ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 9.9.2022
COM(2022) 447 final
ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА
ПЕТНАДЕСЕТИ ФИНАНСОВ ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА ОТНОСНО ЕВРОПЕЙСКИЯ ЗЕМЕДЕЛСКИ ФОНД ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ (ЕЗФРСР)
ФИНАНСОВА 2021 ГОДИНА
Съдържание
1.Бюджетна процедура
1.1.Финансова рамка
1.2.Проектобюджет за 2021 г.
1.3.Приемане на бюджета за 2021 г.
1.4.Приемане на коригиращите бюджети
2.Управление на бюджетните кредити
2.1.Управление на бюджетните кредити за поети задължения
2.1.1.Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ
2.1.2.Техническа помощ
2.2.Управление на бюджетните кредити за плащания
2.2.1.Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ
2.2.2.Техническа помощ
3.Изпълнение на бюджета за 2021 г.
3.1.Усвояване на бюджетните кредити за поети задължения
3.1.1.Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ
3.1.2.Техническа помощ
3.2.Усвояване на бюджетните кредити за плащания
3.2.1.Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ
3.2.2.Техническа помощ
3.3.Анализ на декларираните разходи по мерки
3.4.Изпълнение на програмите по ЕЗФРСР и ИЕСВ
1.
Бюджетна процедура
1.1.
Финансова рамка
Разходите за развитие на селските райони през 2021 г. се финансират в рамките на многогодишната финансова рамка (МФР) 2021—2027 г. Финансовата рамка е установена с Регламент (ЕС) № 2020/2093 на Съвета. За 2021 г. и 2022 г. бяха предоставени и допълнителни ресурси по линия на Инструмента на Европейския съюз за възстановяване (ИЕСВ), предназначени за справяне с въздействието на кризата, предизвикана от COVID-19, и с последиците за селскостопанския сектор и селските райони на Съюза.
Разпределените средства за развитие на селските райони и разпределените средства за разходи, свързани с пазара, и за преки плащания след годишната техническа корекция на МФР са представени в таблица 1.
Таблица 1. Финансова рамка за периода 2021—2027 г.
ФУНКЦИЯ 3
|
В млн. евро; по текущи цени
|
Природни ресурси и околна среда, свързани с ОСП
|
2021 г.a)
|
2022 г.б)
|
2023 г.в)
|
2024 г.
|
2025 г.
|
2026 г.
|
2027 г.
|
ОБЩО
|
55 713,0
|
53 365,9
|
53 626,9
|
53 757,9
|
53 890,9
|
54 021,9
|
54 155,9
|
от които:
|
|
|
|
|
|
|
|
Разходи, свързани с пазара, и преки помощи
|
40 368,0
|
40 638,2
|
40 692,2
|
41 649,0
|
41 782,0
|
41 913,0
|
42 047,0
|
Развитие на селските райони
|
15 345,0
|
12 727,7
|
12 934,7
|
12 108,9
|
12 108,9
|
12 108,9
|
12 108,9
|
|
Допълнителни ресурси от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване (ИЕСВ) (външни целеви приходи)
|
2 387,7
|
5 682,8
|
|
|
|
|
|
1)След нетното прехвърляне на 557,0 млн. евро между ЕФГЗ и ЕЗФРСР за финансовата 2021 година
2)След нетното прехвърляне на 618,8 млн. евро между ЕФГЗ и ЕЗФРСР за финансовата 2022 година
3)След нетното прехвърляне на 825,8 млн. евро между ЕФГЗ и ЕЗФРСР за финансовата 2023 година
Тъй като законодателната процедура по отношение на законодателните предложения на Комисията за ОСП след 2020 г. не можа да приключи навреме, беше приет преходен регламентза удължаване на срока на действие на Регламент (ЕС) № 1305/2013 до 2022 г. с цел да не се прекъсва подпомагането на земеделските стопани и други бенефициери по ОСП. С преходния регламент се удължава срокът на действие на повечето от правилата на ОСП, които бяха в сила в периода 2014—2020 г., и се добавя разпределението на бюджетните средства по ЕЗФРСР за 2021 г. и 2022 г. (съгласно принципа „стари правила — нови финансови средства“). По този начин се осигури плавен преход към бъдещата рамка на стратегическите планове по ОСП. Това включваше също така допълнителни 8 070,5 млн. евро (по текущи цени) от ИЕСВ за периода 2021—2022 г. под формата на външни целеви приходи.
1.2.
Проектобюджет за 2021 г.
Първоначалният проектобюджет за финансовата 2021 година беше приет и представен от Комисията на бюджетния орган на 27 юли 2020 г. Той включваше 15 002,9 млн. евро бюджетни кредити за поети задължения и 14 715,1 млн. евро бюджетни кредити за плащания за Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) за програмния период
2014—2022 г. На 7 септември 2020 г. Съветът прие позицията си по първоначалния проектобюджет. На 12 ноември 2020 г. Европейския парламент прие свои изменения във връзка с позицията на Съвета по първоначалния проектобюджет.
