Опаковки от рециклирана пластмаса, предназначени за контакт с храни

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2022/1616 относно материали и предмети от рециклирана пластмаса, предназначени за контакт с храни

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

С него се определят правилата за:

• продажба на пластмасови материали и предмети, произведени с подходяща технология за рециклиране от отпадъчна* пластмаса, която е предназначена за контакт с храни или за която има основания да се очаква, че ще влезе в контакт с храни;
• разработване и експлоатация на технологии за рециклиране, процеси и инсталации за производство на тази рециклирана пластмаса;
• използването на пластмасови материали и предмети в контакт с храни, които са били или са предназначени за рециклиране.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Подходящите технологии за рециклиране:

• трябва да гарантират, че рециклираните пластмасови материали:
  • са микробиологично безопасни,
  • не отделят съставките си в храната в количества, които биха могли да застрашат човешкото здраве или да променят до неприемливи нива състава на храната или нейния цвят, аромат, вкус и текстура (органолептични характеристики),
  • имат етикетиране, рекламират се и се представят по начин, който не подвежда обществеността;
• са:
  • категоризирани в зависимост от фактори като вида, събирането и произхода на входящия материал и предназначението на рециклираната пластмаса,
  • изброени в приложение I към регламента и могат също така да бъдат индивидуално разрешени от Европейската комисия.

За да се пуснат на пазара, материалите и изделията от рециклирана пластмаса трябва:

• да бъдат произведени по един от следните начини:
  • подходяща технология, посочена в приложение I,
  • нова технология (такава, която чака разрешение като подходяща) в съответствие с процедурата, изложена в глава IV;
• да съдържат необходимата документация, инструкции и етикетиране.

Операторите по управление на отпадъците трябва да гарантират, че събраните пластмасови отпадъци:

• произхождат само от битови отпадъци или от специфични предприятия за търговия на дребно с храни или други предприятия за храни, събрани чрез сертифицирана система за събиране, с възможни изключения;
• съдържат само пластмасови материали и продукти, отговарящи на изискванията на Регламент (ЕС) № 10/2011 относно пластмасите, които влизат в контакт с храни (вж. резюмето);
• се събират отделно; или
• се събират в рамките на схема за рециклиране, управлявана от един-единствен субект, в която участниците, подчинени на правилата на тази схема, гарантират, че пластмасата не е замърсена.

Правилата за рециклирана пластмаса изискват от стопанските субекти в областта на храните:

• при използването им да спазвате инструкциите, придружаващи продуктите;
• да предоставят подходяща информация на потребителите, които влизат в контакт с храни, опаковани в такива материали.

В правилата за разработване и използване на технологии за рециклиране се посочва, че:

• няколко субекта могат да разработват нови технологии самостоятелно или съвместно, но трябва да информират своя национален орган и Комисията и да предоставят подробна информация за своята работа, включително научните доказателства и проучванията, на които тя се основава;
• инсталациите за рециклиране, използващи нова технология, трябва:
  • да отговарят на определени административни изисквания и да предоставят и актуализират информация, обобщаваща цялостния процес и основните етапи на производство, заедно с придружаваща документация,
  • да наблюдават средните нива на замърсяване чрез вземане на проби от входни и изходни партиди пластмаса, като публикуват подробен шестмесечен доклад на своя уебсайт;
• Комисията (когато прецени, че са налице достатъчно данни):
  • трябва да поиска от Европейския орган по безопасност на храните (ЕОБХ) да оцени нова технология,
  • трябва да реши, въз основа на тази оценка, дали да я одобри,
  • може да реши, по собствена инициатива или по искане на държава — членка на Европейския съюз (ЕС), да приложи допълнителни условия за използването на дадена технология или да я счете за неподходяща.

Процедура за разрешаване на индивидуален процес на рециклиране

• Разрешението е необходимо само ако подходящата технология, която се използва, го изисква.
• От разработчика на процеса на обеззаразяване се изисква да подаде заявление с подходяща документация до съответния национален орган, който след това информира ЕОБХ.
• ЕОБХ трябва да оцени процеса и да определи дали процесът може да приложи подходяща технология за рециклиране, така че пластмасовите материали да са безопасни, и да издаде научно становище относно процеса на рециклиране.
• Комисията, като взема предвид това становище, решава дали да даде или да откаже необходимото разрешение.
• ЕОБХ трябва да предостави научни насоки, описващи критериите за оценка, които ще използва за всяка подходяща технология за рециклиране, изискваща разрешение за отделни процеси на рециклиране.
• Стопанските субект, на които е предоставено разрешение за техния процес, стават притежатели на разрешение. Те трябва да спазват общите си задължения, включително да предоставят необходимата информация на рециклиращите предприятия, да уведомяват Комисията за промените в процеса и собствеността върху него и да спазват гражданската и наказателната си отговорност.
• Комисията може да променя, спира действието или отнема разрешенията, ако са изпълнени определени критерии.

