ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 8.3.2022

COM(2022) 109 final

2022/0075(COD)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за изменение на Регламент (ЕС) № 1303/2013 и Регламент (ЕС) № 223/2014 по отношение на Действия по линия на сближаването за бежанците в Европа (CARE)

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

•Основания и цели на предложението

•Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

•Съгласуваност с други политики на Съюза

2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

•Правно основание

•Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

•Пропорционалност

•Избор на инструмент

3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

•Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

•Консултации със заинтересованите страни

•Събиране и използване на експертни знания и опит

N/A

•Оценка на въздействието

•Пригодност и опростяване на законодателството

N/A

•Основни права

N/A

4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

Предложението се отнася само до програмите в областта на политиката на сближаване и ФЕПНЛ за периода 2014—2020 г. и не изменя съществуващите ангажименти. То ще улесни ускореното изпълнение на програмите и се очаква да доведе до изтегляне на бюджетните кредити за плащания в 2022 г. и 2023 г., компенсирано от намаляване на нуждите от плащания през следващите години.

Предложеното изменение не предполага промени в годишните тавани за поети задължения по многогодишната финансова рамка съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 2020/2093 на Съвета, нито в общите нужди от плащания за периода 2021—2027 г.

На база на предишното усвояване на 100-процентната ставка на съфинансиране през счетоводната 2020—2021 г., обемът на заявленията за плащане, подадени през втората половина на 2021 г., и последните прогнози за плащанията на държавите членки за 2022 г. се очаква въздействието върху бюджета на 100-процентната ставка на съфинансиране за счетоводната 2021—2022 г. да представлява изтегляне в началото на периода на нужди от плащания, възлизащи на 9 млрд. евро за 2022 г. и на 1 млрд. евро за 2023 г., компенсирано от съответното намаление от 10 млрд. евро през 2024 г.

За да може обаче да се спазят таваните на плащанията през 2022 г. и 2023 г., се предлага общият размер на допълнителните плащания, произтичащи от прилагането на ставката на съфинансиране от 100 %, да бъде ограничен на 5 млрд. евро през 2022 г. и на 1 млрд. евро през 2023 г. Допълнителните суми ще бъдат изплатени едва след получаване на всички заявления за плащане за счетоводната 2021—2022 година. Когато е необходимо, плащанията, произтичащи от прилагането на ставка на съфинансиране от 100 %, ще се извършват на пропорционална основа, за да се гарантира равно третиране на всички съответни програми. Плащанията, които не могат да бъдат извършени в резултат на прилагането на тези тавани, следва да се извършват от Комисията при първа възможност — или с приемането на отчетите, или чрез последващи плащания, в зависимост от наличието на финансиране.

Комисията ще следи внимателно въздействието на предложеното изменение върху бюджетните кредити за плащания през 2022 г. и 2023 г., като взема предвид цялостното изпълнение на бюджета, преразгледаните прогнози на държавите членки, както и евентуалните нововъзникващи нужди или приоритети. Евентуалното въздействие на повишената несигурност, произтичаща от перспективите за сигурност, също ще бъде взето предвид.

5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

•Планове за изпълнение и механизми за наблюдение, оценка и докладване

•Обяснителни документи (за директивите)

•Подробно разяснение на отделните разпоредби на предложението

Предлага се Регламент (ЕС) № 1303/2013 и Регламент (ЕС) № 223/2014 да бъдат изменени с цел:

·да се гарантира, че държавите членки и регионите могат да продължат да се ползват от ставка на съфинансиране от ЕС в размер на 100 % за счетоводната 2021—2022 г., като за целта уведомяват Комисията (изменение на член 25а от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и член 20 от Регламент (ЕС) № 223/2014);

·да се въведат разпоредби за бюджетното изпълнение на допълнителните плащания, произтичащи от прилагането на ставка на съфинансиране от 100 %, за да се вземат предвид годишните тавани за плащанията (изменение на член 25а от Регламент (ЕС) № 1303/2013);

·да се въведе допълнителна гъвкавост между ЕФРР и ЕСФ специално за операции, насочени към миграционните предизвикателства в резултат на военната агресия от страна на Русия и опростена уредба за докладване относно участниците (изменение на член 98 от Регламент (ЕС) № 1303/2013), като допустимостта на подпомагането е със задна дата, определена на 24 февруари 2022 г. (изменение на член 65, параграф 10 от Регламент (ЕС) № 1303/2013);

·да се въведе гъвкавост, позволяваща на държавите членки да изменят програмите, подпомагани по линия на ФЕПНЛ, като уведомяват Комисията (изменение на член 9 от Регламент (ЕС) № 223/2014), като допустимостта на подпомагането е със задна дата, определена на 24 февруари 2022 г. (изменение на член 22 от Регламент (ЕС) № 223/2014).

