подпомагане на мерки и инвестиции за намаляване на емисиите в секторите на пътния транспорт и строителството, като се намалят разходите на уязвимите домакинства, микропредприятията и ползвателите на транспорт, особено засегнати от включването на емисиите на парникови газове от сградите и пътния транспорт в обхвата на директива 2003/87/EO (вж. резюмето);
финансиране на временна пряка подкрепа за доходите на уязвими домакинства и ползватели на транспорт.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Уязвими домакинства, микропредприятия и ползватели на транспорт

С Директива 2003/87/ЕО се създава система за търговия с квоти за емисии на парникови газове, за да се насърчи намаляването на емисиите, включително от сградите и автомобилния транспорт. Три целеви групи на Социалния фонд за климата са определени в Регламент (ЕС) 2023/955 като значително засегнати от въздействието на разходите на новата търговия с емисии за сгради и автомобилен транспорт:

уязвимите домакинства се определят като тези, които изпитват енергийна бедност, включително тези с ниски и средни доходи, и които не разполагат със средства за обновяване на обитаваната от тях сграда;
уязвимите микропредприятия са тези, които не разполагат със средства за обновяване на сградата, която обитават, за закупуване на превозни средства с нулеви и ниски емисии или за преминаване към алтернативни устойчиви начини на транспорт, включително обществен транспорт;
уязвимите ползватели на транспорт се определят като лица и домакинства, изпитващи транспортна бедност, включително тези с ниски и средни доходи, които не разполагат със средства за закупуване на превозни средства с нулеви и ниски емисии или за преминаване към алтернативни устойчиви видове транспорт, включително обществен транспорт.

Социални планове за климата

Всяка държава членка трябва да представи на Европейската комисия социален план за климата, след като се консултира с местните и регионалните власти, икономическите и социалните партньори и гражданското общество. Плановете следва да обхващат мерки и инвестиции за справяне с въздействието на ценообразуването на въглеродните емисии в секторите на строителството и автомобилния транспорт върху уязвимите домакинства, микропредприятията и ползвателите на транспорт, за да се осигури отопление, охлаждане и мобилност на достъпни цени.

Мерки и инвестиции, допустими за включване

Плановете могат да включват подкрепа за следните мерки и инвестиции, които да бъдат разработени с цел постигане на трайно въздействие:

саниране на сгради, по-специално за уязвими домакинства и микропредприятия, които обитават сградите с най-лоши показатели, включително за наематели и хора, живеещи в социални жилища;
достъп до енергийно ефективни жилища на достъпни цени, включително социални жилища;
декарбонизация на сградите, като например електрифициране на отоплението, охлаждането и готвенето, чрез достъп до достъпни и енергийно ефективни системи;
интегриране на производството и съхранението на енергия от възобновяеми източници, включително чрез общности за възобновяема енергия, граждански енергийни общности и други активни клиенти за насърчаване на самостоятелното потребление на енергия от възобновяеми източници;
целенасочена информация, образование, осведоменост и съвети за рентабилни мерки и инвестиции, налична подкрепа за обновяване на сгради и енергийна ефективност, както и за устойчива и достъпна мобилност и транспортни алтернативи;
достъп до превозни средства и велосипеди с нулеви и ниски емисии, включително финансова подкрепа или данъчни стимули;
публична и частна инфраструктура, включително закупуване на превозни средства с нулеви и ниски емисии, инфраструктура за презареждане и зареждане и развитие на пазара на превозни средства с нулеви емисии втора употреба;
стимули за използване на достъпен обществен транспорт на достъпни цени;
частни и публични организации, които разработват и предоставят устойчива мобилност при поискване, услуги за споделена мобилност и възможности за активна мобилност.

Държавите членки могат да включат в плановете си пряка подкрепа за доходите на уязвими домакинства и ползватели на транспорт, за да намалят въздействието на увеличението на цените на автомобилния транспорт и горивата за отопление. Тази пряка подкрепа трябва:

да бъде временна и да намалява с течение на времето;
да представлява не повече от 37,5 % от очакваните общи разходи по плана.

