Решение на Съда (пети състав) от 21 юли 2011 г. — Комисия/Португалия

(Дело C‑518/09)

„Неизпълнение на задължения от държава членка — Свобода на установяване и свободно предоставяне на услуги — Упражняване на дейности по сделки с недвижими имоти“

1.                     Свобода на установяване — Свободно предоставяне на услуги — Ограничения — Национална правна уредба, с която не се прави разлика между свободното установяване и свободното предоставяне на услуги за дружествата — посредници на недвижими имоти, и търговците или управителите на недвижими имоти — Задължение, наложено на дружествата — посредници на недвижими имоти, и на търговците или управителите на недвижими имоти, установени в друга държава членка, да създадат агенция за недвижими имоти в съответната държава членка, за да могат да упражняват дейността си там — Недопустимост — Обосноваване — Липса (членове 49 ДФЕС и 56 ДФЕС) (вж. точки 61—75 и 87 и диспозитива)

2.                     Свободно предоставяне на услуги — Ограничения — Национална правна уредба, която налага, от една страна, на дружествата — посредници на недвижими имоти, и на търговците или управителите на недвижими имоти задължението да сключат застраховка в съответствие със законодателството на тази държава членка и да разполагат с положителен собствен капитал, и от друга страна, подчинява тези дружества на пълен дисциплинарен контрол от страна на националния орган, отговорен за строителния сектор — Недопустимост — Обосноваване — Липса (член 56 ДФЕС) (вж. точки 76—84 и 87 и диспозитива)

3.                     Свободно предоставяне на услуги — Ограничения — Национална правна уредба, която налага на дружествата — посредници на недвижими имоти, задължението да упражняват изключително дейността си, с изключение на управлението на недвижима собственост за чужда сметка, и на търговците или управителите на недвижими имоти задължението да упражняват изключително дейността си — Недопустимост — Обосноваване — Липса (член 56 ДФЕС) (вж. точки 64—66 и 85—87 и диспозитива)

Предмет

Диспозитив

–        като допуска упражняването на дейности по посредничество с недвижими имоти само в рамките на агенции за недвижими имоти,

–        като налага на дружествата — посредници на недвижими имоти, и на търговците или управителите на недвижими имоти, установени в други държави членки, задължението да гарантират със застраховка професионалната си отговорност в съответствие с португалското законодателство,

–        като налага на дружествата — посредници на недвижими имоти, установени в други държави членки, задължението за положителен собствен капитал по смисъла на това законодателство, и

–        като подчинява дружествата — посредници на недвижими имоти, и търговците или управителите на недвижими имоти, установени в други държави членки, на пълен дисциплинарен контрол от страна на Instituto de Construção e do Imobiliário IP,

не е изпълнила задълженията си по член 56 ДФЕС, и

–        като налага на дружествата — посредници на недвижими имоти, задължението да упражняват изключително дейността по посредничество с недвижими имоти, с изключение на управлението на недвижима собственост за чужда сметка, и

–        като налага на търговците или управителите на недвижими имоти задължението да упражняват изключително дейността по управление на недвижими имоти,

не е изпълнила задълженията си по членове 49 ДФЕС и 56 ДФЕС.