Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52023BP0255

    P9_TA(2023)0255 — Мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници – EGF/2023/001 BE/LNSA – Белгия — Резолюция на Европейския парламент от 11 юли 2023 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Белгия — EGF/2023/001 BE/LNSA (COM(2023)0210 – C9-0194/2023 – 2023/0152(BUD))

    OВ C, C/2024/4020, 17.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4020/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4020/oj

    European flag

    Официален вестник
    на Европейския съюз

    BG

    Cерия C


    C/2024/4020

    17.7.2024

    P9_TA(2023)0255

    Мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници – EGF/2023/001 BE/LNSA – Белгия

    Резолюция на Европейския парламент от 11 юли 2023 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Белгия — EGF/2023/001 BE/LNSA (COM(2023)0210 – C9-0194/2023 – 2023/0152(BUD))

    (C/2024/4020)

    Европейският парламент,

    като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2023)0210 – C9-0194/2023),

    като взе предвид Регламент (EС) 2021/691 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1309/2013 (1) („Регламента за ЕФПГ“),

    като взе предвид Регламент (EC, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021 — 2027 (2), и по-специално член 8 от него,

    като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси (3) („МИС от 16 декември 2020 г. “), и по-специално точка 8 от него,

    като взе предвид тристранната процедура, предвидена в точка 9 от МИС от 16 декември 2020 г.,

    като взе предвид становището на комисията по заетост и социални въпроси,

    като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие,

    като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A9-0228/2023),

    А.

    като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия или от последиците на световната финансова и икономическа криза, както и за да подпомогне тяхната реинтеграция на пазара на труда; като има предвид, че тази помощ се предоставя чрез финансова подкрепа за работниците и дружествата, за които те са работили;

    Б.

    като има предвид, че Белгия подаде заявление EGF/2023/001 BE/LNSA за финансов принос от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) във връзка със съкращаването на 603 работници (4) в стопанския сектор от разделение 52 на NACE Rev. 2 (Складиране на товари и спомагателни дейности в транспорта) в провинцията Брабант Валон в рамките на референтния период за заявлението от 23 август 2022 г. до 23 декември 2022 г.;

    В.

    като има предвид, че заявлението се отнася за 603 работници, съкратени отдружествата Logistics Nivelles SA (LNSA) и SuperTransport SA/NV — доставчик на Logistics Nivelles;

    Г.

    като има предвид, че заявлението се основава на критериите за намеса по член 4, параграф 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ, съгласно които следва най-малко 200 работници да са били съкратени за референтен период от четири месеца в дадено предприятие в държава членка, включително съкращения при негови доставчици и производители надолу по веригата и/или прекратяване на дейността на самостоятелно заети лица;

    Д.

    като има предвид, че пандемията от COVID-19 и руската агресивна война срещу Украйна доведоха до намаляване на икономическата конкурентоспособност и оказват отрицателно въздействие върху икономическия растеж в Белгия;

    Е.

    като има предвид, че дружеството LNSA е предоставяло логистични услуги за пресни и сухи хранителни продукти, вина и спиртни напитки на магазините Carrefour; като има предвид, че съкращенията са резултат от решението на дружеството майка Kuehne + Nagel (K+N) да закрие белгийското си дъщерно дружество LNSA поради финансовите трудности на LNSA и значителните загуби на дружеството през 2020 г., които са надвишили общия бюджет за 2020 г., и загубите през 2021 г., които отново са били по-големи от очакваното;

    Ж.

    като има предвид, че дружеството Kuehne + Nagel е взело решение да превърне регионалната си мрежа за разпространение в национална мрежа за разпространение и да разчита на дъщерното си дружество Kontich NV за доставките за магазините Carrefour в Белгия; като има предвид, че дружеството Kuehne + Nagel има съоръжения и в Кампенхаут (автотранспортна логистика); като има предвид, че нито един работник не е бил прехвърлен в друг логистичен център на Kuehne + Nagel;

    З.

    като има предвид, че в съответствие с белгийското законодателство в областта на колективните уволнения дружеството LNSA е информирало и консултирало представителите на работниците; като има предвид, че тази задължителна процедура е осигурила 1 500 EUR на работник за покриване на разходите за преквалификация;

    И.

    като има предвид, че финансовият принос от ЕФПГ следва да бъде насочен главно към активни мерки на политиката на пазара на труда и персонализирани услуги, целящи бързото реинтегриране на бенефициерите към устойчива заетост с достойни условия на труд във или извън първоначалния им сектор на дейност, като същевременно ги подготви за по-екологосъобразна и по-цифровизирана европейска икономика;

    Й.

    като има предвид, че в съответствие с предвиденото в член 8 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 ЕФПГ не може да надхвърля максимален годишен размер от 186 милиона евро (по цени от 2018 г.);

    1.

    изразява съгласие с Комисията, че условията по член 4, параграф 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ са изпълнени и че Белгия има право на финансов принос в размер на 2 153 358 EUR по посочения регламент, което съставлява 85% от общите разходи в размер на 2 533 363 EUR, като те включват разходи за персонализирани услуги в размер на 2 484 363 EUR и разходи за дейности по подготовка, управление, информация и публичност, контрол и докладване в размер на 49 000 EUR;

    2.

    отбелязва, че белгийските органи са подали заявлението на 17 февруари 2023 г. и че след като Белгия е предоставила допълнителна информация, Комисията е приключила оценката си на 6 юни 2023 г. и е уведомила Парламента за това на същия ден;

    3.

