Европейски фондове за социално предприемачество

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) № 346/2013 относно европейски фондове за социално предприемачество

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• Той въвежда знака на Европейския фонд за социално предприемачество (EuSEF), който има за цел да идентифицира фондове, фокусирани върху европейските социални предприятия, като по този начин улеснява привличането на инвестиции от тяхна страна.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

• Социалните предприятия се занимават със социалните цели като своя корпоративна цел, а не просто за постигане на максимална печалба. Това е сектор с растеж, представляващ 10 % от всички дружества в Европейския съюз (EС) и в който работят над 11 милиона души. Въпреки че често получават публична подкрепа, частните инвестиции от фондове, които инвестират в социални предприемачи, са жизненоважни за техния успех.
• Тези фондове са изправени пред два проблема:
  • създаването на такива фондове и привличането на инвеститори, особено на трансгранични инвестиции, може да се окаже скъпо и трудно;
  • не винаги е лесно за инвеститорите да идентифицират такива фондове или да сравнят предимствата на различните видове.
• За да премахне тези бариери, ЕС прие законодателство за създаването на знак за EuSEF, благодарение на който инвеститорите лесно узнават местоназначението на своите инвестиции.
• Знакът:
  • улеснява инвеститорите при идентифицирането и избирането на EuSEF;
  • подпомага социалните предприятия чрез по-лесния достъп до финансиране;
  • позволява на управителите на инвестиционни фондове да увеличат финансирането с по-малко разходи и по-малка сложност.
• Фондовете, които сами се предлагат на пазара, използвайки този знак, трябва да насочат поне 70 % от инвестициите си към социалните предприятия.
• Освен това те трябва да предоставят ключова информация на инвеститорите по стандартизиран начин. Информацията обхваща области като:
  • социалните цели на фонда;
  • социалните предприятия, в които инвестира;
  • как оценява дали тези предприятия постигат своите социални цели.
• След като даден фонд предостави необходимата информация и изпълни важни условия за своята организация и функциониране, той може да събира инвестиции от целия ЕС, без да прави големи разходи.
• В допълнение към правилото за 70 %, управителят на фонд трябва да демонстрира добро поведение на предприятието и ефективни системи и контроли, както и да избягва всеки един конфликт на интереси. Средствата се контролират от националните органи в държавата, в която се намират, а знакът може да бъде отнет, ако те не отговарят на някое от съществените условия.
• През 2014 г. Европейската комисия прие акт за изпълнение (Регламент за изпълнение (ЕС) № 594/2014), който се занимава с уведомяване за събития, свързани с паспорта на управителите на квалифицирани фондове за социално предприемачество и с аспекти относно отстраняването на управител на EuSEF от регистъра.
• Като една от мерките в рамките на инициативата Съюз на капиталовите пазари, регламентът EuSEF за беше изменен с Регламент (ЕС) 2017/1991, който има за цел да отвори пазара за допустими фондове за социално предприемачество, за да се увеличат ефектите от мащаба, да се намалят трансакционните и оперативните разходи, да се увеличи конкуренцията и да се засили изборът на инвеститорите. Той разширява употребата на обозначението „EuSEF“ на управителите на предприятия за колективно инвестиране*, разрешено съгласно Директива 2011/61/ЕС — вж. резюмето.
• Делегираният регламент (ЕС) 2019/819 допълва Регламент (ЕС) № 346/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на конфликтите на интереси във връзка със:
  • видовете конфликти на интереси;
  • изискването за създаване на писмена политика за конфликтите на интереси и процедурите и мерките, които тази политика трябва да включва като минимум;
  • управлението на конфликтите на интереси;
  • стратегиите за упражняване на правото на глас за предотвратяване на конфликти на интереси;
  • разкриването на конфликти на интереси.
• Той също така описва процедурите за измерване на положителното социално въздействие и изискванията по отношение на преддоговорната информация, предоставена на инвеститорите в областта на EuSEF.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Прилага се от 22 юли 2013 г. с изключение на членовете, даващи на Комисията правомощието да приема делегирани актове, които се прилагат от 15 май 2013 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Европейски фондове за социално предприемачество (EuSEF) — Регламент (ЕС) № 346/2013 (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) № 346/2013 на Европейския парламент и Съвета от 17 април 2013 година относно европейски фондове за социално предприемачество (OВ L 115, 25.4.2013 г., стр. 18—38).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 346/2013 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Делегиран регламент (ЕС) 2019/819 на Комисията от 1 февруари 2019 година за допълване на Регламент (ЕС) № 346/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на конфликтите на интереси, измерването на социалното въздействие и информацията за инвеститорите в областта на европейските фондове за социално предприемачество (ОВ L 134, 22.5.2019 г., стр. 1—7).

Регламент за изпълнение (EС) № 594/2014 на Комисията на 3 юни 2014 година за установяване на технически стандарти за изпълнение за формàта за уведомяване в съответствие с член 17, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 346/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно европейски фондове за социално предприемачество (OВ L 165, 4.6.2014 г., стр. 44—46).

Директива 2011/61/EС на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2011 година относно лицата, управляващи алтернативни инвестиционни фондове и за изменение на директиви 2003/41/ЕО и 2009/65/ЕО и на регламенти (ЕО) № 1060/2009 и (ЕС) № 1095/2010 (OВ L 174, 1.7.2011 г., стр. 1—73).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 09.11.2021