Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52022DC0447

    ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА ПЕТНАДЕСЕТИ ФИНАНСОВ ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА ОТНОСНО ЕВРОПЕЙСКИЯ ЗЕМЕДЕЛСКИ ФОНД ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ (ЕЗФРСР) ФИНАНСОВА 2021 ГОДИНА

    COM/2022/447 final

    Брюксел, 9.9.2022

    COM(2022) 447 final

    ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА

    ПЕТНАДЕСЕТИ ФИНАНСОВ ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА ОТНОСНО ЕВРОПЕЙСКИЯ ЗЕМЕДЕЛСКИ ФОНД ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ (ЕЗФРСР)






    ФИНАНСОВА 2021 ГОДИНА


    Съдържание

    1.Бюджетна процедура

    1.1.Финансова рамка

    1.2.Проектобюджет за 2021 г.

    1.3.Приемане на бюджета за 2021 г.

    1.4.Приемане на коригиращите бюджети

    2.Управление на бюджетните кредити

    2.1.Управление на бюджетните кредити за поети задължения

    2.1.1.Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ

    2.1.2.Техническа помощ

    2.2.Управление на бюджетните кредити за плащания

    2.2.1.Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ

    2.2.2.Техническа помощ

    3.Изпълнение на бюджета за 2021 г.

    3.1.Усвояване на бюджетните кредити за поети задължения

    3.1.1.Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ

    3.1.2.Техническа помощ

    3.2.Усвояване на бюджетните кредити за плащания

    3.2.1.Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ

    3.2.2.Техническа помощ

    3.3.Анализ на декларираните разходи по мерки

    3.4.Изпълнение на програмите по ЕЗФРСР и ИЕСВ


    1.    Бюджетна процедура

    1.1.    Финансова рамка 

    Разходите за развитие на селските райони през 2021 г. се финансират в рамките на многогодишната финансова рамка (МФР) 2021—2027 г. Финансовата рамка е установена с Регламент (ЕС) № 2020/2093 на Съвета 1 . За 2021 г. и 2022 г. бяха предоставени и допълнителни ресурси по линия на Инструмента на Европейския съюз за възстановяване (ИЕСВ) 2 , предназначени за справяне с въздействието на кризата, предизвикана от COVID-19, и с последиците за селскостопанския сектор и селските райони на Съюза.

    Разпределените средства за развитие на селските райони и разпределените средства за разходи, свързани с пазара, и за преки плащания след годишната техническа корекция на МФР са представени в таблица 1.

    Таблица 1. Финансова рамка за периода 2021—2027 г.

    ФУНКЦИЯ 3

    В млн. евро; по текущи цени

    Природни ресурси и околна среда, свързани с ОСП

    2021 г.a)

    2022 г.б)

    2023 г.в)

    2024 г.

    2025 г.

    2026 г.

    2027 г.

    ОБЩО

    55 713,0

    53 365,9

    53 626,9

    53 757,9

    53 890,9

    54 021,9

    54 155,9

    от които:

     

     

     

     

     

     

     

    Разходи, свързани с пазара, и преки помощи

    40 368,0

    40 638,2

    40 692,2

    41 649,0

    41 782,0

    41 913,0

    42 047,0

    Развитие на селските райони

    15 345,0

    12 727,7

    12 934,7

    12 108,9

    12 108,9

    12 108,9

    12 108,9

    Допълнителни ресурси от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване (ИЕСВ) (външни целеви приходи)

    2 387,7

    5 682,8

    1)След нетното прехвърляне на 557,0 млн. евро между ЕФГЗ и ЕЗФРСР за финансовата 2021 година

    2)След нетното прехвърляне на 618,8 млн. евро между ЕФГЗ и ЕЗФРСР за финансовата 2022 година

    3)След нетното прехвърляне на 825,8 млн. евро между ЕФГЗ и ЕЗФРСР за финансовата 2023 година

    Тъй като законодателната процедура по отношение на законодателните предложения на Комисията за ОСП след 2020 г. не можа да приключи навреме, беше приет преходен регламент 3 за удължаване на срока на действие на Регламент (ЕС) № 1305/2013 до 2022 г. с цел да не се прекъсва подпомагането на земеделските стопани и други бенефициери по ОСП. С преходния регламент се удължава срокът на действие на повечето от правилата на ОСП, които бяха в сила в периода 2014—2020 г., и се добавя разпределението на бюджетните средства по ЕЗФРСР за 2021 г. и 2022 г. (съгласно принципа „стари правила — нови финансови средства“). По този начин се осигури плавен преход към бъдещата рамка на стратегическите планове по ОСП. Това включваше също така допълнителни 8 070,5  млн. евро (по текущи цени) от ИЕСВ за периода 2021—2022 г. под формата на външни целеви приходи.

    1.2.    Проектобюджет за 2021 г.

    Първоначалният проектобюджет за финансовата 2021 година беше приет и представен от Комисията на бюджетния орган на 27 юли 2020 г. Той  включваше 15 002,9 млн. евро бюджетни кредити за поети задължения и 14 715,1 млн. евро бюджетни кредити за плащания за Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) за програмния период
    2014—2022 г. На 7 септември 2020 г. Съветът прие позицията си по първоначалния проектобюджет. На 12 ноември 2020 г. Европейския парламент прие свои изменения във връзка с позицията на Съвета по първоначалния проектобюджет.

    На 13 октомври 2020 г. Комисията представи писмо за внасяне на корекции № 1/2021 в проектобюджета. Това писмо за внасяне на корекции включва, по отношение на ЕЗФРСР:

    -постигнатото споразумение между Съвета и Европейския парламент за двугодишен преходен период, включително прилагането на Инструмента на Европейския съюз за възстановяване, считано от 2021 г.;

    -преразгледаните суми на прехвърлянията между ЕФГЗ и ЕЗФРСР съгласно уведомленията, изпратени от държавите членки; както и

    -финансовото въздействие на решението на съзаконодателите за еднократна извънредна помощ, която държавите членки могат да предоставят на земеделските стопани в отговор на COVID-19.

    Това доведе до увеличение на поетите задължения до 15 345 млн. евро и на плащанията до 15 022,2 млн. евро в сравнение с проектобюджета. Бюджетни кредити за поети задължения в размер на 2 387,7 млн. евро бяха включени под формата на външни целеви приходи от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване (ИЕСВ). Както и през предходните години, трябваше да бъде свикан помирителният комитет. Той обаче не можа да постигне съгласие по общ проект в рамките на 21-дневния срок за помирителната процедура.

    При липсата на официално споразумение в помирителния комитет, в съответствие с член 314, параграф 8 от ДФЕС на 10 декември Комисията представи втори проектобюджет за 2021 г. Съветът и Европейският парламент одобриха проекта съответно на 14 и 18 декември 2020 г.

    1.3.    Приемане на бюджета за 2021 г.

