—

като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Осмия, Деветия, Десетия и Единадесетия европейски фонд за развитие за финансовата 2021 година,

—

като взе предвид член 99, член 100, трето тире и приложение V към своя Правилник за дейността,

—

като взе предвид становището на комисията по развитие,

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A9-0114/2023),

А.

като има предвид, че сътрудничеството на Съюза за развитие, както е определено в членове 208—210 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), се осъществява в глобален контекст, определен от Програмата на ООН до 2030 г. за устойчиво развитие („Програма до 2030 г.“) и нейните цели за устойчиво развитие (ЦУР);

Б.

като има предвид, че Съюзът поддържа отношения на сътрудничество с голям брой развиващи се страни, като основната цел е насърчаване на икономическото, социалното и екологичното развитие, като главна цел е намаляването и премахването на бедността в дългосрочен план чрез предоставяне на помощ за развитие и техническа помощ на държавите бенефициенти;

В.

като има предвид, че целта на сътрудничеството на Съюза за развитие е да се утвърждават и насърчават ценностите и интересите на Съюза в световен мащаб, за да се преследват целите и прилагат принципите на неговата външна дейност, определени в член 3, параграф 5 и членове 8 и 21 от Договора за Европейския съюз;

Г.

като има предвид, че в периода от 1959 до 2020 г. Европейските фондове за развитие (ЕФР) предоставиха помощ за сътрудничество за развитие на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) и отвъдморските страни и територии (ОСТ); като има предвид, че Споразумението за партньорство, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. („Споразумението от Котону“) със срок на действие от 20 години, впоследствие удължен до 30 юни 2022 г., е рамката, уреждаща отношението на Съюза с държавите от АКТБ и ОСТ;

Д.

като има предвид, че Единадесетият ЕФР достигна своя последен етап, тъй като клаузата за изтичане на срока на действие породи действие на 31 декември 2020 г. и че считано от 2021 г. програмите на ЕФР бяха включени в многогодишната финансова рамка (МФР) на Съюза; като има предвид обаче, че до 31 декември 2023 г. ще продължи подписването на конкретни договори по съществуващи споразумения за финансиране;

Е.

като има предвид, че за МФР за периода 2021—2027 г. помощта за сътрудничество за развитие за държавите от АКТБ е включена в Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество („ИССРМС — Глобална Европа“), а помощта за сътрудничество за развитие за ОСТ е включена в Решението за отвъдморско асоцииране, вкл. Гренландия (1);

Ж.

като има предвид, че Осмият, Деветият, Десетият и Единадесетият ЕФР не са включени в общия бюджет на Съюза и продължават да се изпълняват и отчитат отделно до приключването им;

З.

като има предвид, че ЕФР се управляват почти изцяло от Генерална дирекция „Международни партньорства“ (ГД INTPA) на Комисията (2), като малък дял (0,25 %) от разходите по ЕФР за 2021 г. се управляват от Генерална дирекция „Хуманитарна помощ и гражданска защита“;

И.

като има предвид, че сътрудничеството за развитие се развива от по-традиционна концентрация върху социалните сектори към по-силен акцент върху взаимните интереси, включително върху инвестициите, търговията и развитието на икономически сектори с висока добавена стойност, устойчиво развитие, образование и равенство между половете;

Й.

като има предвид, че са необходими структурни промени в селскостопанския сектор на развиващите се страни партньори, по-специално чрез овластяване на местните дребни земеделски стопани, тяхното подпомагане за използването на нови селскостопански технологии, прилагане на съвременни методи за управление на водите и улесняване на достъпа до пазара;

К.

като има предвид, че чрез подхода „Екип Европа“ (3) Съюзът работи заедно с държавите членки на място, с местните бенефициенти и с другите донори за постигане на осезаемо въздействие и промяна в трансформацията в държавите партньори; припомня, че бюджетната подкрепа трябва да отговаря на потребностите на държавите партньори, както и на ключовите политики на Съюза; припомня, че е необходимо също така да се измерват резултатите от изпълнението на програмите и тяхното въздействие върху държавите партньори и гражданското население;

Л.

като има предвид, че сътрудничеството за развитие е споделена компетентност между държавите членки и Съюза и че в член 208 от ДФЕС изрично се посочва, че „[п]олитиката на Съюза в областта на сътрудничеството за развитие и политиките на държавите членки се допълват и подсилват взаимно.“;

М.

като има предвид, че Съюзът и държавите членки могат да предприемат съвместни действия и следва да се информират взаимно относно действията, предприети в областта на сътрудничеството за развитие;

Н.

като има предвид, че устойчивостта е от решаващо значение за постигането на поставените цели и желаните резултати, и по-специално дългосрочното въздействие на помощта за развитие;

О.

като има предвид, че традиционно изпълнението на ЕФР и развитието като цяло се осъществяват в рискова, сложна и бързо развиваща се среда, утежнена през 2021 г. от пандемията от COVID-19 и нестабилната политическа ситуация, пред която са изправени някои от държавите партньори на Съюза, което възпрепятства изпълнението на ЕФР и съответните одитни дейности;

П.

като има предвид все по-голямото разминаване между финансовите средства, които са необходими, и тези, които са на разположение в отговор на задълбочаващите се климатична, продоволствена, дългова, хуманитарна криза и други кризи, води за първи път от десетилетия до нарастване на различията между индустриализираните и по-слабо развитите нации и до увеличаване на равнищата на бедност;

Р.

като има предвид, че независимо от предишното изявление, насърчаването на прозрачността, отчетността, надлежната проверка във връзка с правата на човека и борбата срещу корупцията и измамите са от ключово значение за успеха на операциите за бюджетна подкрепа от Съюза;

С.

като има предвид, че хуманитарната помощ и помощта за развитие са израз на фактическа глобална солидарност, залегнала в Договорите и в основата на ценностите на Съюза;