Възможности за риболов във водите на ЕС и във водите извън ЕС (за 2021 г.)

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (EС) 2021/92 за определяне за 2021 г. на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза, както и за риболовните кораби на Съюза в някои води извън Съюза

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• С него се определят възможностите за риболов за 2021 г. на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Европейския съюз (ЕС) и за риболовните кораби на ЕС в някои води извън ЕС.
• Той съдържа определения и списък на риболовните зони, приложими за целите на регламента.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Възможностите за риболов, обхванати от регламента, включват:

• ограниченията на улова за 2021 г. и — когато е посочено в регламента — за 2022 г.;
• ограниченията на риболовното усилие за 2021 г., с изключение на ограниченията на риболовното усилие, посочени в приложение II, които ще се прилагат от 1 февруари 2021 г. до 31 януари 2022 г.;
• възможностите за риболов за периода от 1 декември 2020 г. до 30 ноември 2021 г. за някои запаси в зоната на Конвенцията на Комисията за опазване на живите морски ресурси на Антарктика.

Обхват

Регламентът се прилага за:

• регистрирани в ЕС риболовни кораби и риболовни кораби, регистрирани в държави извън ЕС, извършващи риболов във водите на ЕС;
• любителски риболов*, когато този вид риболов е изрично посочен в регламента; и
• риболовните дейности с търговска цел от брега.

Освен възможностите за риболов, които ЕС определя автономно, регламентът обхваща и възможностите за риболов, произтичащи от многостранни и двустранни договорености в областта на рибарството, а именно:

• споделени запаси, които ще се управляват съвместно с Норвегия в Северно море и Скагерак, с Обединеното кралство в Северно море и северозападните води, или които са свързани с консултациите с крайбрежните държави в рамките на Комисията по риболова в североизточната част на Атлантическия океан;
• възможности за риболов, произтичащи от споразумения, постигнати в контекста на регионалните организации за управление на рибарството.

Възможности за риболов за риболовни кораби на ЕС във водите на ЕС

Общ допустим улов

В съответствие с член 43 от Договора за функционирането на ЕС Съветът отговаря за определянето на общия допустим улов (ОДУ).

• С ОДУ се определя максималното количество риба от различни видове, което може да бъде уловено през годината.
• Определените ограничения следват принципа на устойчивата експлоатация на различните запаси в съответствие с максималния устойчив улов*. За риболовните региони в ЕС са приети многогодишни планове за управление, които включват цели за управление на рибните запаси.
• ОДУ за всеки отделен вид се разделя на квоти — дялове от ОДУ, определени за ЕС, за държавите — членки на ЕС или за държави извън ЕС.

Временен общ допустим улов за споделените рибни запаси

• По отношение на рибните запаси, които се споделят с определени държави извън ЕС, с Регламент (ЕС) 2021/92 се определя временен ОДУ до приключване на консултациите с Норвегия и Обединеното кралство.
• През март 2021 г. завършиха двустранните консултации между ЕС и Норвегия относно споделените запаси в Северно море и Скагерак и относно размяната на квоти. Освен това Норвегия и ЕС сключиха тристранно споразумение с Обединеното кралство, което обхваща ограничен ОДУ в Северно море, Скагерак и във водите на запад от Шотландия.
• За да се вземат под внимание тези споразумения и за да се гарантира продължаване на устойчивите риболовни дейности до приключване на консултациите между ЕС и Обединеното кралство, Регламент (ЕС) 2021/92 беше изменен с Регламент (ЕС) 2021/703. В съответствие със споразумението за търговия и сътрудничество между ЕС и Обединеното кралство (член 499), с този регламент за изменение се удължава срокът на прилагане на ОДУ на ЕС с цел да се създаде правна сигурност за операторите от ЕС до приключване на тези консултации.

Задължение за разтоварване

От 1 януари 2019 г. всички риболовни флотове на ЕС трябва да спазват задължението за разтоварване, с което се сложи край на практиката на изхвърляне на улов. С регламента:

• се постановява, че целият улов от регулирани търговски видове, който се намира на борда (включително прилов*) трябва да бъде разтоварван и пресмятан според съответните квоти на всяка държава членка; и
• се въвежда резерв за размяна на квоти за тези държави членки, които нямат квоти, които да покрият техния неизбежен прилов.

Коригиращи мерки

В регламента се посочват мерките, които са функционално свързани с възможностите за риболов и които ще се прилагат в различните риболовни зони, както и коригиращите мерки, които трябва да се вземат, за да се гарантира бързото възстановяване на запасите до нивото, което може да осигурява максимален устойчив улов.

