—

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г.,

—

като взе предвид Международния пакт за икономически, социални и културни права от 1966 г.,

—

като взе предвид Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените от 1979 г.,

—

като взе предвид Международната конвенция за ликвидиране на всички форми на расова дискриминация от 1965 г.,

—

като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето от 1989 г.,

—

като взе предвид Конвенцията на ООН против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание от 1984 г.,

—

като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания от 2006 г.,

—

като взе предвид целите на ООН за устойчиво развитие (ЦУР), договорени през 2015 г., и по-специално цели 1, 3 и 5 съответно за премахване на бедността, за добро здраве и благосъстояние и за равенство между половете,

—

като взе предвид Пекинската платформа за действие от 1995 г. и резултатите от конференциите за нейния преглед,

—

като взе предвид Международната конференция за населението и развитието (МКНР), състояла се през 1994 г. в Кайро, програмата ѝ за действие и резултатите от конференциите за нейния преглед,

—

като взе предвид срещата на високо равнище в Найроби през 2019 г. по случай 25-ата годишнина от МКНР — „По-бързо изпълнение на обещанието“, както и ангажиментите на заинтересованите страни за сексуалното и репродуктивното здраве и права (СРЗП),

—

като взе предвид поредицата от информационни публикации на Службата на върховния комисар на ООН за правата на човека (СВКПЧ) относно сексуалното и репродуктивното здраве и права от 2020 г.,

—

като взе предвид Европейската конвенция за правата на човека от 1950 г.,

—

като взе предвид насоките на Световната здравна организация (СЗО) от 2015 г., озаглавени „Безопасни аборти: технически и политически насоки за системите на здравеопазване“,

—

като взе предвид насоките на СЗО от 8 март 2022 г., озаглавени „Насоки относно здравно обслужване за аборт“,

—

като взе предвид изявлението на СВКПЧ от 14 септември 2021 г., озаглавено „Експертите на ООН осъждат новите атаки срещу правото на безопасен аборт и съучастничеството на Върховния съд по този въпрос“,

—

като взе предвид доклада относно състоянието на световното население на Фонда на ООН за населението (ФНООН) от март 2022 г., озаглавен „Да видим невидяното: аргументи за действие в пренебрегваната криза с нежеланите бременности“,

—

като взе предвид доклада на Изследователския център „Пю“ (Pew Research Center) от 6 май 2022 г., озаглавен „Дилемата на Америка с абортите“,

—

като взе предвид Конституцията на Съединените американски щати,

—

като взе предвид решението по дело Roe/Wade, 410 US 113 (1973),

—

като взе предвид първоначалното проектостановище на Върховния съд на Съединените щати № 19-1392 (1), написано от съдия Самюъл Алито и подкрепено с мнозинство, по дело Thomas E. Dobbs, State Health Officer of the Mississippi Department of Health, et al./Jackson Women’s Health Organization, et al. от февруари 2022 г., което изтече в пресата през май 2022 г.,

—

като взе предвид Законопроект № 8 на Сената и свързания с него Проектозакон № 1515 на Камарата на представителите на Тексас „Относно абортите, включително абортите след откриване на сърдечния ритъм на неродено дете; разрешаване на завеждането на граждански иск от частно лице“ от септември 2021 г.,

—

като взе предвид Конвенцията на Съвета на Европа за превенция и борба с насилието над жени и домашното насилие от 2014 г.,

—

като взе предвид член 2 от Договора за Европейския съюз,

—

като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз от 2009 г. („Хартата“),

—

като взе предвид своята резолюция от 7 октомври 2021 г. относно закона за абортите на щат Тексас, САЩ (2),

—

като взе предвид своята резолюция от 24 юни 2021 г. относно положението със сексуалното и репродуктивното здраве и правата в тази област в ЕС във връзка със здравето на жените (3),

—

като взе предвид своята резолюция от 11 ноември 2021 г. относно първата годишнина от фактическата забрана на абортите в Полша (4),

—

като взе предвид своята резолюция от 13 февруари 2019 г. относно враждебните реакции срещу правата на жените и равенството между половете в ЕС (5),

—

като взе предвид плана за действие на ЕС относно равенството между половете и овластяването на жените във външните дейности на ЕС за периода 2021 — 2025 г. (GAP III),

—

като взе предвид своята резолюция от 11 февруари 2021 г. относно бъдещи предизвикателства пред правата на жените в Европа: повече от 25 години от Пекинската декларация и платформата за действие (6),

—

като взе предвид своята резолюция от 5 май 2022 г. относно въздействието на войната срещу Украйна върху жените (7),

—

като взе предвид член 32, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

А.