    Що се отнася до ЕЗФРСР, приетият на 18 декември 2020 г. бюджет за 2021 г. беше идентичен с предложения от Комисията втори проектобюджет както по отношение на бюджетните кредити за поети задължения, така и по отношение на бюджетните кредити за плащания.

    Таблица 2.

    Приет бюджет за 2021 г.

    Бюджетна позиция

    Бюджетни кредити за поети задължения

    (в евро)

    Бюджетни кредити за плащания

    (в евро)

    ЕЗФРСР (2014—2022 г.)

    08.030102 Видове интервенции в областта на развитието на селските райони — програми за периода 2014—2022 г.

    15 308 020 100

    14 996 000 000

    08.010200 Разходи за подкрепа за Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР)

    1 850 000

    1 850 000

    08.0302 ЕЗФРСР — Оперативна техническа помощ

    35 119 860

    17 153 750

    08.039902 Приключване на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) — Оперативна техническа помощ (преди 2021 г.)

    0

    7 196 250

    ИЕСВ 2021—2022 г. (външни целеви приходи)

    08.030103 Видове интервенции в областта на развитието на селските райони, финансирани от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване (ИЕСВ)

    2 381 748 705

    595 437 176

    08.0303 ЕЗФРСР — Оперативна техническа помощ, финансирана от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване (ИЕСВ)

    5 969 295

    1 492 324

    1.4.    Приемане на коригиращите бюджети

    С коригиращ бюджет № 6/2021 4 бюджетните кредити за плащания за програмите за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР бяха намалени с 450 млн. евро. Това е в допълнение към 219,83 млн. евро, които бяха предоставени чрез глобалния трансфер (167 млн. евро) и прехвърлянето в края на годината (52,83 млн. евро).

    Таблица 3.

    Бюджет за 2021 г. след измененията 

    Бюджетна позиция

    Бюджетни кредити за поети задължения

    (в евро)

    Бюджетни кредити за плащания

    (в евро)

    ЕЗФРСР (2014—2022 г.)

    08.030102 (Видове интервенции в областта на развитието на селските райони — Програми за периода 2014—2022 г.)

    15 308 020 100

    14 546 000 000

    08.0102 (Разходи за подкрепа за Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР)

    1 850 000

    1 850 000

    08.030200 (ЕЗФРСР — Оперативна техническа помощ)

    35 119 860

    17 153 750

    08.039902 (Приключване на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) — Оперативна техническа помощ (преди 2021 г.)

    0

    7 196 250

    ИЕСВ 2021—2022 г. (външни целеви приходи)

    08.030103 Видове интервенции в областта на развитието на селските райони, финансирани от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване (ИЕСВ)

    2 381 748 705

    595 437 176

    08.0303 ЕЗФРСР — Оперативна техническа помощ, финансирана от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване (ИЕСВ)

    5 969 295

    1 492 324



    2.    Управление на бюджетните кредити

    2.1.    Управление на бюджетните кредити за поети задължения

    2.1.1.    Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ

    По отношение на бюджетните кредити за поети задължения за програмите за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР, одобреният бюджет за 2021 г. възлизаше на 15 308 млн. евро. Освен това за ЕЗФРСР се използваха средства от ИЕСВ под формата на външни целеви приходи в размер на 2 382 млн. евро за видове интервенции в областта на развитието на селските райони. Като цяло, общият размер на бюджетните кредити за поети задължения по линия на ЕЗФРСР през 2021 г. възлезе на 17 690 млн. евро.

    Таблица 4.

    Управление на бюджетните кредити за поети задължения през 2021 г.

    (в евро)

     

    ЕЗФРСР (2014—2022 г.)

    Бюджетна позиция - 08.030102

    Бюджетни кредити в началото на 2021 г.

    15 308 020 100

    Налични бюджетни кредити през 2021 г.

    15 308 020 100

    Усвоени бюджетни кредити през 2021 г.

    15 308 020 100

    ИЕСВ (2021—2022 г.)

    Бюджетна позиция - 08.030103

    Бюджетни кредити в началото на 2021 г.

    2 381 748 705

    Налични бюджетни кредити през 2021 г.

    2 381 748 705

    Усвоени бюджетни кредити през 2021 г.

    2 365 670 558

    2.1.2.    Техническа помощ

    Съгласно член 51, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 ЕЗФРСР може да използва до 0,25 % от годишните си средства за финансиране на действия за техническа помощ по инициатива на Комисията. В бюджета за 2021 г. първоначалната сума, налична за тази цел, беше 1,8 млн. евро за неоперативна техническа помощ, 35,1 млн. евро за оперативна техническа помощ и 6,0 млн. евро за оперативна техническа помощ, финансирана от ИЕСВ.



    2.2.    Управление на бюджетните кредити за плащания

    2.2.1.    Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ

    В одобрения бюджет за 2021 г. бюджетните кредити за плащания, предназначени за програмите за развитие на селските райони за периода 2014—2022 г., възлизаха на 14 996 млн. евро. Освен това наличните целеви приходи, прехвърлени от предходната година, възлязоха на 240 млн. евро, а целевите приходи, събрани през годината — на 162 млн. евро. Целевите приходи са свързани както с програмите на ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г., така и с програмите на ЕЗФРСР преди 2014 г. Бюджетните кредити за плащания бяха намалени посредством коригиращ бюджет № 6/2021 със сумата от 450 млн. евро, посредством глобален трансфер на сумата от 167 млн. евро и прехвърляне в края на годината на сумата от 52,8 млн. евро. Като се вземат предвид всички прехвърляния и целеви приходи, общият размер на бюджетните кредити за плащания, налични през 2021 г., възлизаше на 14 728 млн. евро. Бяха усвоени общо 14 566 млн. евро бюджетни кредити за плащания, а останалите 162 млн. евро целеви приходи бяха пренесени автоматично от 2021 г. към 2022 г.

    Що се отнася до бюджетните кредити за плащания за видовете интервенции за развитие на селските райони, финансирани от ИЕСВ, общата прогнозна сума за бюджетната 2021 г. беше 595 млн. евро. От тази сума през 2021 г. бяха усвоени 65,5 млн. евро.

    Таблица 5.

    Управление на бюджетните кредити за плащания през 2021 г.

    (в евро)

     

    ЕЗФРСР (2014—2022 г.)

    Бюджетна позиция - 08.030102

    Бюджетни кредити в началото на 2021 г.

    14 996 000 000

    Коригиращ бюджет № 6/2021

    -450 000 000

    Глобален трансфер

    -167 000 000

    Прехвърляне в края на годината

    -52 830 000

    Целеви приходи, пренесени от 2020 г.

    240 278 320

    Целеви приходи, събрани през 2021 г.

    161 580 418

    Налични бюджетни кредити през 2021 г.

    14 728 028 738

    Усвоени бюджетни кредити през 2021 г.

    14 566 447 176

    ИЕСВ

    Бюджетна позиция - 08.030103

    Бюджетни кредити в началото на 2021 г.

    595 437 176

    Налични бюджетни кредити през 2021 г.

