Борбата с глада в развиващите се страни: ангажиментите на ЕС за сигурност в областта на продоволствието

През 2010 г. Европейският съюз (ЕС) и държавите от ЕС потърсиха решение на въпросите, свързани със сигурността в областта на продоволствието и изхранването чрез приемането на общоевропейска рамка на политиката за продоволствена сигурност. Също така през 2013 г. беше одобрен план за изпълнение на тази политика, който за целта беше под формата на работен документ на персонала на Комисията със заглавие „Повишаване на безопасността на храните и изхранването чрез действие на ЕС: прилагане на ангажиментите ни“ .

АКТ

Доклад на Комисията до Европейския парламент и Съвета: Изпълнение на ангажиментите на политиката на ЕС за сигурност в областта на продоволствието и изхранването: първи двугодишен доклад (COM(2014) 712 final, 2 декември 2014 г.).

ОБОБЩЕНИЕ

През 2010 г. Европейският съюз (ЕС) и държавите от ЕС потърсиха решение на въпросите, свързани със сигурността в областта на продоволствието и изхранването чрез приемането на общоевропейска рамка на политиката за продоволствена сигурност. Също така през 2013 г. беше одобрен план за изпълнение на тази политика, който за целта беше под формата на работен документ на персонала на Комисията със заглавие „Повишаване на безопасността на храните и изхранването чрез действие на ЕС: прилагане на ангажиментите ни“ .

Този първи съвместен доклад на ЕС и държавите от ЕС представя основните резултати от изпълнението на ангажименти на ЕС в областта на продоволствената сигурност и сигурността на изхранването, постигнати през 2012 г.

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДОКЛАДА?

В световен мащаб един от осем души остава гладен всеки ден - най-вече в държавите в Африка на юг от Сахара и в Южна Азия. Гладът не се отразява само на отделния индивид. Той също създава сериозна икономическа тежест за общностите и за устойчивото развитие на държавите. Политиката в областта на продоволствената сигурност и сигурността на изхранването е основен приоритет на сътрудничеството за развитие на ЕС.

Политиката в областта на продоволствената сигурност и сигурността на изхранването на ЕС е свързана с осигуряването на достъп на всеки до достатъчна, достъпна и питателна храна. Чрез своята подкрепа ЕС се стреми да изгради устойчивост на продоволствените кризи и да помага на страните да гарантират, че никой не е останал гладен.

Беше създаден план на ЕС. В него се обръща внимание на шест приоритета:

• 1.

  Подобряване на устойчивостта на дребните производители и на селския поминък (например осигуряване на хората в провинцията на необходимите инструменти за управление и разнообразяване на културите, намаляване на загубите след прибиране на реколтата и подобряване на съоръженията за съхранение).

• 2.

  Подкрепа за ефективно управление (например помощ за осигуряването на отговорно лидерство и изготвянето на политики).

• 3.

  Подкрепа за регионалните политики в областта на селското стопанство и сигурността в областта на продоволствието и изхранването.

• 4.

  Укрепване на механизмите за социална защита с цел сигурност в областта на продоволствието и изхранването (т.е. развиват се национално притежавани и ръководени всеобхватни системи за социална защита, които подкрепят най-уязвимите в трудни периоди).

• 5.

  Подобряване на изхранването, по-специално на майки, бебета и деца.

• 6.

  Подобряване на координацията на действащите лица в областта на хуманитарната помощ и развитието, с цел повишаване на устойчивостта и насърчаване на устойчивата политика в областта на продоволствието и изхранването.

Този първи съвместен доклад на ЕС и държавите от ЕС представя анализ на донорите от ЕС в съответствие с шестте приоритета на плана и неговата съгласуваност с целта за сътрудничество за развитие на ЕС чрез трите „C“ (координация, взаимно допълване, съгласуваност (Coordination, Complementarity, Coherence) Неговата основна цел е да се повиши ефективността на интервенцията на ЕС.

ОСНОВНИ РЕЗУЛТАТИ ОТ ДОКЛАДА

Основните резултати, изброени в този първи доклад за изпълнение, са свързани с ангажиментите на ЕС и държавите от ЕС:

• сигурността в областта на продоволствието и изхранването е съществен компонент в сътрудничеството на ЕС за развитие с почти 3,4 млрд. евро на повече от 115 държави само през 2012 г. (държавите в Африка на юг от Сахара получават значителна подкрепа);
• по-голямата част от интервенциите през 2012 г. следваха основно три приоритета: подобряване на устойчивостта на дребните производители и на селския поминък (60 % интервенция), подобряване на изхранването (14 %) и подкрепа за ефективно управление (12 %);
• налице са възможности донорите от ЕС да работят по-ефективно, съвместно или отделно, и да подобряват разделението на труда помежду си, като, разбира се, водещата роля продължава да се изпълнява от партньорските държави;
• научните изследвания, разширяването на дейността (съвети и помощни услуги) и иновациите, основани на търсенето, се нуждаят от повече внимание от гледна точка на инвестициите и въздействието на място;
• диалогът с националните заинтересовани страни носи несъмнени ползи, по-специално с организациите на земеделските производители, с местни и международни неправителствени организации и с частния сектор, особено по отношение на формулирането и изпълнението на национални програми;
• координацията на донорите от ЕС трябва да се фокусира върху обмена на информация на национално равнище;
• съвместното програмиране в областта на продоволствената сигурност и сигурността на изхранването трябва да бъде подобрено с цел постигане на повече съвместни, ориентирани към резултати, рамки, мониторинг и оценки;
• съвместното докладване на ЕС относно продоволствената сигурност и сигурността на изхранването трябва да обърне внимание на конкретни теми и оценката на резултатите и въздействието;
• ЕС и държавите от ЕС трябва да действат единно за по-голям обхват и по-видима помощ от ЕС.

За допълнителна информация, вж. уебсайта на Генералната дирекция за международно сътрудничество и развитие.

СВЪРЗАНИ АКТОВЕ

Съобщение на Комисията до Съвета и Европейския парламент - Рамка за политиката на ЕС за подпомагане на развиващите се страни за справяне с предизвикателствата, свързани със сигурността на прехраната (COM(2010) 127 окончателен, 31.3.2010 г.).

Съобщение на Комисията до Европейския парламент и Съвета: Подходът на ЕС към устойчивостта: Уроците от продоволствените кризи (COM(2012) 586 final, 3.10.2012 г.).

Съобщение на Комисията до Европейския парламент и Съвета: Подобряване на храненето при майките и децата в рамките на външната помощ: рамка за политиката на ЕС (COM(2013) 141 final, 12.3.2013 г.).

Работен документ на персонала на Комисията: Повишаване на безопасността на храните и изхранването чрез действие на ЕС: прилагане на ангажиментите ни (SWD(2013) 104 final, 27.3.2013 г.).

Работен документ на персонала на Комисията: план за действие в областта на изхранването (SWD(2014) 234 final, 3.7.2014 г.).

Работен документ на персонала на Комисията: придружаващ Доклада на Комисията до Европейския парламент и Съвета: Изпълнение на ангажиментите на политиката на ЕС за сигурност в областта на продоволствието и изхранването: първи двугодишен доклад (SWD(2014) 343 final, 2.12.2014 г.).

последно актуализация 23.07.2015