2022/0075 (COD)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за изменение на Регламент (ЕС) № 1303/2013 и Регламент (ЕС) № 223/2014 по отношение на Действия по линия на сближаването за бежанците в Европа (CARE)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 175, параграф 3 и член 177 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет 1 ,

като взеха предвид становището на Комитета на регионите 2 ,

в съответствие с обикновената законодателна процедура,

като имат предвид, че:

(1)Неотдавнашната военна агресия на Русия срещу Украйна и продължаващият въоръжен конфликт промениха из основи положението със сигурността в Европа. В резултат на агресията Европейският съюз и по-специално източните му региони са изправени пред значителен приток на хора. Това представлява допълнително предизвикателство в момент, когато икономиките на държавите членки все още се възстановяват от въздействието на пандемията от COVID-19.

(2)Държавите членки вече могат да финансират широк кръг от инвестиции в рамките на своите програми в областта на политиката на сближаване, насочени към справяне с предизвикателствата, свързани с миграцията, по линия на Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Европейския социален фонд (ЕСФ), включително чрез допълнителните средства, предоставени под формата на помощ за възстановяване в полза на сближаването и териториите на Европа (REACT-EU), с цел да се подпомогне преодоляването на последиците от кризата в контекста на пандемията от COVID-19 и социалните последици от нея и за подготовка за екологично, цифрово и устойчиво възстановяване на икономиката. Действията могат да обхващат инвестиции в областта на социалното приобщаване, здравеопазването, образованието, заетостта, жилищното настаняване и грижите за децата, включително чрез инвестиции в инфраструктура, възстановяване на бедните градски райони, действия за намаляване на териториалната и образователната изолация на мигрантите, стартиращите предприятия и други. Държавите членки могат да пренасочат оставащите средства от своите програми за справяне с тези предизвикателства. Освен това Фондът за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (ФЕПНЛ) също може да се използва за предоставяне на храни и основно материално подпомагане и на лица, засегнати от военната агресия от страна на Русия, включително граждани на трети държави.

(3)Въпреки че използването на допълнителните средства, предоставени в рамките на REACT-EU, вече позволява известна гъвкавост, е необходимо използването на средства от ЕФРР, ЕСФ и ФЕПНЛ от многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. да стане по-гъвкаво. Като се има предвид неотложната необходимост от справяне с миграционните предизвикателства, породени от военната агресия на Русия срещу Украйна, разходите за операции за справяне с тези предизвикателства следва да бъдат допустими от датата на започване на агресията. Освен това гъвкавостта при използването на ЕФРР и ЕСФ следва да се засили за такива операции, така че наличното финансиране по програмите да може да се използва бързо, при условие че операцията е в съответствие с оперативната програма и, според случая, нейните изменения. Тази гъвкавост следва да бъде в допълнение към вече съществуващите възможностите за допълнително финансиране на операциите. Следва да се въведат и опростени правила за докладване за участниците в тези операции.

(4)За да се гарантира, че засегнатите лица могат да се ползват от своевременна помощ по линия на ФЕПНЛ, е целесъобразно също така държавите членки да могат да изменят някои елементи на оперативните програми, подпомагани от този фонд, без за това да се изисква приемането на решение на Комисията.

(5)Подкрепата, предоставяна по линия на политиката на сближаване, следва да допълва по-специално действията, финансирани по линия на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (ФУМИ), за да се увеличи максимално въздействието на наличното финансиране.

(6)Следва да се припомни, че държавите членки са засегнати по безпрецедентен начин от последиците от пандемията от COVID-19. Цялостното въздействие на пандемията оказа много силен натиск върху бюджетите на държавите членки поради внезапното и значително увеличение на публичните инвестиции, необходими в техните системи на здравеопазване и в други сектори на икономиките. Това също така създава риск най-нуждаещите се лица да не получат необходимата подкрепа. Това доведе до извънредна ситуация, която изисква предприемането на специални мерки.

