This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023BP0414
P9_TA(2023)0414 – Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund – application EGF/2023/002 BE/Makro - Belgium – European Parliament resolution of 22 November 2023 on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund (application from Belgium – EGF/2023/002 BE/Makro) (COM(2023)0470 – C9-0369/2023 – 2023/0352(BUD))
P9_TA(2023)0414 — Мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията във връзка със заявление от Белгия — EGF/2023/002 BE/Makro — Резолюция на Европейския парламент от 22 ноември 2023 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета във връзка с мобилизирането на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (заявление от Белгия — EGF/2023/002 BE/Makro) (COM(2023)0470 – C9-0369/2023 – 2023/0352(BUD))
P9_TA(2023)0414 — Мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията във връзка със заявление от Белгия — EGF/2023/002 BE/Makro — Резолюция на Европейския парламент от 22 ноември 2023 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета във връзка с мобилизирането на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (заявление от Белгия — EGF/2023/002 BE/Makro) (COM(2023)0470 – C9-0369/2023 – 2023/0352(BUD))
OВ C, C/2024/4239, 24.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4239/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Официален вестник |
BG Cерия C |
C/2024/4239 |
24.7.2024 |
P9_TA(2023)0414
Мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията във връзка със заявление от Белгия — EGF/2023/002 BE/Makro
Резолюция на Европейския парламент от 22 ноември 2023 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета във връзка с мобилизирането на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (заявление от Белгия — EGF/2023/002 BE/Makro) (COM(2023)0470 – C9-0369/2023 – 2023/0352(BUD))
(C/2024/4239)
Европейският парламент,
— |
като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2023)0470 – C9-0369/2023), |
— |
като взе предвид Регламент (EС) 2021/691 (1) на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1309/2013 („Регламент за ЕФПГ“), |
— |
като взе предвид Регламент (EC, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021 – 2027 (2), и по-специално член 8 от него, |
— |
като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси (3), и по-специално точка 9 от него, |
— |
като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси, |
— |
като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A9-0351/2023), |
А. |
като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия или от последиците на световната финансова и икономическа криза, както и за да подпомогне тяхната реинтеграция на пазара на труда; като има предвид, че тази помощ се предоставя чрез финансова подкрепа за работниците и дружествата, за които те са работили; |
Б. |
като има предвид, че Белгия подаде заявление EGF/2023/002 BE/Makro за финансов принос от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) след извършени съкращения на 1 431 работници (4) в стопанския сектор, класифициран в разделение 47 на NACE Rev. 2 („Търговия на дребно, без търговията с автомобили и мотоциклети“) в провинции Антверпен, Източна Фландрия, Фламандски Брабант, Ено, и Лиеж в рамките на референтен период за подаване на заявлението от 10 януари 2023 г. до 10 май 2023 г.; |
В. |
като има предвид, че заявлението се отнася до 1 431 съкратени работници от дружеството Makro Cash & Carry Belgium NV (Makro NV); |
Г. |
като има предвид, че заявлението се основава на критериите за намеса, посочени в член 4, параграф 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ, съгласно които е необходимо за референтен период от четири месеца в дадено предприятие от държава членка да са били съкратени най-малко 200 работници, включително при негови доставчици и производители надолу по веригата и/или самостоятелно заети лица, които са преустановили своята дейност; |
Д. |
като има предвид, че пандемията от COVID-19 и руската агресивна война срещу Украйна доведоха до намаляване на икономическата конкурентоспособност и оказват отрицателно въздействие върху икономическия растеж в Белгия; |
Е. |
като има предвид, че Makro NV е стопанисвало единадесет магазина за хранителни и нехранителни продукти, предназначени за продажби на професионалисти в областта на ресторантьорството (с марката „Metro“), и шест такива магазина, предназначени за общи клиенти (с марката „Makro“); като има предвид, че през 2022 г., след години на финансови затруднения и намаляващи продажби, Makro NV е подало молба за съдебно оздравяване; като има предвид, че съкращенията са резултат от липсата на разумно предложение за придобиване на магазините с марката „Makro“ и последвалото изпадане на предприятието в несъстоятелност; |
Ж. |
като има предвид, че изискванията съгласно белгийското законодателство относно активното управление на преструктурирането за предоставяне на услуги по пренасочване на съкратените работници не се прилагат в случай на несъстоятелност; |
З. |
като има предвид, че финансовият принос от ЕФПГ следва да бъде насочен главно към активни мерки на политиката на пазара на труда и персонализирани услуги, целящи бързото реинтегриране на бенефициерите на достойни и устойчиви работни места във или извън първоначалния им сектор на дейности и същевременното им подготвяне за една по-екологична и по-цифровизирана европейска икономика; |
И. |
като има предвид, че в съответствие с предвиденото в член 8 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета ЕФПГ не трябва да надхвърля максимален годишен размер от 186 милиона евро (по цени от 2018 г.); |