Забранени видове

В регламента са посочени риболовните зони, в които на риболовните кораби се забранява да извършват риболов на определени видове, да задържат улова на такива видове на борда, да го трансбордират* или да го разтоварват на сушата.

Разрешения за риболов за кораби на ЕС във водите извън ЕС

• Максималният брой разрешения за риболов за регистрирани в ЕС кораби, извършващи риболов във водите извън ЕС, е определен в част А на приложение V към регламента.
• Държавите членки могат да прехвърлят квоти помежду си, но всяко такова прехвърляне трябва да включва съответно прехвърляне на разрешения за риболов и трябва да се докладва на Комисията.

Възможности за риболов за кораби на ЕС във води, управлявани от регионални организации за управление на рибарството

Тази част на Регламент (ЕС) 2021/92 е разделена по регионални риболовни зони, обхванати от техните съответни конвенции.

Регламентът определя за всяка зона:

• евентуалните ограничения на риболовния капацитет на корабите;
• вида на риболовните дейности, които могат да се извършват;
• видовете мрежи, които могат да се използват, и видовете шамандури, които се изискват;
• забраните за риболов за определени видове.

Възможности за риболов за кораби, регистрирани в държави извън ЕС, във водите на ЕС

• Корабите, които плават под знамето на Норвегия или са регистрирани във Фарьорските острови, и корабите, които плават под знамето на Обединеното кралство, които са регистрирани в Обединеното кралство и са лицензирани от администрация на Обединеното кралство в областта на рибарството, могат да получат разрешение за риболов във водите на ЕС в рамките на ОДУ, определен в приложение I към този регламент, и при спазване на условията, предвидени в този регламент и в Регламент (ЕС) 2017/2403 относно устойчивото управление на външните риболовни флотове (вж. резюмето).
• Корабите, които плават под знамето на Венесуела, подлежат на условията, определени в Регламент (ЕС) 2021/92 и Регламент (ЕС) 2017/2403.
• В Регламент (ЕС) 2021/92 са посочени също така видовете, които регистрираните извън ЕС кораби, нямат право да улавят, задържат на борда, трансбордират или разтоварват на сушата, когато тези кораби се намират във водите на ЕС.

Приложения

Има 9 приложения към регламента.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 1 януари 2021 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Регламентите на ЕС относно възможностите за риболов трябва да ограничат улова на рибни запаси до нива, които са съгласувани с общите цели на общата политика в областта на рибарството. С Регламент (ЕС) № 1380/2013 относно общата политика в областта на рибарството (вж. резюмето) се определят целите за годишните предложения за ограниченията на улова и риболовното усилие, за да се гарантира, че риболовът на ЕС е екологично, икономически и социално устойчив.

За допълнителна информация вж.:

• Съветът по селско стопанство и рибарство приема възможностите за риболов за 2021 г. за запасите в североизточната част на Атлантическия океан и за дълбоководните запаси — съобщение за медиите (Европейска комисия)
• Устойчиво рибарство (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2021/92 на Съвета от 28 януари 2021 година за определяне за 2021 г. на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза, както и за риболовните кораби на Съюза в някои води извън Съюза (OВ L 31, 29.1.2021 г., стр. 31—192)

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2021/92 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Споразумение за търговия и сътрудничество между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, от една страна, и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, от друга страна (ОВ L 149, 30.4.2021 г., стр. 10—2539)

Регламент (ЕС) 2021/406 на Съвета от 5 март 2021 година за изменение на Регламенти (ЕС) 2021/91 и (ЕС) 2021/92 по отношение на някои временни възможности за риболов за 2021 г. във води на Съюза и води извън Съюза (ОВ L 81, 9.3.2021 г., стр. 1—14)

Регламент (ЕС) 2019/1241 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 година за опазване на рибните ресурси и защита на морските екосистеми чрез технически мерки, за изменение на регламенти (ЕО) № 1967/2006 и (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и на регламенти (ЕС) № 1380/2013, (ЕС) 2016/1139, (ЕС) 2018/973, (ЕС) 2019/472 и (ЕС) 2019/1022 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 894/97, (ЕО) № 850/98, (ЕО) № 2549/2000, (ЕО) № 254/2002, (ЕО) № 812/2004 и (ЕО) № 2187/2005 на Съвета (ОВ L 198, 25.7.2019 г., стр. 105—201)

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС) 2017/2403 на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2017 година относно устойчивото управление на външните риболовни флотове и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1006/2008 на Съвета (OВ L 347, 28.12.2017 г., стр. 81—104)

Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година относно Общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 1954/2003 и (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2371/2002 и (ЕО) № 639/2004 на Съвета и Решение 2004/585/ЕО на Съвета (OВ L 354, 28.12.2013 г., стр. 22—61)

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 година за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1—50)

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 03.06.2021