This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Coordinated demand-reduction measures for gas
Координирани мерки за намаляване на търсенето на газ
Координирани мерки за намаляване на търсенето на газ
Регламент (ЕС) 2022/1369 на Съвета относно координирани мерки за намаляване на търсенето на газ
Доброволно намаляване на търсенето
Съгласно Регламент за изменение (ЕС) 2023/706 държавите членки трябва да положат максимални усилия, за да намалят потреблението на газ с поне 15 % в периода от 1 април 2023 г. до 31 март 2024 г. (период на намаляване) в сравнение със средната стойност за периода от 1 април 2017 г. до 31 март 2022 г. (референтен период).
Това е следствие от ефективното намаляване на търсенето на газ в целия ЕС с повече от 15 % за периода от август 2022 г. до януари 2023 г. в рамките на първоначалния период, обхванат от Регламент (ЕС) 2022/1369.
Задължително намаляване на търсенето в случай на състояние на тревога в ЕС
В случай на състояние на тревога в ЕС всяка държава членка е длъжна да намали потреблението на газ с поне 15 % в сравнение с потреблението на газ през референтния период. Всяко намаление на търсенето, постигнато от държавите членки през периода преди обявяването на тревогата, трябва да бъде взето предвид за целите на задължителното намаление на търсенето.
Съветът може да обяви състояние тревога в ЕС въз основа на предложение на Европейската комисия. Комисията трябва да представи такова предложение, ако смята, че съществува:
Комисията също така е задължена да представи предложение за обявяване на състояние на тревога в ЕС по искане на пет или повече компетентни органа на държавите членки, които са обявили тревога на национално равнище в съответствие с Регламент (ЕС) 2017/1938 (вж. резюме).
Също така Комисията се консултира със съответните рискови групи, посочени в приложение I към Регламент (ЕС) 2017/1938, и с Координационната група по природния газ.
Изключения
Изключенията от задължителното намаляване от 15 % включват случаите, когато:
Дадена държава членка може да ограничи референтното потребление на газ за изчисляване на задължителното намаляване на търсенето:
Частична, временна или пълна дерогация може да се прилага, когато дадена държава членка е изправена пред криза с електроенергията, ако няма други икономически алтернативи за замяна на газа, необходим за производството на електроенергия, без да се застрашава сериозно сигурността на доставките.
Прилагат се срокове, в които държавите членки трябва да уведомят Комисията, ако желаят да поискат изключения въз основа на референтно потребление на газ или друга дерогация.
Мерки за постигане на намаляване на търсенето
Компетентният орган във всяка държава членка отговаря за наблюдението на изпълнението на мерките за намаляване на търсенето.
Държавите членки са свободни да избират подходящите мерки за намаляване на търсенето. Те трябва да са ясно дефинирани, прозрачни, пропорционални, недискриминационни и проверими, като се вземат под внимание принципите, залегнали в Регламент (ЕС) 2017/1938. Мерките по-специално трябва:
Защитеният клиент основно е битов клиент, свързан с доставка на газ. Държавите членки могат също така да включат малките и средните предприятия и основните социални услуги, както и централните отоплителни инсталации, доставящи на такива субекти, ако те не са в състояние да преминат към други горива, различни от газ.
Държавите членки могат също така да изключат тези клиенти от тези мерки въз основа на обективни и прозрачни критерии, като вземат предвид:
Държавите членки също трябва да разгледат:
Ново правило за специфичен случай на повишено потребление на газ поради преминаване от въглища към газ
Регламент за изменение (ЕС) № 2023/706 включва ново правило, съгласно което държава членка може да коригира референтното потребление на газ, използвано за изчисляване на задължителната цел за намаляване на търсенето, с обема на увеличеното потребление на газ в резултат на преминаването от въглища към газ, използван за централно отопление, ако това увеличение е с поне 8 % за периода от 1 август 2023 г. до 31 март 2024 г. в сравнение със средното потребление на газ през референтния период и доколкото това увеличение се дължи пряко на преминаването.
Координиране, наблюдение, прилагане и преглед
Държавите членки трябва:
Ако е обявено състояние на тревога в ЕС, отчетите трябва да се подават ежемесечно.
Държавите членки могат да включат в своите доклади разбивка на потреблението на газ по сектори.
Когато Комисията установи риск, че дадена държава членка няма да може да изпълни задължителното си задължение за намаляване на търсенето, тя изисква от държавата членка да представи план, в който да изложи стратегията си за изпълнение на това задължение.
Комисията трябваше да направи преглед на този регламент в светлината на общото състояние на доставките на газ за ЕС и да представи на Съвета доклад относно основните констатации от този преглед до 1 март 2024 г. Въз основа на този доклад Комисията трябваше да реши дали да предложи удължаване на периода на прилагане на Регламент (ЕС) 2022/1369.
Въпреки намалението на търсенето, постигнато по силата на Регламент (ЕС) 2022/1369 през зимата на 2022—2023 г., опасенията за сигурността на енергийните доставки през зимата на 2023—2024 г. продължават, като през лятото и есента на 2023 г. се наблюдават епизоди на значителна нестабилност, когато цените се увеличават с повече от 50 % в рамките на няколко седмици.
В прегледа на Комисията от февруари 2024 г. (споменат по-горе) се констатира, че между август 2022 г. и декември 2023 г. ЕС колективно е намалил търсенето на газ с 18 %, като е спестил около 101 милиарда кубически метра газ. Намалението всъщност надхвърли целта, определена през лятото на 2022 г., и беше от решаващо значение за запазването на стабилни доставки, стабилизирането на енергийните пазари на ЕС и проявата на солидарност с Украйна.
С оглед на гореизложеното Комисията предложи вместо удължаване на валидността на Регламент (ЕС) 2022/1369 да бъде приета препоръка на Съвета за продължаване на мерките за намаляване на търсенето на газ. В съответствие с това на 25 март 2024 г. Съветът прие своята препоръка относно продължаването на координираните мерки за намаляване на търсенето на газ. Това насърчава държавите членки да продължат да предприемат доброволни мерки за поддържане на колективно намаление на търсенето на газ с 15 % в сравнение със средното търсене между април 2017 г. и март 2022 г.
За допълнителна информация вж.:
Регламент (ЕС) 2022/1369 на Съвета от 5 август 2022 година относно координирани мерки за намаляване на търсенето на газ (ОВ L 206, 8.8.2022 г., стр. 1—10).
Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2022/1369 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.
Препоръка на Съвета от 25 март 2024 година за продължаване на координираните мерки за намаляване на търсенето на газ (OВ C, C/2024/2476, 27.3.2024 г.).
Доклад на Комисията до Съвета: преглед на функционирането на Регламент (ЕС) 2022/1369 относно координирани мерки за намаляване на търсенето на газ, изменен Регламент (ЕС) 2023/706 (COM(2024) 88 final, 27.2.2024 г.).
Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Да пестим газ за безпроблемна зима“ (COM(2022) 360 final, 20.7.2022 г.).
Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — План REPowerEU (COM(2022) 230 final, 18.5.2022 г.).
Регламент (ЕС) 2017/1938 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2017 година относно мерките за гарантиране на сигурността на доставките на газ и за отмяна на Регламент (ЕС) № 994/2010 (ОВ L 280, 28.10.2017 г., стр. 1—56).
Регламент (ЕО) № 715/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 година относно условията за достъп до газопреносни мрежи за природен газ и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1775/2005 (ОВ L 211, 14.8.2009 г., стр. 36—54).
последно актуализация 08.02.2024