ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 16.9.2022

COM(2022) 467 final

ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА

относно упражняването на правомощията, делегирани на Комисията съгласно Регламент (ЕС) 2018/842 за задължителните годишни намаления на емисиите на парникови газове за държавите членки през периода 2021—2030 г., допринасящи за действията в областта на климата в изпълнение на задълженията, поети по Парижкото споразумение и за изменение на Регламент (ЕС) № 525/2013

1. Въведение

С Регламент (ЕС) 2018/842 на Европейския парламент и на Съвета 1 („Регламентът за разпределяне на усилията“) се определят целите за Съюза и държавите членки по отношение на намаляването до 2030 г. на емисиите на парникови газове, които не са обхванати нито от системата на Съюза за търговия с емисии 2 , нито от Регламента относно емисиите и поглъщанията на парникови газове от земеползването, промените в земеползването и горското стопанство 3 .

С член 7, параграф 2 и член 12, параграф 1 от Регламента за разпределяне на усилията Комисията се оправомощава да приема делегирани актове с цел съответно изменение на заглавието на приложение III към Регламента за разпределяне на усилията, и гарантиране на точното отчитане съгласно Регламента за разпределяне на усилията чрез Регистъра на ЕС, създаден съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета 4 относно системата на Съюза за търговия с емисии.

Съгласно член 13, параграф 2 от Регламента за разпределяне на усилията правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 9 юли 2018 г., т.е. до 9 юли 2023 г. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване.

С настоящия доклад Комисията има за цел да изпълни задължението, определено в член 13, параграф 2 от Регламента за разпределяне на усилията, съгласно който Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок.

2. Упражняване на делегирането

След влизането в сила на Регламента за разпределяне на усилията Комисията прие един делегиран акт, а именно Делегиран регламент (ЕС) 2019/1124 на Комисията 5 за изменение на делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 на Комисията относно функционирането на Регистъра на ЕС („Регламент за Регистъра на ЕС“), създаден съгласно Директива 2003/87/ЕО.

Делегиран регламент (ЕС) 2019/1124 беше приет от Комисията на 13 март 2019 г. и беше представен на Европейския парламент и на Съвета за осъществяване на контрол. Европейският парламент и Съветът не повдигнаха възражения срещу приемането на делегирания акт. Основната цел на делегиран регламент (ЕС) 2019/1124 на Комисията е да се добавят към Регламента за Регистъра на ЕС разпоредби, които гарантират точното отчитане на трансакциите съгласно Регламента за разпределяне на усилията, включително по-специално използването на възможностите за гъвкавост, предвидени в член 5 от Регламента за разпределяне на усилията (заем, заделяне на излишъка и прехвърляне на годишните разпределени количества емисии).

Както беше посочено по-горе, с член 7, параграф 2 от Регламента за разпределяне на усилията Комисията се оправомощава също така да приеме делегиран акт за изменение на заглавието на приложение III към него. На 14 юли 2021 г. Комисията прие предложение за регламент за изменение на Регламента за разпределяне на усилията 6 . Предложението включва изменение на заглавието на приложение III. След като предложението бъде прието от съзаконодателите, целта на оправомощаването ще бъде изпълнена, което прави ненужно приемането на делегиран акт.

4. Заключение    

Комисията прие един делегиран акт съгласно Регламента за разпределяне на усилията, а именно Делегиран регламент (ЕС) 2019/1124 на Комисията от 13 март 2019 г. за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 по отношение на функционирането на Регистъра на ЕС съгласно Регламент (ЕС) 2018/842 на Европейския парламент и на Съвета Европейският парламент и Съветът не повдигнаха възражения.

Комисията приканва Европейския парламент и Съвета да вземат под внимание настоящия доклад.

(1)

Регламент (ЕС) 2018/842 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. за задължителните годишни намаления на емисиите на парникови газове за държавите членки през периода 2021—2030 г., допринасящи за действията в областта на климата в изпълнение на задълженията, поети по Парижкото споразумение, и за изменение на Регламент (ЕС) № 525/2013 (ОВ L 156, 19.6.2018 г., стр. 26).

(2)

Системата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) беше въведена с Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на система за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Съюза и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32).

(3)

Регламент (ЕС) 2018/841 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. за включването на емисиите и поглъщанията на парникови газове от земеползването, промените в земеползването и горското стопанство в рамката в областта на климата и енергетиката до 2030 г. и за изменение на Регламент (ЕС) № 525/2013 и Решение № 529/2013/ЕС (ОВ L 156, 19.6.2018 г., стр. 1).

(4)

Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на система за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Съюза и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32).

(5)

Делегиран регламент (ЕС) 2019/1124 на Комисията от 13 март 2019 г. за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 по отношение на функционирането на Регистъра на ЕС съгласно Регламент (ЕС) 2018/842 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 177, 2.7.2019 г., стр. 66).

(6)

COM(2021) 555 final.