова дълго в централизираната информационна система, колкото е необходимо на всички ползватели на СЕР да завършат процеса по изтеглянето им;
  • данните се изтриват автоматично и необратимо след изтеглянето им.
• Данните от неоперативен характер:
  • се съхраняват максимум 5 години, ако се предвижда оценка при приключването на СЕР;
  • се изтриват автоматично, ако не се предвижда оценка.
• Националните и европейските органи, които използват платформата, се считат за администратори на данни съгласно правилата на ЕС; администраторът на СЕР изпълнява тази роля за съдебните органи извън ЕС и международните съдебни органи.
• Данните в платформата могат да се използват само за съответния СЕР.
• Достъпът до платформата е ограничен до упълномощените служители.

Комисията:

• приема съответните актове за изпълнение;
• предоставя цялостна оценка на платформата на Европейския парламент и на Съвета на всеки 4 години въз основа на годишните доклади, които получава от eu-LISA;
• определя датата, от която платформата да бъде пусната в действие (тази дата не може да бъде по-късно от 7 декември 2025 г.).

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 6 юни 2023 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Съвместните екипи за разследване съществуват от 2002 г. досега, но се сблъскват с технически трудности, като например сигурния обмен на електронната информация. Една специална информационна платформа ще разреши тези проблеми.

За допълнителна информация вж.:

• Платформа за сътрудничество на съвместни екипи за разследване (Европейска комисия)
• Съвместни екипи за разследване (Евроюст)
• Съвместни екипи за разследване — СЕР (Европол).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2023/969 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 година за създаване на платформа за сътрудничество за подпомагане на функционирането на съвместните екипи за разследване и за изменение на Регламент (ЕС) 2018/1726 (ОВ L 132, 17.5.2023 г., стр. 1—20).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2018/1726 на Европейския парламент и на Съвета от 14 ноември 2018 година относно Агенцията на Европейския съюз за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в пространството на свобода, сигурност и правосъдие (eu-LISA), за изменение на Регламент (ЕО) № 1987/2006 и Решение 2007/533/ПВР на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1077/2011 (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 99—137).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2018/1726 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Рамково решение 2002/465/ПВР на Съвета от 13 юни 2002 година относно съвместните екипи за разследване (ОВ L 162, 20.6.2002 г., стр. 1—3).

Вж. консолидираната версия.

Акт на Съвета от 29 май 2000 г. за създаване в съответствие с член 34 от Договора за Европейския съюз на Конвенция за взаимопомощ по наказателноправни въпроси между държавите — членки на Европейския съюз (ОВ C 197, 12.7.2000 г., стр. 1—23).

последно актуализация 17.10.2023