    отбелязва, че заявлението се отнася за 603 съкратени работници в дружествата Logistics Nivelles SA (LNSA) и SuperTransport SA/NV — доставчик на Logistics Nivelles; отбелязва освен това, че 542 от допустимите 603 бенефициери са съкратени по време на референтния период, докато 61 работници са съкратени преди или след референтния период, но до съкращаването им е довело същото събитие; приветства факта, че се очаква всички съкратени работници да участват в мерките;

    4.

    отбелязва, че съкращенията в LNSA се очаква да окажат особено въздействие върху работниците на възраст над 50 години и/или нискоквалифицираните работници, тъй като е по-трудно те да се интегрират отново и трайно на пазара на труда, особено като се има предвид, че равнището на безработица в Брабант Валон е 8,4%, което е с 2,8 процентни пункта по-високо от равнището на безработица за страната, и че над 30% от регистрираните през февруари 2023 г. лица, които търсят работа, са на възраст над 50 години; отбелязва, че 86,3% от съкратените работници живеят в Ено, където броят на регистрираните лица, които търсят работа, се е увеличил с 9,8% на годишна база; подчертава, че 53,3% от бившите работници на дружеството LNSA са на възраст над 45 години и по-голямата част от работниците в LNSA са били с профил на оператори;

    5.

    отбелязва, че нито един работник не е бил прехвърлен в друг логистичен център на Kuehne + Nagel; отбелязва, че дружеството Logistics Nivelles SA е спазило белгийското законодателство в областта на колективните уволнения, в което е предвидена задължителна процедура за информиране на и консултации с представителите на работниците, чрез която да се проучат възможностите за избягване на съкращенията или за намаляване на техния брой;

    6.

    приветства факта, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги е изготвен от Белгия в консултация с бенефициерите от целевата група, техните представители и социалните партньори;

    7.

    припомня, че персонализираните услуги, които ще бъдат предоставени на работниците и на самостоятелно заетите лица, включват следните действия: информационни услуги, помощ при търсене на работа, включително определяне на перспективите за работа в други региони или държави членки, професионално ориентиране и съдействие при пренасочване, обучение, преквалификация и професионално обучение, подкрепа за създаването на предприятия, както и стимули и помощи;

    8.

    приветства включването на модул относно кръговата икономика и ефективното използване на ресурсите, който беше разработен за бивши работници в Swissport (EGF/2020/005 BE/Swissport), като част от стандартно предлаганото от Регионалната публична служба за заетост и професионално обучение (Forem) обучение, което ще бъде съфинансирано от ЕСФ+; отново изтъква в този контекст важната роля, която Съюзът следва да играе за осигуряването на необходимите квалификации за справедлива трансформация в съответствие с Европейския зелен пакт; решително подкрепя факта, че през периода на изпълнение на МФР от 2021 до 2027 г. ЕФПГ ще продължи да проявява солидарност със засегнатите лица и да задържа вниманието върху последиците за работниците при преструктуриране; призовава при бъдещи заявления да се осигури максимална съгласуваност на политиките;

    9.

    отбелязва, че цифровата и екологичната трансформация ще окажат въздействие и върху пазара на труда, особено в сектора на логистиката; призовава следователно да се обърне специално внимание на квалифицираното образование, включително професионалното обучение и насърчаването на т.нар. двойна система за чиракуване, която е доказала своята ефективност в други държави членки;

    10.

    отбелязва, че Белгия е започнала да предоставя персонализираните услуги на бенефициерите от целевата група на 1 август 2022 г. и че следователно периодът на допустимост за предоставяне на финансов принос от ЕФПГ е от 1 август 2022 г. до 24 месеца след датата на влизане в сила на решението за финансиране;

    11.

    отбелязва, че Белгия е започнала да извършва административни разходи по прилагането на ЕФПГ на 22 септември 2021 г. и че с оглед на това разходите за дейности по подготовка, управление, информация и публичност, контрол и докладване ще бъдат допустими за финансов принос от ЕФПГ в периода от 22 септември 2021 г. до 31 месеца след датата на влизане в сила на решението за финансиране;

    12.

    подчертава, че белгийските органи са потвърдили, че допустимите дейности не получават помощ от други фондове или финансови инструменти на Съюза и че принципите за равно третиране и недискриминация ще бъдат спазвани при достъпа до предложените действия и тяхното изпълнение;

    13.

    заявява отново, че помощта от ЕФПГ не трябва да замества действията, които са задължение на предприятията по силата на националното законодателство или на колективни трудови договори, нито обезщетения или права на съкратените работници, за да се гарантира, че предоставените финансови средства са с изцяло допълващ характер; припомня, че държавите членки, които кандидатстват за подкрепа от ЕФПГ, трябва да гарантират, че изискванията относно колективните уволнения, предвидени в националното право или правото на Съюза, са спазени и че съответното дружество е предприело необходимите действия по отношение на своите работници;

    14.

    одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

    15.

    възлага на своя председател да подпише настоящото решение заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

    16.

    възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията;

    (1)   ОВ L 153, 3.5.2021 г., стр. 48.

    (2)   ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11.

    (3)   ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 28.

    (4)  По смисъла на член 3 от Регламента за ЕФПГ.


    ПРИЛОЖЕНИЕ

    РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

    за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Белгия – EGF/2023/001 BE/LNSA

    (Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2023/1558.)


    ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4020/oj

    ISSN 1977-0855 (electronic edition)


    Top