    595 437 176

    Усвоени бюджетни кредити през 2021 г.

    65 479 075

    2.2.2.    Техническа помощ

    Що се отнася до техническата помощ от ЕЗФРСР по инициатива на Комисията, общият размер на бюджетните кредити за плащания в бюджета за 2021 г. включваше 1,8 млн. евро за неоперативна техническа помощ, 24,4 млн. евро за оперативна техническа помощ и 1,5 млн. евро за оперативна техническа помощ, финансирана от ИЕСВ. От тях бяха усвоени 1,8 млн. евро за неоперативна техническа помощ и 17 млн. евро за оперативна техническа помощ. През 2021 г. не бяха извършвани плащания за оперативната техническа помощ, финансирана от ИЕСВ.



    3.    Изпълнение на бюджета за 2021 г.

    3.1.    Усвояване на бюджетните кредити за поети задължения

    3.1.1.    Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ    

    В таблица 6 е показано разпределението по държави членки, установено с Регламент (ЕС) № 1305/2013, последно изменен с Регламент (ЕС) 2021/399 5 , с цел да се отразят прехвърлянията между стълбовете, както и сумите, за които са поети задължения през 2021 г.

    Таблица 6.

    Пакети за 2021 г. и суми, за които са поети задължения до края на 2021 г.

    ЕЗФРСР (2014—2022 г.)

    ИЕСВ (2021—2022 г.)

    Бюджетна позиция: 08.030102

    (в евро)

    Бюджетна позиция: 08.030103

    (в евро)

    ДЧ

    Разпределение за 2021 г.

    Суми, за които са поети задължения през 2021 г.

    Разпределение за 2021 г.

    Суми, за които са поети задължения през 2021 г.

    BE

    101 120 350

    101 120 350

    14 246 948

    14 246 948

    BG

    276 362 304

    276 362 304

    59 744 633

    59 744 633

    CZ

    317 532 230

    317 532 230

    54 879 960

    54 879 960

    DK*

    155 064 249

    155 064 249

    0

    0

    DE

    1 635 145 136

    1 635 145 136

    209 940 765

    209 940 765

    EE

    107 500 074

    107 500 074

    18 636 494

    18 636 494

    IE

    380 591 206

    380 591 206

    56 130 739

    56 130 739

    GR

    776 736 956

    776 736 956

    108 072 886

    108 072 886

    ES

    1 320 014 366

    1 320 014 366

    212 332 550

    212 332 550

    FR

    2 342 357 917

    2 342 357 917

    256 456 603

    256 456 603

    HR

    320 884 794

    320 884 794

    59 666 188

    59 666 188

    IT

    1 654 587 531

    1 654 587 531

    269 404 179

    269 404 179

    CY

    29 029 670

    29 029 670

    3 390 542

    3 390 542

    LV

    143 740 636

    143 740 636

    24 878 226

    24 878 226

    LT

    238 747 895

    238 747 895

    41 393 810

    41 393 810

    LU

    13 190 338

    13 190 338

    2 606 635

    2 606 635

    HU

    476 870 229

    476 870 229

    88 267 157

    88 267 157

    MT

    23 852 009

    23 852 009

    2 588 898

    2 588 898

    NL

    161 088 781

    161 088 781

    15 513 719

    15 513 719

    AT

    635 078 708

    635 078 708

    101 896 221

    101 896 221

    PL

    1 297 822 020

    1 297 822 020

    279 494 858

    279 494 858

    PT

    575 185 863

    575 185 863

    104 599 747

    104 599 747

    RO

    1 181 006 852

    1 181 006 852

    204 761 482

    204 761 482

    SI

    134 545 025

    134 545 025

    21 684 662

    21 684 662

    SK

    318 199 138

    318 199 138

    48 286 370

    48 286 370

    FI

    432 995 097

    432 995 097

    61 931 116

    61 931 116

    SE

    258 770 726

    258 770 726

    44 865 170

    44 865 170

    Общо

    15 308 020 100

    15 308 020 100

    2 365 670 558

    2 365 670 558

    * Съгласно Решение C(2022) 464 от 21.1.2022 г. Дания програмира всички суми по ИЕСВ през 2022 г.


    3.1.2.    Техническа помощ

    Размерът на бюджетните кредити за поети задължения за оперативна техническа помощ в бюджета за 2021 г. възлизаше на 35,1 млн. евро за програмите на ЕЗФРСР за развитие на селските райони за периода 2014—2022 г. и на 6 млн. евро за ИЕСВ. В таблица 7 е показано усвояването на бюджетните кредити за поети задължения, налични за оперативна техническа помощ през 2021 г., което достигна 29,1 млн. евро. Една четвърт от сумата, за която са поети задължения, е свързана с Европейската мрежа за развитие на селските райони и с информационните технологии. През 2021 г. не са използвани бюджетни кредити за поети задължения от ИЕСВ. Те са автоматично пренесени към 2022 г. като външни целеви приходи.

    Таблица 7.

    Техническа помощ — Усвояване на бюджетните кредити за поети задължения

    Бюджетна позиция: 08.030200

    (в евро)

    Описание

    Сума, за която са поети задължения

    Европейска мрежа за развитие на селските райони

    7 388 711

    Информационни технологии

    6 686 051

    Техническа експертна платформа за финансови инструменти

    6 200 000

    Институционална комуникация

    3 191 000

    Европейско партньорство за иновации

    2 880 690

    Европейска мрежа за оценка

    1 508 887

    Одит и контрол

    658 190

    База данни за биологичното земеделие

    480 000

    Друго

    150 000

    Общо

    29 143 530



    3.2.    Усвояване на бюджетните кредити за плащания

    3.2.1.    Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ

    За програмния период 2014—2022 г. по линия на ЕЗФРСР бяха усвоени 14 566,4 млн. евро от наличните бюджетни кредити за плащания в размер на 14 728,0 млн. евро. За ИЕСВ 2021—2022 г. бяха усвоени 65,5 млн. евро от предвидените 595,4 млн. евро бюджетни кредити за плащания. В таблици 8а, 8б и 8в е представено разпределението на плащанията, извършени през 2021 г., по периоди на деклариране съответно за ЕЗФРСР, за ИЕСВ и кумулативно за двете.

    Таблица 8a.

    Плащания през 2021 г. за програмите за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г.  
    (в млн. евро)

    Предварително финансиране 2014—2022 г.

    0

    Възстановяване на разходи по искания за плащане преди четвъртото тримесечие на 2020 г.

    3 723 578

    Възстановяване на разходи по искания за плащане за четвъртото тримесечие на 2020 г.

    6 428 277 135

    Възстановяване на разходи по искания за плащане за първото тримесечие на 2021 г.

    2 915 035 248

    Възстановяване на разходи по искания за плащане за второто тримесечие на 2021 г.

    2 959 735 315

    Възстановяване на разходи по искания за плащане за третото тримесечие на 2021 г.

    2 259 675 901

    Общо за 2021 г.

    14 566 447 176

    Таблица 8б.