(7)В отговор на въздействието на кризата регламенти (ЕС) № 1301/2013 3 и (ЕС) № 1303/2013 4 на Европейския парламент и на Съвета бяха изменени с Регламент (ЕС) 2020/460 на Европейския парламент и на Съвета 5 , за да се даде възможност за повече гъвкавост при изпълнението на оперативни програми, подпомагани от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейския социален фонд (ЕСФ) и Кохезионния фонд (наричани заедно по-нататък „фондовете“), както и от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР). Тъй като сериозните отрицателни последици за икономиката и обществото на целия ЕС се изостриха, и двата регламента бяха изменени отново с Регламент (ЕС) 2020/558 на Европейския парламент и на Съвета 6 . Освен това, за да се отговори на въздействието на кризата върху най-нуждаещите се лица, Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета 7 също беше изменен с Регламент (ЕС) 2020/559 на Европейския парламент и на Съвета 8 , за да се въведат специфични мерки за ФЕПНЛ за справяне с пандемията от COVID-19. С тези изменения се постигна изключителна допълнителна гъвкавост, която позволи на държавите членки да съсредоточат усилията си върху необходимия отговор на безпрецедентната криза, като за целта се увеличи възможността за мобилизиране на неизползваната подкрепа от фондовете и се опростиха процедурните изисквания, свързани с изпълнението на програмите в отговор на нуждата от бърза реакция на кризата, засягаща общественото здраве. С последващо изменение на Регламент (ЕС) № 1303/2013, въведено с Регламент (ЕС) 2020/2221 на Европейския парламент и на Съвета 9 , бяха предоставени значителни допълнителни средства под формата на Помощ за възстановяване в полза на сближаването и териториите на Европа (REACT-EU) с цел да се подпомогне преодоляването на последиците от кризата в контекста на пандемията от COVID-19 и социалните последици от нея и за подготовка за екологично, цифрово и устойчиво възстановяване на икономиката. Като част от същия пакет Регламент (ЕС) № 223/2014 беше изменен и с Регламент (ЕС) 2021/177 на Европейския парламент и на Съвета 10 , за да се даде възможност за мобилизиране на тези допълнителни ресурси от държавите членки за най-нуждаещите се лица в контекста на изпълнението на ФЕПНЛ.

(8)Въпреки че възможностите за гъвкавост и допълнителните ресурси, предвидени за периода 2014—2020 г., помогнаха на държавите членки в усилията им за реагиране при кризи и възстановяване, появата на нови варианти на коронавируса, по-специално на варианта омикрон, както и мащабното затягане на ограниченията през последното тримесечие на 2021 г. продължиха да оказват сериозно отрицателно въздействие върху икономиките и обществата на държавите членки и възпрепятстваха нормалното изпълнение на програмите на политиката на сближаване и на програмите, подпомагани по линия на Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица. Неотдавнашната военна агресия от страна на Русия и причинените от нея миграционни потоци изостриха тези последици и създават риск от допълнително забавяне на възстановяването на икономиката. Поради това в съответствие с възможността, предвидена в Регламент (ЕС) 2020/558, е необходимо да се предвиди удължаване по изключение на една от въведените по-рано мерки, а именно възможността ставката на съфинансиране от 100 % за счетоводната 2020—2021 г. да се приложи за следващата счетоводна година.

(9)С цел да се облекчи тежестта върху публичните бюджети в отговор на кризисната ситуация, да се ускори изпълнението на програмите и да се създадат условия за необходимите инвестиции за възстановяването на регионите, на държавите членки следва да се предостави извънредната възможност да прилагат ставка на съфинансиране от 100 % в дадена програма, подкрепяна от ЕФРР, ЕСФ или Кохезионния фонд, и за счетоводната 2021—2022 година.

(10) За да се спазят таваните на плащанията по многогодишната финансова рамка за 2022 г. и 2023 г., следва да се определи за тези години таван на плащанията, произтичащи от прилагането на ставка на съфинансиране от 100 % по ЕФРР, Кохезионния фонд или ЕСФ. Плащанията, които не могат да бъдат извършени в резултат на прилагането на тези тавани, следва да се извършват от Комисията при първа възможност — или с приемането на отчетите, или чрез последващи плащания, в зависимост от наличието на финансиране. Тези отсрочени плащания не следва да засягат приемането на отчетите или да имат някакво друго въздействие.