Със законодателството се създава регистър на ЕС за нови технологии, рециклиращи предприятия, процеси на рециклиране, схеми за рециклиране и инсталации за обеззаразяване. Той съдържа подробна информация за:

• инсталацията за обеззаразяване и съоръжението за рециклиране, където е произведена рециклираната пластмаса;
• използвания разрешен процес на рециклиране;
• наименованието на схемата за рециклиране и самоличността на стопанския субект;
• името на всяка използвана нова технология.

Лицата, които рециклират, трябва:

• да спазват административните изисквания, като например да информират Комисията и своя национален орган 30 дни преди започване на производството на рециклирана пластмаса;
• да изготвят обобщена справка за мониторинг на съответствието за всяка инсталация за обеззаразяване под техен контрол, като използват образеца, съдържащ се в приложение II към регламента, и да я съгласуват с компетентния орган на тяхната територия;
• да представят декларация за съответствие в съответствие с описанието и образеца, посочени в част А от приложение III.

Официалният контрол на инсталациите за рециклиране включва:

• одити на стопански субекти, оценка на добрите производствени практики и проверка на контрола и мониторинга на съответствието на въведените процедури;
• правомощията на националните органи да обявят дадена партида рециклирана пластмаса за несъответстваща на изискванията по следните причини:
  • защото е пусната на пазара без подходяща документация или етикетиране,
  • лицето, което рециклира, не може да докаже, че е произведена в съответствие с регламента,
  • тя е произведена в инсталация за рециклиране, която не отговаря на изискванията на наредбата;
• правомощията на националните органи да изискват от стопанския субект да отстрани недостатъците и дори да забранят продажбата на продукта.

Регламентът не се прилага за използването на отпадъци за производство на вещества (мономери и други изходни вещества, добавки, с изключение на оцветители, спомагателни вещества за производство на полимери, с изключение на разтворители и макромолекули от микробна ферментация), обхванати от член 5 от Регламент (ЕС) № 10/2011.

Регламентът съдържа някои преходни разпоредби и отменя Регламент (ЕО) № 282/2008.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 10 октомври 2022 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Рециклиране на пластмаси (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) № 2022/1616 на Комисията от 15 септември 2022 година относно материали и предмети от рециклирана пластмаса, предназначени за контакт с храни, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 282/2008 (OВ L 243, 20.9.2022 г., стр. 3—46).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2022/1616 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: Нов план за действие относно кръговата икономика За по-чиста и по-конкурентоспособна Европа (COM(2020) 98 final, 11.3.2020 г.).

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Европейска стратегия за пластмасите в кръговата икономика (COM(2018) 28 final, 16.1.2018 г.).

Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 година относно официалния контрол и другите официални дейности, извършвани с цел да се гарантира прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата относно здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и продуктите за растителна защита, за изменение на регламенти (ЕО) № 999/2001, (ЕО) № 396/2005, (ЕО) № 1069/2009, (ЕО) № 1107/2009, (ЕС) № 1151/2012, (ЕС) № 652/2014, (ЕС) 2016/429 и (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета, регламенти (ЕО) № 1/2005 и (ЕО) № 1099/2009 на Съвета и директиви 98/58/ЕО, 1999/74/ЕО, 2007/43/ЕО, 2008/119/ЕО и 2008/120/ЕО на Съвета, и за отмяна на регламенти (ЕО) № 854/2004 и (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 89/608/ЕИО, 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО, 91/496/ЕИО, 96/23/ЕО, 96/93/ЕО и 97/78/ЕО на Съвета и Решение 92/438/ЕИО на Съвета (Регламент относно официалния контрол) (ОВ L 95, 7.4.2017 г., стр. 1—142).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС) № 10/2011 на Комисията от 14 януари 2011 г. относно материалите и предметите от пластмаси, предназначени за контакт с храни (ОВ L 12, 15.1.2011 г., стр. 1—89).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕО) № 2023/2006 на Комисията от 22 декември 2006 година относно добра производствена практика за материали и предмети, предназначени за контакт с храни (OВ L 384, 29.12.2006 г., стр. 75—78).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 година за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 1—24).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 13.01.2023