като има предвид, че според СЗО абортът е съществен елемент от всеобхватните здравни услуги и че около 45 % от всички аборти са небезопасни, като 97 % от тях се извършват в развиващите се страни (8); като има предвид, че според ФНООН (9) случаите на нежелана бременност всяка година са близо 121 милиона и над 60 % от тях завършват с аборт; като има предвид, че през последните години противниците на СРЗП и автономността на жените оказаха значително влияние върху националното право и политика, като на световно равнище бяха предприети назадничави инициативи, включително в няколко държави членки; като има предвид, че възходът на крайно десните сили също допринася за това отстъпление от правото на жените на аборт, което днес се проявява навсякъде по света;

Б.

като има предвид, че Комитетът за премахване на дискриминацията по отношение на жените е отбелязал, че криминализирането на услугите за доброволно прекъсване на бременност няма възпираща стойност; като има предвид, че както беше отбелязано от работната група на ООН по въпросите на дискриминацията на жените и момичетата там, където абортът е криминализиран и съществуват правни ограничения за извършването му, безопасното прекъсване на бременността не е възможност за всички жени и се превръща в привилегия на социално-икономически облагодетелстваните жени, докато жените с ограничени ресурси са принудени да прибягват до небезопасни и незаконни аборти, които излагат живота и здравето им на риск; като има предвид, че според СЗО „делът на небезопасните аборти е значително по-висок в държавите със силно ограничителни закони за абортите в сравнение с държавите с по-малко ограничителни закони“ (10);

В.

като има предвид, че небезопасният аборт е основната, но предотвратима причина за смърт и заболеваемост при майките; като има предвид, че липсата на достъп до грижи за безопасен и законен аборт е въпрос от съществено значение за общественото здраве и правата на човека; като има предвид, че забраната на абортите и по този начин принуждаването на жените да търсят небезопасни и незаконни аборти води до повишена смъртност и заболеваемост при майките;

Г.

като има предвид, че Върховният съд на Съединените щати създаде прецедент с историческото дело Roe/Wade (1973 г.), по-късно потвърден с решенията по делата Planned Parenthood/Casey (1992 г.) и Whole Women’s Health/Hellerstedt (2016 г.) и гарантиращ конституционното право на законен аборт преди установяване на жизнеспособността на плода в САЩ; като има предвид, че неотдавнашното изтичане на информация за първоначалното проектостановище на Върховния съд на Съединените щати, написано от съдия Самюъл Алито и подкрепено с мнозинство, по дело Thomas E. Dobbs, State Health Officer of the Mississippi Department of Health/Jackson Women’s Health Organization ще отмени решението по дело Roe/Wade и съответно конституционни права в САЩ; като има предвид, че се очаква Върховният съд да постанови окончателно решение преди края на юни 2022 г.; като има предвид, че по отношение на това какво решение би могъл да вземе Върховният съд, изтеклото в пресата проектостановище представлява най-пагубното възможно последствие за правата на аборт, тъй като би разрешило на щатите да забранят аборта във всеки един момент от бременността и би предоставило възможност за пълна забрана на абортите, което на свой ред би премахнало защитата на жените и момичетата, предоставяна им от съществуващите им права в САЩ;

Д.

като има предвид, че животът на жените и момичетата в САЩ ще бъде засегнат от евентуално решение на Върховния съд, отменящо решението по дело Roe/Wade, а вредните последици ще бъдат почувствани най-силно при лицата в уязвимо положение; като има предвид, че други аспекти на СРЗП също биха могли да бъдат неблагоприятно засегнати, ако бъде отменено решението по дело Roe/Wade; като има предвид, че ограниченията или забраната на правото на аборт в САЩ биха засегнали непропорционално жените в бедност, по-специално жените, на които се приписва расова обособеност, включително чернокожите жени, жените с испански произход и жените от коренното население, както и жените от селските райони, ЛГБТИК лицата, жените с увреждания, подрастващите, жените мигранти, включително незаконните мигранти, както и домакинствата с един родител, оглавявани от жени; като има предвид, че обществените услуги за доброволно прекъсване на бременност могат да предоставят всеобщ достъп до безопасен и законен аборт за всички жени, включително за жените в уязвимо социално-икономическо положение;

Е.

като има предвид, че изтеклото в пресата проектостановище на Съда подкрепя неотдавнашните непрестанни усилия на държавно равнище за ограничаване и забрана на правата на аборт в САЩ, и като има предвид, че от 2011 г. американски щати са приели близо 500 закона, ограничаващи достъпа до аборт; като има предвид, че ограниченията на достъпа до аборт ще принудят хората, особено хора, които не разполагат с ресурси или информация, да пътуват на дълги разстояния, да износват плода и да раждат против волята си или да прибягват до небезопасни извършвани от самите тях аборти в домашни условия, което ще ги изложи също на риск от наказателно разследване и преследване;

Ж.