Финансиране

За периода от 1 януари 2026 г. до 31 декември 2032 г. за фонда се отпускат максимум 65 милиарда евро. Освен това държавите членки трябва да допринесат с поне 25 % от очакваните общи разходи за своите планове.

Държавите членки могат да поискат прехвърляне на средства към фонда от програмите на политиката на сближаване в рамките на споделеното управление, установено с Регламент (ЕС) 2021/1060. Държавите членки могат също така да прехвърлят до 15 % от отпуснатите им средства от фонда към програмите на политиката на сближаване.

Информация

Лицата, които получават подкрепа от фонда, следва да бъдат информирани за произхода на средствата, включително когато се възползват от тези средства чрез посредници. Информацията трябва да включва емблемата на ЕС и текста „финансирано от Европейския съюз — Социален фонд за климата“.

Прозрачност

Комисията следва да изпрати плановете, представени от държавите членки, и решенията едновременно и при равни условия на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз без неоправдано забавяне.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 30 юни 2024 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

С регламента се изменя член 26 (прехвърляне на ресурси) от Регламент (ЕС) 2021/1060 — общи правила за фондовете на ЕС (2021—2027 г.).

За допълнителна информация вж.:

„Подготвени за цел 55“ (Европейски съвет — Съвет на Европейския съюз)
Социален фонд за климата (Европейска комисия)
Въпроси и отговори — Търговия с емисии — Определяне на цената на въглеродните емисии (Европейска комисия).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2023/955 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 година за създаване на Социален фонд за климата и за изменение на Регламент (ЕС) 2021/1060 (ОВ L 130, 16.5.2023 г., стр. 1—51).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Директива 2003/87/ЕО на Европейския Парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 година за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32—46).

В оригиналния текст са включени последващи поправки на Директива 2003/87/ЕО. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Директива (ЕС) 2023/1791 на Европейския парламент и на Съвета от 13 септември 2023 година за енергийната ефективност и за изменение на Регламент (ЕС) 2023/955 (преработен текст) (ОВ L 231, 20.9.2023 г., стр. 1—111).

Регламент (ЕС) 2021/1056 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 година за създаване на Фонда за справедлив преход (ОВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 1—20).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 година за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за фонд „Убежище, миграция и интеграция“, фонд „Вътрешна сигурност“ и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (OВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 159—706).

Вж. консолидираната версия.

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — План за действие на Европейския стълб на социалните права (COM(2021) 102 final, 4.3.2021 г.).

Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост (OВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 17—75).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС,Евратом) 2020/2092 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2020 година относно общ режим на обвързаност с условия за защита на бюджета на Съюза (ОВ L 433, 22.12.2020 г., стр. 1—10).

Вж. консолидираната версия.

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Европейският зелен пакт (COM(2019) 640 final, 11.12.2019 г.).

Регламент (EС) 2018/1999 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година относно управлението на Енергийния съюз и на действията в областта на климата, за изменение на регламенти (ЕО) № 663/2009 и (ЕО) № 715/2009 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 94/22/ЕО, 98/70/ЕО, 2009/31/ЕО, 2009/73/ЕО, 2010/31/ЕС, 2012/27/ЕС и 2013/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, директиви 2009/119/ЕО и (ЕС) 2015/652 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕС) № 525/2013 на Европейския парламент и на Съвета (OВ L 328, 21.12.2018 г., стр. 1—77).

Вж. консолидираната версия.

Директива (EC) 2018/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници (преработен текст) (ОВ L 328, 21.12.2018 г., стр. 82—209).

Вж. консолидираната версия.

Решение (ЕС) 2016/1841 на Съвета от 5 октомври 2016 година за сключване, от името на Европейския съюз, на Парижкото споразумение, прието по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (ОВ L 282, 19.10.2016 г., стр. 1—3).

Парижко споразумение (OВ L 282, 19.10.2016 г., стр. 4—18).

Директива 2010/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 19 май 2010 година относно енергийните характеристики на сградите (преработен текст) (ОВ L 153, 18.6.2010 г., стр. 13—35).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 11.12.2023

Top