1. |
изразява съгласие с Комисията, че условията по член 4, параграф 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ са изпълнени и че Белгия има право на финансов принос в размер на 2 828 223 EUR съгласно посочения регламент, което съставлява 85% от общите разходи в размер на 3 327 322 EUR, като те включват разходи за персонализирани услуги в размер на 3 233 822 EUR и разходи за дейности по подготовка, управление, информация и публичност, контрол и докладване в размер на 93 500 EUR; |
2. |
отбелязва, че белгийските органи са подали заявлението на 3 юли 2023 г. и че след като Белгия е предоставила допълнителна информация, Комисията е приключила оценката си на 12 октомври 2023 г. и е уведомила Парламента за това на същия ден; |
3. |
отбелязва, че заявлението се отнася до 1 431 съкратени работници от дружеството Makro Cash & Carry Belgium NV; отбелязва също така, че бенефициерите от целевата група са общо 421 работници, което представлява броя на бившите работници на Makro във Валония и че фламандските регионални органи считат, че не е необходимо да се допълва подкрепата, предоставяна на бившите работници от Makro във Фландрия, със съфинансиране от ЕФПГ, предвид положението на регионалния пазар на труда; |
4. |
отчита, че съкращенията в Makro имат особено отрицателно въздействие върху работниците на възраст над 50 години и/или с ниска квалификация; посочва, че равнището на безработица във Валония е 8,8%, като повече от половината (55,1%) от хората в този регион, които са били безработни през първото тримесечие на 2022 г., все още са безработни една година по-късно; подчертава, че 65% от бившите работници в Makro са на възраст над 50 години, като по-голямата част от работната сила на Makro е била съставена основно от касиери и складови работници; подчертава, че за тези работници е по-трудно да се интегрират отново на пазара на труда; |
5. |
приветства факта, че Белгия е изготвила съгласувания пакет от персонализирани услуги след консултации с бенефициерите от целевата група, техните представители и социалните партньори, в съответствие с член 7, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/691; |
6. |
припомня, че персонализираните услуги, които се предоставят на работниците и на самостоятелно заетите лица, включват следните действия: информационни услуги, професионално ориентиране и съдействие при пренасочване, обучение, преквалификация и професионално обучение, подкрепа за започване на стопанска дейност, както и стимули и помощи; приветства факта, че ще се обърне особено внимание на уязвимите лица в положение на психологически стрес, задлъжнялост или признати увреждания чрез специалисти за подпомагането на тези групи; |
7. |
приветства включването на модула за кръговата икономика и ефективното използване на ресурсите, разработен за бившите работници на Swissport (EGF/2020/005 BE), като част от стандартното предложение за обучение на Регионалната публична служба по заетостта и професионалното обучение (Forem), което ще бъде съфинансирано от ЕСФ+. отново изтъква в този контекст важната роля, която Съюзът следва да играе за осигуряването на необходимите квалификации за справедливата трансформация в съответствие с Европейския зелен пакт; решително подкрепя факта, че през периода на многогодишната финансова рамка 2021 – 2027 г. ЕФПГ ще продължи да проявява солидарност с всички засегнати лица, като същевременно акцентът ще се измества от причината за преструктурирането към последиците от него, и призовава за постигане на максимална съгласуваност на политиките в бъдещите заявления; |
8. |
отбелязва, че Белгия е започнала да предоставя персонализирани услуги на бенефициерите от целевата група на 1 февруари 2023 г. и че следователно периодът на допустимост за предоставяне на финансов принос от ЕФПГ е от 1 февруари 2023 г. до 24 месеца след датата на влизане в сила на решението за финансиране; |
9. |
отбелязва, че Белгия е започнала да извършва административни разходи по прилагането на ЕФПГ на 1 януари 2023 г. и че с оглед на това разходите за дейности по подготовка, управление, информация и публичност, контрол и докладване ще отговарят на изискванията за финансов принос от ЕФПГ в периода от 10 януари 2023 г. до 31 месеца след датата на влизане в сила на решението за финансиране; |
10. |
подчертава, че белгийските органи са потвърдили, че допустимите действия не получават помощ от други фондове или финансови инструменти на Съюза и че принципите за равно третиране и недискриминация ще бъдат спазвани при достъпа до предложените действия и тяхното изпълнение; |
11. |
заявява отново, че помощта от ЕФПГ не трябва да замества действията, които са задължение на предприятията по силата на националното законодателство или на колективни трудови договори, нито каквито и да е обезщетения или права на съкратените работници, за да се гарантира, че предоставените финансови средства са с изцяло допълващ характер; |
12. |
одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
13. |
възлага на своя председател да подпише настоящото решение заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
14. |
възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията. |
(1) OВ L 153, 3.5.2021 г., стр. 48.
(2) OВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11.
(3) OВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 28.
(4) По смисъла на член 3 от Регламента за ЕФПГ.
ПРИЛОЖЕНИЕ
РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Белгия –EGF/2023/002 BE/Makro
(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2023/2748.)
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4239/oj
ISSN 1977-0855 (electronic edition)