Споразумение между ЕС и Кралство Норвегия за административното сътрудничество в областта на данъка върху добавената стойност (ДДС)

 

РЕЗЮМЕ НА:

Споразумение между ЕС и Норвегия за административното сътрудничество, борбата с измамите и събирането на вземания в областта на ДДС

Решение (ЕС) 2017/2381 — подписване, от името на ЕС, на Споразумението между ЕС и Норвегия за административното сътрудничество, борбата с измамите и събирането на вземания в областта на ДДС

Решение (ЕС) 2018/1089 — сключване, от името на ЕС, на Споразумението между ЕС и Норвегия за административното сътрудничество, борбата с измамите и събирането на вземания в областта на ДДС

КАКВА Е ЦЕЛТА НА СПОРАЗУМЕНИЕТО И РЕШЕНИЯТА?

• Със споразумението се установява административно сътрудничество между ЕС и Норвегия с цел:
  • гарантиране на спазването на законодателството в областта на данъка върху добавената стойност (ДДС) в техните две юрисдикции;
  • защита на приходите от ДДС на всяка от подписалите страни.
• С Решение (ЕС) 2017/2381 се отбелязва подписването, а с Решение (ЕС) 2018/1089 се дава официалното одобрение на ЕС на споразумението.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Споразумението предвижда:

• обмен на информация за подпомагане на правилната оценка и прилагане на ДДС, както и за справяне с измамите;
• събиране на вземания по ДДС, включително административни санкции, глоби, такси, надценки, лихви и разходи, свързани с исковете.

Държавите от ЕС и Норвегия:

• определят:
  • орган, който отговаря за прилагането на споразумението;
  • две централни служби за връзка: едната за административно сътрудничество, а другата за подпомагане на възстановяването на приходите от ДДС;
• третират получената информация като поверителна, но могат:
  • да я разкриват на физически лица и органи, които прилагат законите в областта на ДДС;
  • да я използват за оценка и прилагане, включително събиране и предпазни мерки на други данъци и задължителни осигурителни вноски, както и прилагане на административни или наказателни санкции;
• да приемат други служители в своите помещения за обмен на информация и да присъстват на административни разследвания като наблюдатели;
• да се съгласяват да извършват паралелен контрол, когато се счита за по-ефективен от отделния;
• да предоставят на Съвместния комитет (вижте по-долу допълнителни подробности за комитета) с годишни статистически данни до 30 юни.

Държавите предоставят информация, като използват стандартен формуляр и могат да поискат обратна връзка:

• при поискване от друг орган, обикновено в рамките на 3 месеца, но един месец, ако вече го разполагат с него;
• спонтанно, когато:
  • информацията, която притежават, е от съществено значение за другата страна, за да прилага ефективно данъчната си система;
  • вярват, че измама с ДДС се е случила или е вероятно да се случи в друга държава;
  • съществува риск от загуба на данъци в другата държава;
• автоматично за категориите, определени от Съвместния комитет.

Държавите могат да откажат да предоставят информация, ако това би довело до:

• нови задължения за задължените по ДДС лица;
• непропорционална тежест върху тяхното администриране;
• разкриване на търговска, промишлена или професионална тайна или накърняване на обществения ред; или
• запитващият орган не е изчерпал обичайните си източници на информация.

Държавите си помагат взаимно за събиране на вземания по ДДС чрез:

• предоставяне на съответната информация;
• извършване на необходимите административни справки;
• разрешаване на служителите на партньора да присъстват в техните офиси и да участват в административни справки и съдебни производства;
• уведомяване на адресати за всички документи, изпратени от друг орган;
• събиране на вземане, предмет на заповед за изпълнение, или предприемане на необходимите предпазни мерки.

Държавите:

• прекратяват незабавно поисканите производства за изпълнение, ако искът е оспорен в страната кандидатка;
• могат да откажат да отговорят на искането, ако искът:
  • би създал сериозни икономически или социални затруднения в тяхната юрисдикция;
  • е на повече от 5 години или 10 години при определени на условия;
  • е за сума под 1500 евро.

Споровете относно първоначалните искове и заповеди за изпълнение на дадена държава се разглеждат в рамките на нейната юрисдикция, а тези за начина, по който друга държава се съобразява с това искане, се разглеждат от нейната правна система.

Споразумението дава възможност на Норвегия да участва в Eurofisc, мрежа от експерти за борба с измамите от данъчната администрация.

Със споразумението се създава Съвместен комитет от представители на ЕС и Норвегия, за да се гарантира правилното му функциониране и прилагане. Той:

• прави препоръки и приема решения;
• взема решения за нови категории за автоматичен обмен на информация;
• установява различни практически договорености;
• взема решения с единодушие;
• заседава най-малко веднъж на всеки 2 години;
• разглежда спорове относно тълкуването или прилагането.

Споразумението е валидно за неопределено време. То може да бъде прекратено 6 месеца, след като някоя от страните уведоми писмено за намерението си да го направи.

ДАТА НА ВЛИЗАНЕ В СИЛА

Споразумението влезе в сила на 1 септември 2018 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

• Норвегия е първата държава, с която ЕС има споразумение за сътрудничество в областта на ДДС. Като член на Европейското икономическо пространство тя има подобна система за ДДС и има добри резултати в сътрудничеството с ЕС в областта на ДДС, особено в областта на енергетиката.
• Споразумението следва същата структура, която се използва за сътрудничество между държавите от ЕС съгласно Регламент (ЕС) № 904/2010 за ДДС (вж. резюме) и съгласно Директива 2010/24/ЕС на Съвета (вж. резюме) за събирането на вземания по ДДС.
• За допълнителна информация вижте:
  • ДДС и административно сътрудничество (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ

Споразумение между Европейския съюз и Кралство Норвегия за административното сътрудничество, борбата с измамите и събирането на вземания в областта на данъка върху добавената стойност (OВ L 195, 1.8.2018 г., стр. 3—22)

Решение (ЕС) 2017/2381 на Съвета от 5 декември 2017 година за подписване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Кралство Норвегия за административното сътрудничество, борбата с измамите и събирането на вземания в областта на данъка върху добавената стойност (OВ L 340, 20.12.2017 г., стр. 4—5)

Решение (ЕС) 2018/1089 на Съвета от 22 юни 2018 година за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Кралство Норвегия за административното сътрудничество, борбата с измамите и събирането на вземания в областта на данъка върху добавената стойност (OВ L 195, 1.8.2018 г., стр. 1—2)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Информация относно влизането в сила на Споразумението между Европейския съюз и Кралство Норвегия за административното сътрудничество, борбата с измамите и събирането на вземания в областта на данъка върху добавената стойност (OВ L 199, 7.8.2018 г., стр. 1)

Регламент (ЕС) № 904/2010 на Съвета от 7 октомври 2010 година относно административното сътрудничество и борбата с измамите в областта на данъка върху добавената стойност (ОВ L 268, 12.10.2010 г., стр. 1—18)

Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 904/2010 са включени в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Директива на Съвета 2010/24/ЕС от 16 март 2010 г. относно взаимната помощ при събиране на вземания, свързани с данъци, такси и други мерки (ОВ L 84, 31.3.2010 г., стр. 1—12)

последно актуализация 22.07.2020