като има предвид, че неотдавна щатът Тексас прие т.нар. Законопроект № 8 на Сената, с който се забранява абортът след започването на сърдечна дейност на зародиша, т.е. след приблизително шест гестационни седмици, без да се предвиждат изключения за изнасилване, кръвосмешение или заболявания на плода, които не биха позволили животът му да продължи след раждането; като има предвид, че Върховният съд на САЩ позволи законът да влезе в сила, а щатът Тексас успя да избегне съдебен контрол за конституционосъобразност, като освободи правителствени служители от задължението да прилагат закона и създаде законен път за гражданите, срещу награда от 10 000 щатски долара, да завеждат дела срещу всеки, който предоставя грижи за прекъсване на бременност или помага на някого да получи аборт в нарушение на забраната, тъй като при липсата на субект, отговорен за прилагането на закона, оспорването му е по-трудно; като има предвид, че разпоредбата, разрешаваща на гражданите да завеждат дела срещу всеки, който предоставя услуги за аборт, отприщва възможности за тормоз;

З.

като има предвид, че най-малко 12 щата са приели, въвели или обявили намерението си да въведат закони, копиращи Законопроект № 8 на щата Тексас; като има предвид, че законодателните органи на Айдахо и Оклахома наскоро приеха закони за забрана на абортите със законопроекти по модела на Законопроект № 8, а в случая с щата Оклахома — включително от момента на оплождането;

И.

като има предвид, че ако Върховният съд реши да отмени решението по дело Roe/Wade, решението за законността на аборта ще се взема отново на равнището на щата; като има предвид, че 13 щата вече приеха т.нар. закони „със спусков механизъм“ за забрана на аборта, чиято цел е да се забрани или ограничи достъпът до аборт незабавно, в случай че решението по дело Roe/Wade бъде отменено; като има предвид, че общо 26 щата, включително тези 13, са решени или за тях има вероятност да ограничат или забранят абортите, ако конституционната защита бъде отменена, а други щати биха могли да се опитат да възстановят законите отпреди 1973 г., като например щатите Мичиган, Уисконсин и Западна Вирджиния, или да въведат наскоро приети ограничения за извършване на аборт, които са били блокирани от съдилищата, като например щатите Алабама, Джорджия, Айова, Охайо и Южна Каролина;

Й.

като има предвид, че почти всички смъртни случаи поради небезопасни аборти са настъпили в държави, в които абортът е строго ограничен; като има предвид, че се счита, че до втората година след влизането в сила на забраната годишният брой на смъртните случаи при майките в САЩ поради небезопасни аборти ще се увеличи с 21 % (11); като има предвид, че такива смъртни случаи са напълно предотвратими;

К.

като има предвид, че сред подрастващите момичета на възраст 15 — 19 години бременността и усложненията при раждане са главната причина за смърт в световен мащаб; като има предвид, че Комитетът по правата на детето (12) настоятелно призовава държавите да декриминализират аборта и да гарантират, че момичетата имат достъп до услуги за законен и безопасен аборт; като има предвид, че евентуалните забрани за аборт биха могли да променят намаляващия процент на бременност в юношеска възраст в САЩ; като има предвид, че е значително по-вероятно майките в юношеска възраст да прекъснат образованието си и да се сблъскат с безработица, като по този начин ще се изостри цикълът на бедността;

Л.

като има предвид, че в контекста на възможна отмяна на решението по дело Roe/Wade нараства загрижеността относно защитата на данните; като има предвид, че с помощта на приложения за наблюдение на менструалния цикъл или инструменти за географско позициониране и търсачки могат да се събират данни за хора, които са потърсили услугите на клиника за аборт, закупили са хапче за аборт или са търсили информация; като има предвид, че хората могат потенциално да бъдат „маркирани“ за това или събраната информация да бъде използвана срещу тях (13);

М.

като има предвид, че неправителствени организации (НПО) и консервативни мозъчни тръстове от християнската десница на САЩ финансират движението срещу правото на аборт в световен мащаб; като има предвид, че това финансиране е значително; като има предвид, че ако решението по дело Roe/Wade бъде отменено, това може да предизвика рязко увеличаване на паричните потоци и подновен натиск от страна на групите, противопоставящи се на правото на аборт, по света;

Н.

като има предвид, че ако Върховният съд отмени решението по дело Roe/Wade, това може да подтикне или насърчи движенията срещу правото на аборт да окажат натиск върху правителства и съдилища извън САЩ с цел отмяна на правата на аборт и да застраши важните ползи, постигнати през последните десетилетия, когато повече от 60 държави (14) реформираха своите закони и политики относно абортите, за да премахнат ограниченията и пречките;

О.