    Плащания през 2021 г. за програмите за развитие на селските райони по линия на ИЕСВ 2021—2022 г.  
    (в млн. евро)

    Възстановяване на разходи по искания за плащане за второто тримесечие на 2021 г.

    1 595 781

    Възстановяване на разходи по искания за плащане за третото тримесечие на 2021 г.

    63 883 294

    Общо за 2021 г.

    65 479 075

    Таблица 8в.

    Плащания през 2021 г. за програмите за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г. и ИЕСВ за периода 2021—2022 г.  
    (в млн. евро)

    Предварително финансиране 2014—2022 г.

    0

    Възстановяване на разходи по искания за плащане преди четвъртото тримесечие на 2020 г.

    3 723 578

    Възстановяване на разходи по искания за плащане за четвъртото тримесечие на 2020 г.

    6 428 277 135

    Възстановяване на разходи по искания за плащане за първото тримесечие на 2021 г.

    2 915 035 248

    Възстановяване на разходи по искания за плащане за второто тримесечие на 2021 г.

    2 961 331 096

    Възстановяване на разходи по искания за плащане за третото тримесечие на 2021 г.

    2 323 559 195

    Общо за 2021 г.

    14 631 926 251

    На следващата графика е показано усвояването по месеци на бюджетните кредити за плащания през годината (януари—декември 2021 г.).

    Графика 1


    В таблици 9а, 9б и 9в е показано разпределението по държави членки и по периоди на деклариране на сумите, изплатени от Комисията през бюджетната 2021 година.

    Таблица 9а.

    Реално извършени плащания в периода 1.1.2021 г.—31.12.2021 г.

    ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г. — Бюджетна позиция 08.030102

    (в евро)

    ДЧ

    Предварително финансиране

    Преди IV тр. 2020 г.

    IV тр. 2020 г.

    I тр. 2021 г.

    II тр. 2021 г.

    III тр. 2021 г.

    Общо

    BE

    0

    0

    16 305 557

    7 968 392

    50 783 967

    8 142 312

    83 200 228

    BG

    0

    0

    130 553 008

    55 875 629

    106 736 837

    61 490 910

    354 656 384

    CZ

    0

    35 831

    75 162 751

    177 459 342

    69 025 532

    35 429 034

    357 112 490

    DK

    0

    0

    31 836 619

    41 175 683

    32 040 326

    11 659 096

    116 711 724

    DE

    0

    127 088

    615 994 801

    350 691 286

    243 755 103

    143 513 248

    1 354 081 524

    EE

    0

    0

    13 583 353

    57 081 723

    9 892 879

    11 088 214

    91 646 169

    IE

    0

    0

    159 253 565

    24 948 321

    36 889 388

    122 303 208

    343 394 482

    GR

    0

    0

    416 823 745

    51 138 235

    89 353 019

    78 498 400

    635 813 400

    ES

    0

    0

    485 496 869

    143 853 124

    354 973 522

    165 002 677

    1 149 326 192

    FR

    0

    2 740 258

    1 016 670 228

    504 045 737

    206 694 417

    183 025 698

    1 913 176 336

    HR

    0

    5 448

    64 466 585

    152 187 918

    92 160 972

    73 336 166

    382 157 088

    IT

    0

    0

    724 325 649

    169 929 429

    333 376 448

    243 258 558

    1 470 890 084

    CY

    0

    0

    7 725 582

    4 703 001

    6 836 074

    2 989 797

    22 254 455

    LV

    0

    0

    53 150 277

    32 650 476

    20 368 857

    17 919 094

    124 088 704

    LT

    0

    0

    48 516 906

    50 798 088

    45 767 798

    43 915 261

    188 998 052

    LU

    0

    0

    5 730 115

    6 300 161

    1 121 093

    2 261 751

    15 413 120

    HU

    0

    696 819

    182 774 809

    97 604 281

    171 968 297

    123 536 976

    576 581 182

    MT

    0

    0

    5 389 174

    2 064 623

    5 750 345

    1 755 945

    14 960 087

    NL

    0

    0

    33 792 407

    88 683 652

    16 192 326

    24 521 095

    163 189 480

    AT

    0

    0

    316 981 284

    49 818 363

    139 036 804

    74 900 711

    580 737 161

    PL

    0

    0

    664 660 948

    233 808 441

    312 027 091

    208 520 925

    1 419 017 405

    PT

    0

    0

    174 777 230

    100 242 065

    57 386 535

    61 308 434

    393 714 264

    RO

    0

    0

    545 658 795

    153 740 143

    256 743 860

    259 033 520

    1 215 176 318

    SI

    0

    0

    40 365 194

    11 400 849

    49 386 259

    17 964 295

    119 116 597

    SK

    0

    0

    55 731 665

    40 103 644

    34 805 949

    8 323 772

    138 965 031

    FI

    0

    0

    128 917 073

    19 694 684

    55 610 235

    184 122 727

    388 344 719

    SE

    0

    0

    229 435 016

    29 483 906

    40 915 639

    19 874 454

    319 709 015

    UK

    0

    118 134

    184 197 930

    257 584 053

    120 135 746

    71 979 622

    634 015 485

    Общо

    0

    3 723 578

    6 428 277 135

    2 915 035 248

    2 959 735 315

    2 259 675 901

    14 566 447 176



    Таблица 9б.

    Реално извършени плащания в периода 1.1.2021 г.—31.12.2021 г.

    ИЕСВ — Бюджетна позиция 08.030103

    (в евро)

    ДЧ

    II тр. 2021 г.

    III тр. 2021 г.

    Общо

    BE

     

     

    0

    BG

     

     

    0

    CZ

     

     

    0

    DK

     

     

    0

    DE

     

     

    0

    EE

     

    14 171 391

    14 171 391

    IE

     

    1 258 205

    1 258 205

    GR

     

     

    0

    ES

     

     

    0

    FR

     

    1 413 035

    1 413 035

    HR

     

     

    0

    IT

     

     

    0

    CY

     

     

    0

    LV

     

     

    0

    LT

     

     

    0

    LU

    1 595 781

    424 686

    2 020 467

    HU

     

     

    0

    MT

     

     

    0

    NL

     

     

    0

    AT

     

     

    0

    PL

     

     

    0

    PT

     

    6 956 099

    6 956 099

    RO

     

     

    0

    SI

     

     

    0

    SK

     

     

    0

    FI

     

    39 659 878

    39 659 878

    SE

     

     

    0

    UK

     

     

    0

    Общо

    1 595 781

    63 883 294

    65 479 075



    Таблица 9в.

    Реално извършени плащания в периода 1.1.2021 г.—31.12.2021 г.

    ЕЗФРСР 2014-2022 г. и ИЕСВ 2021—2022 г. Бюджетни позиции 08.030102 и 08.030103

    (в евро)

    ДЧ

    Предварително финансиране

    Преди IV тр. 2020 г.

    IV тр. 2020 г.

    I тр. 2021 г.