(11)Като се има предвид, че прилагането на 100 % съфинансиране няма да засегне съществено съдържанието на самите оперативни програми, е целесъобразно да се позволи бързото му изпълнение, без да е необходимо решение на Комисията, с което се одобрява изменението от страна на държавите членки на финансовите таблици на оперативната програма. Въпреки това държавата членка следва да предостави коригираните финансови таблици преди подаването на окончателното заявление за плащане за счетоводната година. Потенциални последващи изменения, включително на стойностите на показателите, могат да бъдат направени като част от последващо изменение на програмата след края на счетоводната година.

(12)Доколкото целта на настоящия регламент — а именно въвеждането на мерки за повишаване на гъвкавостта при осигуряването на подкрепа от фондовете, не може да бъде постигната в достатъчна степен самостоятелно от държавите членки и съответно, поради мащаба и последиците от предлаганото действие, може да бъде постигната по-добре на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тези цели.

(13)Поради това регламенти (ЕС) № 1303/2013 и (ЕС) № 223/2014 следва да бъдат съответно изменени.

(14)Предвид необходимостта да се даде възможност на държавите членки да изменят програмите си навреме, за да се възползват от прилагането на ставка на съфинансиране от 100 % за счетоводната 2021—2022 година, е целесъобразно настоящият регламент да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

(15)С оглед на неотложната необходимост от справяне с миграционните предизвикателствата в резултат на неотдавнашната военна агресия на Русия и с продължаващата криза в областта на общественото здраве, произтичаща от пандемията от COVID-19, се счита за необходимо по отношение на ролята на националните парламенти в Европейския съюз да се използва изключението от осемседмичния срок, предвидено в член 4 от Протокол № 1 към Договора за Европейския съюз, към Договора за функционирането на Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изменение на Регламент (ЕС) № 1303/2013

Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изменя, както следва:

(1)В член 25а се вмъква следният параграф 1а:

„1a.    Чрез дерогация от член 60, параграф 1 и член 120, параграф 3, първа и четвърта алинея спрямо разходите, декларирани в заявленията за плащане за счетоводната година, започваща на 1 юли 2021 г. и приключваща на 30 юни 2022 г., по една или няколко приоритетни оси от програма, подкрепена от ЕФРР, ЕСФ или Кохезионния фонд, може да се приложи ставка на съфинансиране от 100 %.

Чрез дерогация от член 30, параграфи 1 и 2 и член 96, параграф 10 прилагането на ставка на съфинансиране от 100 % не изисква решение на Комисията за одобряване на изменение на програмата. Държавата членка уведомява Комисията за преразгледаните финансови таблици след одобрение от мониторинговия комитет. Ставката на съфинансиране от 100 % се прилага само ако Комисията е уведомена за финансовите таблици преди подаването на окончателното заявление за междинно плащане за счетоводната година, започваща на 1 юли 2021 г. и приключваща на 30 юни 2022 г. в съответствие с член 135, параграф 2.

Общият размер на допълнителните плащания, произтичащи от прилагането на ставка на съфинансиране от 100 %, не надхвърля 5 милиарда евро през 2022 г. и 1 милиард евро през 2023 г.

Комисията извършва междинните плащания преди уведомлението по втора алинея, като използва ставката на съфинансиране, приложима за съответните приоритетни оси. Чрез дерогация от член 135, параграф 5 Комисията изплаща допълнителните суми, произтичащи от прилагането на ставка на съфинансиране от 100 %, след получаване на всички окончателни заявления за междинно плащане за счетоводната 2021—2022 година, когато е необходимо, на пропорционална основа, за да се спазят таваните по трета алинея.

Чрез дерогация от член 139, параграф 7 оставащите суми, които произтичат от прилагането на ставка на съфинансиране от 100 % и не могат да бъдат изплатени след приемането на отчетите поради спазването на таваните, посочени в трета алинея, се изплащат през 2024 г. или по-късно.“

(2)В член 65, параграф 10 се добавя следната алинея:

„Чрез дерогация от параграф 9 разходите за операции за справяне с миграционните предизвикателства в резултат на военната агресия от страна на Русия, са допустими от 24 февруари 2022 г.“

(3)В член 98 се добавя следният параграф 4:

„4. Операциите за справяне с миграционните предизвикателства в резултат на военната агресия от страна на Русия могат да бъдат финансирани от ЕФРР или от ЕСФ според правилата, приложими за другия фонд.

В такива случаи тези операции се програмират по специална приоритетна ос на другия фонд, допринасяща за съответните му инвестиционни приоритети.

Когато се изисква да бъдат докладвани данни относно участниците за операции по специалната приоритетна ос, посочена във втора алинея, тези данни са на база обосновани оценки и се ограничават до общия брой на получилите подкрепа лица и броя на децата под 18-годишна възраст.