като има предвид, че въпреки общия напредък в областта на защитата на сексуалното и репродуктивното здраве и права по света, включително в Европа, отстъплението от правото на достъп до безопасен и законен аборт е повод за сериозна загриженост; като има предвид, че отмяната на решението по дело Roe/Wade може да насърчи движението срещу правото на аборт в Европейския съюз; като има предвид, че Полша е единствената държава — членка на ЕС, която премахна основанието за аборт от своите закони, след като незаконният Конституционен съд постанови на 22 октомври 2020 г. отмяна на отдавна установени права на полските жени и на практика това доведе до забрана за аборта; като има предвид, че абортите са забранени в Малта; като има предвид, че медицинският аборт по време на ранна бременност не е законен в Словакия и не е наличен в Унгария; като има предвид, че достъпът до аборт също се подкопава в Италия (15); като има предвид, че достъп до грижи за доброволно прекъсване на бременност е отказван в други държави — членки на ЕС, като например наскоро в Хърватия (16);; като има предвид, че е наложително ЕС и неговите държави членки да защитават сексуалното и репродуктивното здраве и права и да наблегнат на това, че правата на жените са неотменими и не могат да бъдат премахвани или отслабвани; като има предвид, че е от решаващо значение ЕС и неговите държави членки да продължат да постигат напредък за гарантирането на достъп до грижи за безопасен, законен и навременен аборт в съответствие с препоръките и доказателствата на СЗО;

П.

като има предвид, че сексуалните и репродуктивните права, включително безопасният и законен аборт, представляват основно право; като има предвид, че криминализирането, забавянето и отказването на достъп до грижи за безопасен и законен аборт представлява форма на насилие срещу жените и момичетата; като има предвид, че няколко органа за защита на правата на човека заявиха, че отказът на безопасен и законен аборт може да е равносилен на изтезание или жестоко, нечовешко и унизително отнасяне; като има предвид, че небезопасните аборти, които водят до смърт в контекста на забрани за аборт, следва да се разглеждат като „основани на пола произволни убийства, чиито жертви са единствено жени и които произтичат от дискриминация, залегнала в закона“ (17);

Р.

като има предвид, че международните органи по правата на човека многократно и последователно са заявявали, че криминализацията и ограниченията за извършване на аборт противоречат на международните задължения на държавите в областта на правата на човека, които са защитени от международното и европейското право в областта на правата на човека, като например Международния пакт за граждански и политически права и Международния пакт за икономически, социални и културни права, Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените и Европейската конвенция за правата на човека; като има предвид, че принуждаването на жените да търсят възможности за незаконен аборт, да пътуват до други държави за тази процедура или да износват плода и да раждат против волята си е нарушение на човешките права на жените и момичетата на живот, физическа и психическа неприкосновеност, равенство, недискриминация и здраве; като има предвид, че принципът от международното право на избягване на регрес забранява на държавите да предприемат стъпки, които подкопават, ограничават или премахват съществуващи права или права в областта на равенството между половете и сексуалното и репродуктивното здраве и права;

С.

като има предвид, че в изявлението на експертите от ООН, публикувано през септември 2021 г. (18), се подчертава, че „човешките права на жените са основни права, които не могат да бъдат подчинени на културни, религиозни или политически съображения“ и че „освен това влиянието на идеологически и религиозно мотивирана намеса в областта на общественото здраве е особено вредно за здравето и благосъстоянието на жените и момичетата“;

Т.

като има предвид, че гарантирането на достъп до всеобхватно сексуално и репродуктивно здраве и права, до съобразени с възрастта и всеобхватни образование и услуги в областта на сексуалността и взаимоотношенията, включително семейно планиране, противозачатъчни методи и безопасен, законен и безплатен аборт, както и зачитане на автономността и способността на всяко лице да взема свободни и информирани решения относно своето тяло и живот, са предпоставки за постигане на равенство между половете, социално и икономическо равенство; като има предвид, че равният достъп до грижи за аборт позволява на жените да упражняват по-голямо разпореждане с телата си и увеличава способността им да подобряват икономическото си благосъстояние;

У.

като има предвид, че равенството между половете, премахването на бедността и експлоатацията навсякъде и гарантирането на здравословен живот и благосъстояние за всички са основни цели, определени съответно в ЦУР 5, 1 и 3; като има предвид по-специално, че гарантирането на всеобщ достъп до сексуално и репродуктивно здраве и премахването на всички форми на насилие и на вредни практики срещу жени и момичета са цели в рамките на ЦУР 3 и 5; като има предвид, че всички държави — членки на ООН, включително САЩ и държавите — членки на ЕС, са поели задачи, ангажименти и задължения за спазване и насърчаване на тези ЦУР и техните етапни цели;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.