    II тр. 2021 г.

    III тр. 2021 г.

    Общо

    BE

    0

    0

    16 305 557

    7 968 392

    50 783 967

    8 142 312

    83 200 228

    BG

    0

    0

    130 553 008

    55 875 629

    106 736 837

    61 490 910

    354 656 384

    CZ

    0

    35 831

    75 162 751

    177 459 342

    69 025 532

    35 429 034

    357 112 490

    DK

    0

    0

    31 836 619

    41 175 683

    32 040 326

    11 659 096

    116 711 724

    DE

    0

    127 088

    615 994 801

    350 691 286

    243 755 103

    143 513 248

    1 354 081 524

    EE

    0

    0

    13 583 353

    57 081 723

    9 892 879

    25 259 605

    105 817 560

    IE

    0

    0

    159 253 565

    24 948 321

    36 889 388

    123 561 414

    344 652 688

    GR

    0

    0

    416 823 745

    51 138 235

    89 353 019

    78 498 400

    635 813 400

    ES

    0

    0

    485 496 869

    143 853 124

    354 973 522

    165 002 677

    1 149 326 192

    FR

    0

    2 740 258

    1 016 670 228

    504 045 737

    206 694 417

    184 438 733

    1 914 589 372

    HR

    0

    5 448

    64 466 585

    152 187 918

    92 160 972

    73 336 166

    382 157 088

    IT

    0

    0

    724 325 649

    169 929 429

    333 376 448

    243 258 558

    1 470 890 084

    CY

    0

    0

    7 725 582

    4 703 001

    6 836 074

    2 989 797

    22 254 455

    LV

    0

    0

    53 150 277

    32 650 476

    20 368 857

    17 919 094

    124 088 704

    LT

    0

    0

    48 516 906

    50 798 088

    45 767 798

    43 915 261

    188 998 052

    LU

    0

    0

    5 730 115

    6 300 161

    2 716 873

    2 686 437

    17 433 587

    HU

    0

    696 819

    182 774 809

    97 604 281

    171 968 297

    123 536 976

    576 581 182

    MT

    0

    0

    5 389 174

    2 064 623

    5 750 345

    1 755 945

    14 960 087

    NL

    0

    0

    33 792 407

    88 683 652

    16 192 326

    24 521 095

    163 189 480

    AT

    0

    0

    316 981 284

    49 818 363

    139 036 804

    74 900 711

    580 737 161

    PL

    0

    0

    664 660 948

    233 808 441

    312 027 091

    208 520 925

    1 419 017 405

    PT

    0

    0

    174 777 230

    100 242 065

    57 386 535

    68 264 533

    400 670 363

    RO

    0

    0

    545 658 795

    153 740 143

    256 743 860

    259 033 520

    1 215 176 318

    SI

    0

    0

    40 365 194

    11 400 849

    49 386 259

    17 964 295

    119 116 597

    SK

    0

    0

    55 731 665

    40 103 644

    34 805 949

    8 323 772

    138 965 031

    FI

    0

    0

    128 917 073

    19 694 684

    55 610 235

    223 782 605

    428 004 597

    SE

    0

    0

    229 435 016

    29 483 906

    40 915 639

    19 874 454

    319 709 015

    UK

    0

    118 134

    184 197 930

    257 584 053

    120 135 746

    71 979 622

    634 015 485

    Общо

    0

    3 723 578

    6 428 277 135

    2 915 035 248

    2 961 331 096

    2 323 559 195

    14 631 926 251



    В таблица 10 е направено сравнение, по държави членки, между плащанията по линия на ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г., извършени съответно през 2021 г. и 2020 г. Като цяло се констатира незначително намаление на плащанията с 0,02 % в сравнение с 2020 г. (14,566 млрд. евро спрямо 14,569 млрд. евро).

    Таблица 10.

    Плащания, извършени към държавите членки — сравнение между 2021 г. и 2020 г. — по линия на ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г.

    (в евро)

     

    ДЧ

    2020 г.

    2021 г.

    Разлика между 2021 г. и 2020 г.

    Междинни плащания

    Предварително финансиране

    Общо

    Междинни плащания

    Предварително финансиране

    Общо

    (в евро)

    (в %)