Настоящият параграф не се прилага по отношение на програми по цел „Европейско териториално сътрудничество“.

Член 2

Изменение на Регламент (ЕС) № 223/2014

Регламент (ЕС) № 223/2014 се изменя, както следва:

(1)В член 9, параграф 4 се добавя следната алинея:

„Първа и втора алинея се прилагат и за целите на изменението на елементи на оперативна програма за справяне с миграционните предизвикателства в резултат на военната агресия от страна на Русия.“

(2)В член 20 се вмъква следният параграф 1б:

„1б.    Чрез дерогация от параграф 1 към разходите, декларирани в заявленията за плащане за счетоводната година, започваща на 1 юли 2021 г. и приключваща на 30 юни 2022 г., може да се приложи ставка на съфинансиране от 100 %.

Чрез дерогация от член 9, параграфи 1, 2 и 3, прилагането на ставка на съфинансиране от 100 % не изисква решение на Комисията за одобряване на изменение на програмата. Държавата членка уведомява Комисията за преразгледаните финансови таблици, посочени в раздел 5.1 от образците на оперативните програми, съдържащи се в приложение I. Ставката на съфинансиране от 100 % се прилага само ако Комисията е уведомена за финансовите таблици преди подаването на окончателното заявление за междинно плащане за счетоводната година, започваща на 1 юли 2021 г. и приключваща на 30 юни 2022 г. в съответствие с член 45, параграф 2.“

(3)В член 22, параграф 4 се добавя следната алинея:

„Чрез дерогация от първа алинея разходите за операции за справяне с миграционните предизвикателства в резултат на военната агресия от страна на Русия, са допустими от 24 февруари 2022 г.“

Член 3

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на […] година.

ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове

Съществуващи бюджетни редове

По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.

Очаквано финансово отражение на предложението върху бюджетните кредити

Обобщение на очакваното отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи

Предложеното изменение не предполага промени в годишните тавани за поети задължения по многогодишната финансова рамка съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 1311/2013, нито в общите нужди от плащания за периода 2021—2027 г.

Годишното разпределение на бюджетните кредити за поети задължения за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд остава непроменено.

Очаква се предложението да доведе до отпускане, съгласно разчета по-долу, на бюджетни кредити за плащания в началото на счетоводната година, започваща на 1 юли 2021 г. и приключваща на 30 юни 2022 г.

Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за административни разходи

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Тази част следва да бъде попълнена, като се използва таблицата за бюджетни данни от административно естество, която най-напред се въвежда в приложението към законодателната финансова обосновка (приложение V към вътрешните правила), което се качва в DECIDE за провеждането на вътрешни консултации между службите.

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Очакван резултат, финансиран с бюджетни кредити за оперативни разходи

Предложението/инициативата налага използване на съществуващи бюджетни кредити за оперативни разходи (без промени):

Бюджетни кредити за поети задължения в милиони евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Обобщение на очакваното отражение върху бюджетните кредити за административни разходи

X    Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за административни разходи

◻    Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за административни разходи съгласно обяснението по-долу:

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Бюджетните кредити, необходими за човешки ресурси и други разходи с административен характер, ще бъдат покрити от бюджетни кредити на ГД, които вече са определени за управлението на действието и/или които са преразпределени в рамките на ГД, при необходимост заедно с допълнително отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения.

Очаквани нужди от човешки ресурси

X    Предложението/инициативата не налага използване на човешки ресурси

◻    Предложението/инициативата налага използване на човешки ресурси съгласно обяснението по-долу:

Оценката се посочва в еквиваленти на пълно работно време

XX е съответната област на политиката или бюджетен дял.

Нуждите от човешки ресурси ще бъдат покрити от персонала на ГД, на който вече е възложено управлението на дейността и/или който е преразпределен в рамките на ГД, при необходимост заедно с всички допълнителни отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения.

Описание на задачите, които трябва да се изпълнят:

Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка

Предложението/инициативата е съвместимо(а) с настоящата многогодишна финансова рамка.

Предложението/инициативата:

◻    може да се финансира изцяло чрез преразпределяне на средства в рамките на съответната функция от многогодишната финансова рамка (МФР).

◻    налага да се използват неразпределеният марж под съответната функция от МФР и/или специалните инструменти, предвидени в Регламента за МФР.

◻    налага преразглеждане на МФР.

