Решение на Първоинстанционния съд (седми състав) от 1 юли 2009 г. — Испания/Комисия

(Дело T‑259/05)

„ФЕОГА — Секция „Гарантиране“ — Разходи, изключени от финансиране от страна на Общността — Влакнодаен лен — Коноп — Банани — Доклад на ОЛАФ — Доклад на Сметната палата — Двустранно заседание, посочено в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1663/95 — Съществено процесуално нарушение — Злоупотреба — Наличие на финансова вреда за ФЕОГА“

1.                     Производство — Срок за представяне на доказателства — Член 48, параграф 1 от Процедурния правилник на Първоинстанционния съд — Приложно поле (член 44, параграф 1, буква д), член 48, параграф 1 и член 66, параграф 2 от Процедурния правилник на Първоинстанционния съд) (вж. точки 62—64)

2.                     Производство — Въвеждане в хода на производството на нови правни основания — Условия — Ново правно основание — Понятие (член 48, параграф 2 от Процедурния правилник на Първоинстанционния съд) (вж. точка 68)

3.                     Производство — Представяне на доказателствата — Срок — Късно представяне на привежданите доказателства — Условия (член 48, параграф 1 от Процедурния правилник на Първоинстанционния съд) (вж. точки 70—72)

4.                     Земеделие — ФЕОГА — Приключване на сметки — Окончателен отказ за поемане на определени разходи — Необходимост от предварително състезателно производство (член 8 от Регламент № 1663/95 на Комисията) (вж. точки 81—89, 191—198)

5.                     Земеделие — Обща организация на пазарите — Лен и коноп — Помощ за производството на влакнодаен лен — Установяване на наличието на злоупотреба въпреки формалното спазване на условията за отпускане — Условия (член 8 от Регламент № 729/70 на Съвета; съображение 3 от Регламент № 1164/89 на Комисията и съображение 2 от Регламент № 1469/94 на Комисията) (вж. точки 94—99)

6.                     Земеделие — Обща организация на пазарите — Лен и коноп — Помощ за производството на влакнодаен лен — Фактически състав на злоупотреба (Регламент № 1308/70 на Съвета) (вж. точки 102—109)

7.                     Земеделие — ФЕОГА — Приключване на сметки — Отказ за поемане на разходите, произтичащи от нередности по прилагането на общностната уредба — Оспорване от засегната държава членка — Тежест на доказване (вж. точки 112 и 154)

8.                     Земеделие — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА — Принципи — Отказ за поемане на неправомерните разходи — Установяване на неправомерно бездействие в системата за контрол, приложима от държава членка (вж. точки 114 и 115)

9.                     Земеделие — ФЕОГА — Приключване на сметки — Отказ за поемане на разходите, произтичащи от нередности по прилагането на общностната уредба — Финансова корекция, неизвършена от Комисията за дадена финансова година въпреки наличието на нередности — Липса на последица върху правото да се извърши корекция за последваща финансова година (Регламент № 729/70 на Съвета) (вж. точка 116)

10.                     Земеделие — ФЕОГА — Приключване на сметки — Контролно правомощие на Комисията по отношение на редовността на разходите — Установяване от нея на нередности, които надхвърлят нередностите, доказани пред национална наказателна юрисдикция — Допустимост (вж. точка 174)

11.                     Земеделие — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА — Принципи — Задължения на държавите членки — Приемане на мерки за надзор и контрол — Установяване на неправомерно бездействие в системата за контрол, приложима от държава членка (вж. точки 208—211)

Предмет

Жалба за частична отмяна на Решение 2005/354/ЕО на Комисията от 29 април 2005 година за изключване от финансиране от страна на Общността на някои разходи, направени от държавите членки в рамките на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА), секция „Гарантиране“ (ОВ L 112, стр. 14)

Диспозитив

1)

Отменя Решение 2005/354/ЕО на Комисията от 29 април 2005 година за изключване от финансиране от страна на Общността на някои разходи, направени от държавите членки в рамките на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА), секция „Гарантиране“ в частта, в която то изключва от финансиране от страна на Общността разходите, направени от Кралство Испания, на основание на помощите, отпуснати за производството на коноп за стопанските години 1996/1997—1999/2000.

2)

Отхвърля жалбата в останалата ѝ част.

3)

Всяка страна понася направените от нея съдебни разноски.