    BE

    88 584 037

    0

    88 584 037

    83 200 228

    0

    83 200 228

    -5 383 809

    -6,08 %

    BG

    303 027 096

    0

    303 027 096

    354 656 384

    0

    354 656 384

    51 629 288

    17,04 %

    CZ

    404 124 382

    0

    404 124 382

    357 112 490

    0

    357 112 490

    -47 011 892

    -11,63 %

    DK

    95 833 669

    0

    95 833 669

    116 711 724

    0

    116 711 724

    20 878 055

    21,79 %

    DE

    1 356 476 457

    0

    1 356 476 457

    1 354 081 524

    0

    1 354 081 524

    -2 394 933

    -0,1 8%

    EE

    101 341 372

    0

    101 341 372

    91 646 169

    0

    91 646 169

    -9 695 202

    -9,57 %

    IE

    333 834 915

    0

    333 834 915

    343 394 482

    0

    343 394 482

    9 559 567

    2,86 %

    GR

    528 268 504

    0

    528 268 504

    635 813 400

    0

    635 813 400

    107 544 896

    20,36 %

    ES

    1 221 601 180

    0

    1 221 601 180

    1 149 326 192

    0

    1 149 326 192

    -72 274 988

    -5,92 %

    FR

    1 934 227 583

    0

    1 934 227 583

    1 913 176 336

    0

    1 913 176 336

    -21 051 246

    -1,09 %

    HR

    359 224 921

    0

    359 224 921

    382 157 088

    0

    382 157 088

    22 932 168

    6,38 %

    IT

    1 526 134 448

    0

    1 526 134 448

    1 470 890 084

    0

    1 470 890 084

    -55 244 363

    -3,62 %

    CY

    22 041 064

    0

    22 041 064

    22 254 455

    0

    22 254 455

    213 391

    0,97 %

    LV

    149 973 725

    0

    149 973 725

    124 088 704

    0

    124 088 704

    -25 885 021

    -17,26 %

    LT

    189 905 805

    0

    189 905 805

    188 998 052

    0

    188 998 052

    -907 753

    -0,48 %

    LU

    14 153 119

    0

    14 153 119

    15 413 120

    0

    15 413 120

    1 260 000

    8,90 %

    HU

    565 477 931

    0

    565 477 931

    576 581 182

    0

    576 581 182

    11 103 251

    1,96 %

    MT

    18 058 042

    0

    18 058 042

    14 960 087

    0

    14 960 087

    -3 097 954

    -17,16 %

    NL

    129 324 063

    0

    129 324 063

    163 189 480

    0

    163 189 480

    33 865 417

    26,19 %

    AT

    573 115 163

    0

    573 115 163

    580 737 161

    0

    580 737 161

    7 621 998

    1,33 %

    PL

    1 206 122 592

    0

    1 206 122 592

    1 419 017 405

    0

    1 419 017 405

    212 894 812

    17,65 %

    PT

    579 760 866

    0

    579 760 866

    393 714 264

    0

    393 714 264

    -186 046 602

    -32,09 %

    RO

    1 151 121 193

    0

    1 151 121 193

    1 215 176 318

    0

    1 215 176 318

    64 055 125

    5,56 %

    SI

    125 726 538

    0

    125 726 538

    119 116 597

    0

    119 116 597

    -6 609 940

    -5,26 %

    SK

    193 701 890

    0

    193 701 890

    138 965 031

    0

    138 965 031

    -54 736 859

    -28,26 %

    FI

    305 132 363

    0

    305 132 363

    388 344 719

    0

    388 344 719

    83 212 357

    27,27 %

    SE

    326 138 276

    0

    326 138 276

    319 709 015

    0

    319 709 015

    -6 429 261

    -1,97 %

    UK

    767 049 393

    0

    767 049 393

    634 015 485

    0

    634 015 485

    -133 033 908

    -17,34 %

    Общо

    14 569 480 584

    0

    14 569 480 584

    14 566 447 176

    0

    14 566 447 176

    -3 033 408

    -0,02 %



    3.2.2.    Техническа помощ 

    През бюджетната 2021 година размерът на наличните бюджетни кредити за плащания за оперативната техническа помощ беше 24,4 млн. евро, а за ИЕСВ —1,5 млн. евро. Окончателната усвоена сума беше в размер на 17,0 млн. евро. През 2021 г. не бяха усвоени бюджетни кредити за плащания по линия на ИЕСВ.

    В следващата таблица 11 са представени плащанията, групирани по основни дейности. Най-важната част е свързана с информационните технологии и Европейската мрежа за развитие на селските райони.

    Таблица 11.

    Техническа помощ — Усвояване на бюджетните кредити за плащания

    Бюджетна позиция: 08.030200, 08.039902

    (в евро)

    Описание

    Изплатена сума

    Информационни технологии*

    4 591 250

    Европейска мрежа за развитие на селските райони

    4 514 777

    Техническа експертна платформа за финансови инструменти

    2 449 751

    Европейско партньорство за иновации

    1 891 751

    Европейска мрежа за оценка

    1 453 872

    Институционална комуникация

    696 550

    База данни за биологичното земеделие

    577 167

    Одит и контрол

    517 946

    Европейски корпус за солидарност

    259 375

    Друго

    75 234

    Общо

    17 027 673

    * Включително Компетентна служба в областта на широколентовия достъп



    3.3.    Анализ на декларираните разходи по мерки

    В таблици 12а, 12б и 12в са показани съответно за ЕЗФРСР, ИЕСВ и кумулативно за двата инструмента заявленията за плащане, декларирани по мерки през 2021 г. (от четвъртото тримесечие на 2020 г. до третото тримесечие на 2021 г.), кумулативните декларирани разходи от началото на програмния период, както и финансовите планове на програмите по ЕЗФРСР за периода 2014—2020 г. и по ИЕСВ за периода 2021—2022 г.

    Разходите през 2021 г. по линия на ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г. бяха основно по мярка 04 (Инвестиции в материални активи), мярка 13 (Плащания за райони, изправени пред природни или други специфични ограничения) и мярка 10 (Агроекология и климат). Разходите през 2021 г. по линия на ИЕСВ за периода 2021—2022 г. бяха основно по мярка 11 (Биологично земеделие) и мярка 4 (Инвестиции в материални активи).



    Таблица 12a.

    Декларирани разходи за ЕЗФРСР за 2021 г. (от четвъртото тримесечие на 2020 г. до третото тримесечие на 2021 г.) и общо кумулативни разходи (от четвъртото тримесечие на 2014 г. до третото тримесечие на 2021 г.)

    в сравнение с финансовите планове

     

    Декларирани разходи за 2021 г. (от IV тр. 2020 г. до III тр. 2021 г.)

    Декларирани кумулативни разходи (от IV тр. 2014 г. до III тр. 2021 г.)

    Финансови планове за периода 2014—2022 г.

    Мярка по ЕЗФРСР

    (в млн. евро)

    (%)

    (в млн. евро)

    (%)

    (в млн. евро)

    (%)

    Мярка 01

    Трансфер на знания и действия за осведомяване

    87,1

    0,6 %

    433,7

    0,6 %

    1 047,8

    0,8 %

    Мярка 02

    Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство

    56,8

    0,4 %

    180,8

    0,2 %

    566,1

    0,4 %

    Мярка 03

    Схеми за качеството за селскостопански продукти и храни

    36,2

    0,2 %

    176,8

    0,2 %

    461,8

    0,4 %

    Мярка 04

    Инвестиции в материални активи

    2 917,6

    20,0 %

    13 921,7

    18,2 %

    28 572,0

    22,4 %

    Мярка 05

    Възстановяване на потенциала за селскостопанска продукция, претърпял щети в резултат на природни бедствия и катастрофични събития, и въвеждане на подходящи превантивни мерки

    79,9

    0,5 %

    390,0

    0,5 %

    1 008,3

    0,8 %

    Мярка 06

    Развитие на стопанства и предприятия

    959,2

    6,6 %

    4 734,8

    6,2 %

    8 368,1

    6,6 %

    Мярка 07

    Основни услуги и обновяване на селата в селските райони

    906,3

    6,2 %

    4 309,6

    5,6 %

    7 987,4

    6,3 %

    Мярка 08

    Инвестиции в развитие на горските райони и подобряване жизнеспособността на горите

    408,3

    2,8 %

    2 243,8

    2,9 %

    4 735,5

    3,7 %

    Мярка 09

    Учредяване на групи и организации на производителите

    38,2

    0,3 %

    143,4

    0,2 %

    310,6

    0,2 %

    Мярка 10

    Агроекология и климат

    2 352,7

    16,1 %

    14 758,4

    19,3 %

    20 558,6

    16,1 %

    Мярка 11

    Биологично земеделие

    1 177,7

    8,1 %

    6 698,9

    8,8 %

    10 414,3

    8,2 %

    Мярка 12

    Плащания по „Натура 2000“ и Рамковата директива за водите

    111,4

    0,8 %

    540,1

    0,7 %

    781,4

    0,6 %

    Мярка 13

    Плащания за райони, изправени пред природни или други специфични ограничения

    2 707,5

    18,5 %

    17 464,7

    22,9 %

    22 885,0

    17,9 %

    Мярка 14

    Хуманно отношение към животните

    333,1

    2,3 %

    1 804,3

    2,4 %

    2 596,3

    2,0 %

    Мярка 15

    Екологични услуги и услуги във връзка с климата в горското стопанство и опазване на горите

