Интеграцията на ромите в контекста на равното третиране

 

ОБОБЩЕНИЕ

Препоръката на Съвета, приета през 2013 г., призовава за предприемането на мерки в редица области, включително недискриминирането, с цел да се засили интеграцията на ромите, най-голямото етническо малцинство в Европа.

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ПРЕПОРЪКАТА?

С нея се демонстрира силният и споделен политически ангажимент на всички държави от ЕС да увеличат усилията си за:

—	борба срещу социалното изключване и дискриминацията; и

—	постигане на действително подобрение в насърчаването на интеграцията на ромите в областите на образованието, заетостта, здравеопазването и жилищното настаняване.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

По-специално, по отношение на дискриминацията препоръката призовава държавите от ЕС:

—	Да приложат изцяло Директива 2000/43/ЕО, която определя рамка за борба с дискриминацията въз основа на расов и етнически произход. Решенията на Съда на Европейския съюз по редица дела служат за отправна точка за съвместимостта на разпоредбите и практиките с човешките права.

—

Да приложат — на регионално и местно равнище — мерки за десегрегация (т.е. действия за слагане на край на разделянето на различни групи от населението) по отношение на ромите. Тези мерки, насочени към защита на правата на човека, трябва да бъдат съпътствани от подходящи кампании за обучение и информация за местните държавни служители, съответните граждански групи, както и за самите роми.

—	Да гарантират в случай на принудително изселване пълното спазване на правото на Съюза, както и на останалите международни задължения в областта на правата на човека, като например разпоредбите на Европейската конвенция за правата на човека.

—

Да приложат мерки за борба срещу дискриминацията и предразсъдъците по отношение на ромите във всички сфери на обществения живот: — повишаване на осведомеността на ромските общности и на широката общественост относно ползите от интегрирането на ромите; — засилване на чувствителността на общественото мнение към проблемите, пред които са изправени ромите, като се използват подходящи образователни и учебни материали; — борба с антиромската реторика и езика на омразата, както и с други видове поведение, които подбуждат към дискриминация и проява на предразсъдъци.

Наблюдение и оценяване

—	Държавите от ЕС трябва да наблюдават и оценяват ефективността на предприеманите от тях мерки, както по отношение на националните стратегии за интегриране на ромите, така в рамките на по-широките политики за социално приобщаване.

—	Това може да се постигне, като се поставят цели или като се събират качествени или количествени данни за социалните и икономическите последици от предприетите мерки.

—	Агенцията на Европейския съюз за основните права разработи многогодишна програма за ромите (2012—2020). Тя изготвя редовни доклади за постигнатия напредък и предоставя консултации на институциите и държавите от ЕС въз основа на данни и доказателства, събирани от целия Европейски съюз.

Докладване и последващо проследяване

До 1 януари 2016 г. държавите от ЕС трябва да докладват на Европейската комисия какви мерки са предприети в съответствие с препоръката. След това те трябва да предоставят тази информация ежегодно.

Комисията на свой ред гарантира, че предоставената информация ще служи за основа за изготвянето на годишен доклад за напредъка по изпълнението на националните стратегии за интегриране на ромите.

Резултатите също така се вписват в процеса на европейския семестър за координиране на икономическите политики. От 2012 г., като част от европейския семестър, Съветът е издал специфични за всяка държава препоръки към пет държави с големи ромски общности (България, Чешката република, Унгария, Румъния и Словакия).

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

—	Ромската интеграция на уебсайта на Европейската комисия;

—	Агенция на ЕС за основните права

АКТ

Препоръка на Съвета от 9 декември 2013 година относно ефективни мерки за интегриране на ромите в държавите-членки (ОВ C 378, 24.12.2013 г., стр. 1—7)

СВЪРЗАНИ АКТОВЕ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Рамка на ЕС за национални стратегии за интегриране на ромите до 2020 г. (COM(2011) 173 окончателен, 5.4.2011 г.)

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Доклад за изпълнение на Рамката на ЕС за национални стратегии за интегриране на ромите (2015 г.) (COM(2015) 299 final, 17.6.2015 г.)

Директива 2000/43/ЕО на Съвета от 29 юни 2000 година относно прилагане на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата или етническия произход (ОВ L 180, 19.7.2000 г., стр. 22—26)

Рамка на ЕС за национални стратегии за интегриране на ромите за периода до 2020 г. — Заключения на Съвета (ОВ C 258, 2.9.2011 г., стр. 6—9)

последно актуализация 26.10.2015