Инвестициите в децата — изход от порочния кръг на неравностойното положение

 

РЕЗЮМЕ НА:

Член 3 от Договора за Европейския съюз (ДЕС)

Член 153 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС)

Препоръка 2013/112/ЕС относно инвестициите в децата

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ПРЕПОРЪКАТА, ЧЛЕН 3 ОТ ДЕС И ЧЛЕН 153 ОТ ДФЕС?

Като част от своя пакет за социални инвестиции за растеж и сближаване (ПСИ) Европейската комисия прие Препоръка относно съобразените с децата социални инвестиции. Нейната цел е да осигури на държавите от ЕС насоки за справяне с детската бедност и за насърчаване на благосъстоянието на децата, както и да се намерят общи начини за справяне с тези предизвикателства.

В член 3 от ДЕС изрично се споменава защитата на правата на детето като една от целите и ценностите на ЕС.

В член 153 от ДФЕС се изброяват областите на социалната политика, в която ЕС подпомагат и допълват действията на държавите членки. Тези области включват борбата със социалното изключване.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Препоръката призовава за подход, съобразен с правата на децата, и за интегрирани стратегии на основата на 3 стълба.

• 1.
  Достъп до адекватни ресурси за намаляване на бедността и материалните лишения чрез:

  • подкрепа на участието на родителите в пазара на труда и гарантиране, че полагането на труд е „изгодно“;
  • осигуряване на адекватен жизнен стандарт чрез съчетаване на различни видове обезщетения и помощи, които следва да се преразпределят между групите с различни доходи, като се избягват капаните на бездействието и заклеймяването.
• 2.
  Достъп до качествени и финансово постижими услуги за подобряване на шанса в живота на децата и на тяхното развитие чрез:

  • подобряване на достъпа до висококачествени и приобщаващи образование и грижи в ранна детска възраст за намаляване на неравенството в ранна детска възраст;
  • подобряване на въздействието на образователните системи върху равните възможности, като се гарантира, че всички деца получават всеобхватно, висококачествено образование;
  • повишаване на степента, в която здравните системи отговарят на потребностите на децата в неравностойно положение;
  • осигуряване на безопасни и адекватни жилища и битова среда за децата;
  • подобряване на семейното подпомагане и качеството на формите за алтернативни грижи.
• 3.
  Право на децата на участие чрез:

  • подкрепяне на участието на всички деца в игри, отдих, спортни и културни дейности — възможности за неформално учене извън училищния контекст;
  • създаване на механизми, които насърчават участието на децата във вземането на решения, които засягат техния живот.

В допълнение Комисията призовава за разработване на споразумения за управление, прилагане и мониторинг чрез:

• укрепване на синергиите между различните сектори;
• използване в по-голяма степен на подходи, почиващи на конкретни данни, и иновации на социалната политика.

Накрая препоръката подчертава, че съответните инструменти на ЕС следва да се използват пълноценно чрез:

• мобилизиране на пълната гама от инструменти и показатели в рамките на стратегията Европа 2020, за да се даде нов тласък на съвместните усилия за работа срещу детската бедност и социално изключване; и
• целесъобразно използване на възможностите, които предоставят финансовите инструменти на ЕС, в подкрепа на политическите приоритети, очертани по-горе.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Инвестициите в децата (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ

Консолидиран текст на Договора за Европейския съюз — Дял I — Общи разпоредби — Член 3 (предишен член 2 от ДЕС) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 17)

Консолидиран текст на Договора за функционирането на Европейския съюз — Част Трета — Външни политики и дейности на Съюза — Дял X — Социална политика — Член 153 (предишен член 137 ДЕО) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 114—116)

Препоръка 2013/112/ЕС на Комисията от 20 февруари 2013 година: Инвестициите в децата — изход от порочния кръг на неравностойното положение (ОВ L 59, 2.3.2013 г., стр. 5—16)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Социални инвестиции за растеж и сближаване, включително изпълнение на Европейския социален фонд за периода 2014—2020 г. (COM(2013) 83 final, 20.2.2013 г.)

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: Програма на ЕС за правата на детето (COM(2011) 60 окончателен, 15.2.2011 г.)

ЕВРОПА 2020 — Стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж (COM(2010) 2020 окончателен, 3.3.2010 г.)

последно актуализация 17.05.2019