    40,7

    0,3 %

    124,7

    0,2 %

    273,4

    0,2 %

    Мярка 16

    Сътрудничество

    200,8

    1,4 %

    607,9

    0,8 %

    1 905,0

    1,5 %

    Мярка 17

    Управление на риска

    315,3

    2,2 %

    1 535,8

    2,0 %

    2 565,2

    2,0 %

    Мярка 18

    Финансиране на допълнителни национални директни плащания за Хърватия

    0,0

    0,0 %

    108,1

    0,1 %

    108,2

    0,1 %

    Мярка 19

    Подпомагане за местно развитие по линия на LEADER — водено от общностите местно развитие (ВОМР)

    906,9

    6,2 %

    3 677,3

    4,8 %

    8 486,1

    6,6 %

    Мярка 20

    Техническа помощ на държавите членки

    333,5

    2,3 %

    1 434,3

    1,9 %

    2 870,7

    2,2 %

    Мярка 21

    Извънредно временно подпомагане за земеделските стопани и МСП, занимаващи се с преработка, предлагане на пазара и/или развитие на селскостопански продукти, които са особено засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19 (член 39б)

    616,3

    4,2 %

    616,3

    0,8 %

    711,4

    0,6 %

    Мярка 113

    Ранно пенсиониране

    13,4

    0,1 %

    442,0

    0,6 %

    480,4

    0,4 %

    Мярка 131

    Спазване на стандартите, основани на законодателството на Общността

    0,0

    0,0 %

    0,0

    0,0 %

    0,0

    0,0 %

    Мярка 341

    Придобиване на умения, стимулиране на интерес и изпълнение

    0,0

    0,0 %

    0,5

    0,0 %

    0,6

    0,0 %

    ВСИЧКО

     

    14 598,7

    100,0 %

    76 348,0

    100,0 %

    127 694,3

    100,0 %

    *Държавите членки декларират разходите си всяко тримесечие. Декларациите за четвъртото тримесечие (IV тр.) на година n обаче се подават през януари на година n+1. Следователно съответните възстановявания от Комисията на разходите на държавите членки през година n обхващат периода от четвъртото тримесечие (IV тр.) на година n-1 до третото тримесечие (III тр.) на година n.



    Таблица 12б.

    Декларирани разходи по линия на ИЕСВ за 2021 г. (от четвъртото тримесечие на 2020 г. до третото тримесечие на 2021 г.)

    в сравнение с финансовите планове

     

    Декларирани разходи за 2021 г. (от IV тр. 2020 г. до III тр. 2021 г.)

    Финансови планове за периода 2021—2022 г.

    Мярка по ЕЗФРСР

    (в млн. евро)

    (%)

    (в млн. евро)

    (%)

    Мярка 01

    Трансфер на знания и действия за осведомяване

    0,0

    0,0 %

    1,7

    0,0 %

    Мярка 02

    Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство

     

    0,0 %

    6,3

    0,1 %

    Мярка 03

    Схеми за качеството за селскостопански продукти и храни

     

    0,0 %

    5,6

    0,1 %

    Мярка 04

    Инвестиции в материални активи

    11,7

    17,8 %

    2 677,7

    33,3 %

    Мярка 05

    Възстановяване на потенциала за селскостопанска продукция, претърпял щети в резултат на природни бедствия и катастрофични събития, и въвеждане на подходящи превантивни мерки

     

    0,0 %

    1,1

    0,0 %

    Мярка 06

    Развитие на стопанства и предприятия

    4,9

    7,5 %

    1 018,6

    12,7 %

    Мярка 07

    Основни услуги и обновяване на селата в селските райони

     

    0,0 %

    863,2

    10,7 %

    Мярка 08

    Инвестиции в развитие на горските райони и подобряване жизнеспособността на горите

     

    0,0 %

    191,1

    2,4 %

    Мярка 09

    Учредяване на групи и организации на производителите

     

    0,0 %

    0,0

    0,0 %

    Мярка 10

    Агроекология и климат

    7,2

    11,1 %

    787,7

    9,8 %

    Мярка 11

    Биологично земеделие

    41,0

    62,6 %

    1 251,4

    15,5 %

    Мярка 12

    Плащания по „Натура 2000“ и Рамковата директива за водите

     

    0,0 %

    75,1

    0,9 %

    Мярка 13

    Плащания за райони, изправени пред природни или други специфични ограничения

     

    0,0 %

    630,5

    7,8 %

    Мярка 14

    Хуманно отношение към животните

     

    0,0 %

    121,4

    1,5 %

    Мярка 15

    Екологични услуги и услуги във връзка с климата в горското стопанство и опазване на горите

     

    0,0 %

    6,5

    0,1 %

    Мярка 16

    Сътрудничество

    0,1

    0,2 %

    186,0

    2,3 %

    Мярка 17

    Управление на риска

     

    0,0 %

    9,5

    0,1 %

    Мярка 18

    Финансиране на допълнителни национални директни плащания за Хърватия

     

    0,0 %

    0,0

    0,0 %

    Мярка 19

    Подпомагане за местно развитие по линия на LEADER — водено от общностите местно развитие (ВОМР)

     

    0,0 %

    101,7

    1,3 %

    Мярка 20

    Техническа помощ на държавите членки

    0,6

    0,9 %

    115,3

    1,4 %

    Мярка 21

    Извънредно временно подпомагане за земеделските стопани и МСП, занимаващи се с преработка, предлагане на пазара и/или развитие на селскостопански продукти, които са особено засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19 (член 39б)

     

    0,0 %

    0,0

    0,0 %

    Мярка 113

    Ранно пенсиониране

     

    0,0 %

    0,0

    0,0 %

    Мярка 131

    Спазване на стандартите, основани на законодателството на Общността

     

    0,0 %

    0,0

    0,0 %

    Мярка 341

    Придобиване на умения, стимулиране на интерес и изпълнение

     

    0,0 %

    0,0

    0,0 %

    ВСИЧКО

     

    65,5

    100,0 %

    8 050,3

    100,0 %

    *Държавите членки декларират разходите си всяко тримесечие. Декларациите за четвъртото тримесечие (IV тр.) на година n обаче се подават през януари на година n+1. Следователно съответните възстановявания от Комисията на разходите на държавите членки през година n обхващат периода от четвъртото тримесечие (IV тр.) на година n-1 до третото тримесечие (III тр.) на година n.



    Таблица 12в.

    Декларирани разходи по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ за 2021 г. (от четвъртото тримесечие на 2020 г. до третото тримесечие на 2021 г.)

    в сравнение с финансовите планове

     

    Декларирани разходи за 2021 г. (от IV тр. 2020 г. до III тр. 2021 г.)

    Декларирани кумулативни разходи (от IV тр. 2014 г. до III тр. 2021 г.)

    Финансови планове за периода 2014—2022 г.