Финансов принос от трети страни

Предложението/инициативата:

X    не предвижда съфинансиране от трети страни

◻    предвижда следното съфинансиране от трети страни, като оценките са дадени по-долу:

Бюджетни кредити в млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Очаквано отражение върху приходите 

X    Предложението/инициативата няма финансово отражение върху приходите.

◻    Предложението/инициативата има следното финансово отражение:

◻    върху собствените ресурси

◻    върху разните приходи

Моля, посочете дали приходите са записани по разходни бюджетни редове ◻    

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

За целевите приходи да се посочат съответните разходни бюджетни редове.

Други забележки (например метод/формула за изчисляване на отражението върху приходите или друга информация).

(1)    ОВ С [...], [...] г., стр. [...].

(2)    ОВ С [...], [...] г., стр. [...].

(3)    Регламент (ЕС) № 1301/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за регионално развитие и специални разпоредби по отношение на целта „Инвестиции за растеж и работни места“ и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1080/2006 (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 289).

(4)    Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 320).

(5)    Регламент (ЕС) 2020/460 на Европейския парламент и на Съвета от 30 март 2020 г. за изменение на регламенти (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013 и (ЕС) № 508/2014 във връзка със специални мерки за мобилизиране на инвестиции в системите на здравеопазване на държавите членки и в други сектори на техните икономики в отговор на избухването на COVID-19 (Инвестиционна инициатива в отговор на коронавируса) (ОВ L 99, 31.3.2020 г., стр. 5).

(6)    Регламент (ЕС) 2020/558 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2020 г. за изменение на регламенти (ЕС) № 1301/2013 и (ЕС) № 1303/2013 по отношение на специалните мерки за предоставяне на изключителна гъвкавост за използване на европейските структурни и инвестиционни фондове в отговор на избухването на COVID-19 (ОВ L 130, 24.4.2020 г., стр. 1).

(7)    Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (ОВ L 72, 12.3.2014 г., стр. 1).

(8)    Регламент (ЕС) 2020/559 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2021 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 223/2014 по отношение на въвеждането на специални мерки за справяне с избухването на COVID-19 (ОВ L 130, 24.4.2020 г., стр. 7).

(9)    Регламент (ЕС) 2020/2221 на Европейския парламент и на Съвета от 23 декември 2020 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 1303/2013 по отношение на допълнителните средства и уредбата за изпълнение с цел оказване на помощ за улесняване на преодоляването на последиците от кризата в контекста на пандемията от COVID-19 и социалните последици от нея и за подготовка за екологично, цифрово и устойчиво възстановяване на икономиката (REACT-EU) (OВ L 437, 28.12.2020 г., стр. 30).

(10)    Регламент (ЕС) 2021/177 на Европейския парламент и на Съвета от 10 февруари 2021 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 223/2014 във връзка с въвеждането на специални мерки за преодоляване на кризата, свързана с избухването на COVID-19 (ОВ L 53, 16.2.2021 г., стр. 1).

(11)    Многогод. = Многогодишни бюджетни кредити / едногод. = едногодишни бюджетни кредити.

(12)    ЕАСТ: Европейска асоциация за свободна търговия.

(13)    Държави кандидатки и ако е приложимо, потенциални кандидатки от Западните Балкани.

(14)    Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове BA), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(15)    Резултатите са продукти и услуги, които ще бъдат доставени (напр.: брой финансирани обмени на учащи се, дължина на построените пътища в километри и др.).

(16)    Описана в точка 1.4.2. „Конкретн(а)и цел(и)...“

(17)    Година N е годината, през която започва да се осъществява предложението/инициативата. Моля, заменете буквата N с очакваната първа година от изпълнението (например: 2021 г.) Същото за следващите години.

(18)    Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове BA), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(19)    ДНП = договорно нает персонал; МП = местен персонал; КНЕ = командирован национален експерт; ПНА = персонал, нает чрез агенции за временна заетост; МЕД = младши експерт в делегация.

(20)    Подтаван за външния персонал, покрит с бюджетните кредити за оперативни разходи (предишни редове BA).

(21)    Година N е годината, през която започва да се осъществява предложението/инициативата. Моля, заменете буквата N с очакваната първа година от изпълнението (например: 2021 г.) Същото за следващите години.

(22)    Що се отнася до традиционните собствени ресурси (мита, налози върху захарта), посочените суми трябва да бъдат нетни, т.е. брутни суми, от които са приспаднати 20 % за разходи по събирането.