    Мярка по ЕЗФРСР

    (в млн. евро)

    (%)

    (в млн. евро)

    (%)

    (в млн. евро)

    (%)

    Мярка 01

    Трансфер на знания и действия за осведомяване

    87,1

    0,6 %

    433,7

    0,6 %

    1 049,5

    0,8 %

    Мярка 02

    Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство

    56,8

    0,4 %

    180,8

    0,2 %

    572,4

    0,4 %

    Мярка 03

    Схеми за качеството за селскостопански продукти и храни

    36,2

    0,2 %

    176,8

    0,2 %

    467,4

    0,3 %

    Мярка 04

    Инвестиции в материални активи

    2 929,3

    20,0 %

    13 933,4

    18,2 %

    31 249,6

    23,0 %

    Мярка 05

    Възстановяване на потенциала за селскостопанска продукция, претърпял щети в резултат на природни бедствия и катастрофични събития, и въвеждане на подходящи превантивни мерки

    79,9

    0,5 %

    390,0

    0,5 %

    1 009,4

    0,7 %

    Мярка 06

    Развитие на стопанства и предприятия

    964,1

    6,6 %

    4 739,7

    6,2 %

    9 386,7

    6,9 %

    Мярка 07

    Основни услуги и обновяване на селата в селските райони

    906,3

    6,2 %

    4 309,6

    5,6 %

    8 850,7

    6,5 %

    Мярка 08

    Инвестиции в развитие на горските райони и подобряване жизнеспособността на горите

    408,3

    2,8 %

    2 243,8

    2,9 %

    4 926,6

    3,6 %

    Мярка 09

    Учредяване на групи и организации на производителите

    38,2

    0,3 %

    143,4

    0,2 %

    310,6

    0,2 %

    Мярка 10

    Агроекология и климат

    2 359,9

    16,1 %

    14 765,6

    19,3 %

    21 346,4

    15,7 %

    Мярка 11

    Биологично земеделие

    1 218,6

    8,3 %

    6 739,9

    8,8 %

    11 665,6

    8,6 %

    Мярка 12

    Плащания по „Натура 2000“ и Рамковата директива за водите

    111,4

    0,8 %

    540,1

    0,7 %

    856,5

    0,6 %

    Мярка 13

    Плащания за райони, изправени пред природни или други специфични ограничения

    2 707,5

    18,5 %

    17 464,7

    22,9 %

    23 515,5

    17,3 %

    Мярка 14

    Хуманно отношение към животните

    333,1

    2,3 %

    1 804,3

    2,4 %

    2 717,7

    2,0 %

    Мярка 15

    Екологични услуги и услуги във връзка с климата в горското стопанство и опазване на горите

    40,7

    0,3 %

    124,7

    0,2 %

    279,9

    0,2 %

    Мярка 16

    Сътрудничество

    200,9

    1,4 %

    608,0

    0,8 %

    2 091,0

    1,5 %

    Мярка 17

    Управление на риска

    315,3

    2,1 %

    1 535,8

    2,0 %

    2 574,7

    1,9 %

    Мярка 18

    Финансиране на допълнителни национални директни плащания за Хърватия

    0,0

    0,0 %

    108,1

    0,1 %

    108,2

    0,1 %

    Мярка 19

    Подпомагане за местно развитие по линия на LEADER — водено от общностите местно развитие (ВОМР)

    906,9

    6,2 %

    3 677,3

    4,8 %

    8 587,8

    6,3 %

    Мярка 20

    Техническа помощ на държавите членки

    334,0

    2,3 %

    1 434,8

    1,9 %

    2 986,0

    2,2 %

    Мярка 21

    Извънредно временно подпомагане за земеделските стопани и МСП, занимаващи се с преработка, предлагане на пазара и/или развитие на селскостопански продукти, които са особено засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19 (член 39б)

    616,3

    4,2 %

    616,3

    0,8 %

    711,4

    0,5 %

    Мярка 113

    Ранно пенсиониране

    13,4

    0,1 %

    442,0

    0,6 %

    480,4

    0,4 %

    Мярка 131

    Спазване на стандартите, основани на законодателството на Общността

    0,0

    0,0 %

    0,0

    0,0 %

    0,0

    0,0 %

    Мярка 341

    Придобиване на умения, стимулиране на интерес и изпълнение

    0,0

    0,0 %

    0,5

    0,0 %

    0,6

    0,0 %

    ВСИЧКО

     

    14 664,2

    100,0 %

    76 413,5

    100,0 %

    135 744,7

    100,0 %

    *Държавите членки декларират разходите си всяко тримесечие. Декларациите за четвъртото тримесечие (IV тр.) на година n обаче се подават през януари на година n+1. Следователно съответните възстановявания от Комисията на разходите на държавите членки през година n обхващат периода от четвъртото тримесечие (IV тр.) на година n-1 до третото тримесечие (III тр.) на година n.

     

    3.4.    Изпълнение на програмите по ЕЗФРСР и ИЕСВ

       

    На графики 2а, 2б и 2в е представен коефициентът на усвояване на програмите за развитие на селските райони за периода 2014—2022 г. по държави членки съответно за ЕЗФРСР, ИЕСВ и кумулативно за двата инструмента: плащания от началото на програмния период, включително извършените плащания за четвъртото тримесечие на 2021 г., разходите за които се възстановяват през финансовата 2022 година, спрямо общия размер на разпределените средства за периода 2014—2022 г.

    През 2021 г. нямаше нови отменени бюджетни задължения. Общият размер на отменените бюджетни задължения от началото на програмния период 2014—2020 г. възлиза на 16,5 млн. евро.

    До края на 2021 г. изпълнението на програмите за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г. достигна среден коефициент на усвояване от 66 %. Като цяло е налице добър напредък по отношение на изпълнението на програмите, като различията в средните стойности за отделните държави членки са показани на следващите графики.




    (1) Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027
    (OВ L 433I, 22.12.2020 г., стр. 11).
    (2)  Регламент (ЕС) 2020/2094 на Съвета от 14 декември 2020 г. за създаване на Инструмент на Европейския съюз за възстановяване с цел подкрепа на възстановяването след кризата с COVID-19 (ОB L 433I, 22.12.2020 г., стр. 23).
    (3)  Регламент (ЕС) 2020/2220 на Европейския парламент и на Съвета от 23 декември 2020 г. за определяне на някои преходни разпоредби във връзка с подпомагането от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) през 2021 г. и 2022 г. и за изменение на регламенти (ЕС) № 1305/2013, (ЕС) № 1306/2013 и (ЕС) № 1307/2013 по отношение на ресурсите и на прилагането през 2021 г. и 2022 г. и Регламент (ЕС) № 1308/2013 по отношение на ресурсите и разпределението на това подпомагане за 2021 г. и 2022 г. (ОВ L 437, 28.12.2020 г., стр. 1).
    (4) Официален вестник L 460/9: Окончателно приемане (ЕС, Евратом) 2021/2221 на коригиращ бюджет № 6 на Европейския съюз за финансовата 2021 година.
    (5) Делегиран регламент (ЕС) 2021/399 на Комисията от 19 януари 2021 г. за изменение на приложение I към Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на размера на подпомагането от Съюза за развитие на селските райони през 2021 г. (ОВ L 79, 8.3.2021 г., стр. 1).
    Top