На 13 октомври 2020 г. Комисията представи писмо за внасяне на корекции № 1/2021 в проектобюджета. Това писмо за внасяне на корекции включва, по отношение на ЕЗФРСР:
-постигнатото споразумение между Съвета и Европейския парламент за двугодишен преходен период, включително прилагането на Инструмента на Европейския съюз за възстановяване, считано от 2021 г.;
-преразгледаните суми на прехвърлянията между ЕФГЗ и ЕЗФРСР съгласно уведомленията, изпратени от държавите членки; както и
-финансовото въздействие на решението на съзаконодателите за еднократна извънредна помощ, която държавите членки могат да предоставят на земеделските стопани в отговор на COVID-19.
Това доведе до увеличение на поетите задължения до 15 345 млн. евро и на плащанията до 15 022,2 млн. евро в сравнение с проектобюджета. Бюджетни кредити за поети задължения в размер на 2 387,7 млн. евро бяха включени под формата на външни целеви приходи от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване (ИЕСВ). Както и през предходните години, трябваше да бъде свикан помирителният комитет. Той обаче не можа да постигне съгласие по общ проект в рамките на 21-дневния срок за помирителната процедура.
При липсата на официално споразумение в помирителния комитет, в съответствие с член 314, параграф 8 от ДФЕС на 10 декември Комисията представи втори проектобюджет за 2021 г. Съветът и Европейският парламент одобриха проекта съответно на 14 и 18 декември 2020 г.
1.3.
Приемане на бюджета за 2021 г.
Що се отнася до ЕЗФРСР, приетият на 18 декември 2020 г. бюджет за 2021 г. беше идентичен с предложения от Комисията втори проектобюджет както по отношение на бюджетните кредити за поети задължения, така и по отношение на бюджетните кредити за плащания.
Таблица 2.
Приет бюджет за 2021 г.
|
Бюджетна позиция
|
Бюджетни кредити за поети задължения
(в евро)
|
Бюджетни кредити за плащания
(в евро)
|
ЕЗФРСР (2014—2022 г.)
|
08.030102 Видове интервенции в областта на развитието на селските райони — програми за периода 2014—2022 г.
|
15 308 020 100
|
14 996 000 000
|
08.010200 Разходи за подкрепа за Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР)
|
1 850 000
|
1 850 000
|
08.0302 ЕЗФРСР — Оперативна техническа помощ
|
35 119 860
|
17 153 750
|
08.039902 Приключване на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) — Оперативна техническа помощ (преди 2021 г.)
|
0
|
7 196 250
|
ИЕСВ 2021—2022 г. (външни целеви приходи)
|
08.030103 Видове интервенции в областта на развитието на селските райони, финансирани от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване (ИЕСВ)
|
2 381 748 705
|
595 437 176
|
08.0303 ЕЗФРСР — Оперативна техническа помощ, финансирана от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване (ИЕСВ)
|
5 969 295
|
1 492 324
|
1.4.
Приемане на коригиращите бюджети
С коригиращ бюджет № 6/2021 бюджетните кредити за плащания за програмите за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР бяха намалени с 450 млн. евро. Това е в допълнение към 219,83 млн. евро, които бяха предоставени чрез глобалния трансфер (167 млн. евро) и прехвърлянето в края на годината (52,83 млн. евро).
Таблица 3.
Бюджет за 2021 г. след измененията
|
Бюджетна позиция
|
Бюджетни кредити за поети задължения
(в евро)
|
Бюджетни кредити за плащания
(в евро)
|
ЕЗФРСР (2014—2022 г.)
|
08.030102 (Видове интервенции в областта на развитието на селските райони — Програми за периода 2014—2022 г.)
|
15 308 020 100
|
14 546 000 000
|
08.0102 (Разходи за подкрепа за Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР)
|
1 850 000
|
1 850 000
|
08.030200 (ЕЗФРСР — Оперативна техническа помощ)
|
35 119 860
|
17 153 750
|
08.039902 (Приключване на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) — Оперативна техническа помощ (преди 2021 г.)
|
0
|
7 196 250
|
ИЕСВ 2021—2022 г. (външни целеви приходи)
|
08.030103 Видове интервенции в областта на развитието на селските райони, финансирани от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване (ИЕСВ)
|
2 381 748 705
|
595 437 176
|
08.0303 ЕЗФРСР — Оперативна техническа помощ, финансирана от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване (ИЕСВ)
|
5 969 295
|
1 492 324
|
2.
Управление на бюджетните кредити
2.1.
Управление на бюджетните кредити за поети задължения
2.1.1.
Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ
По отношение на бюджетните кредити за поети задължения за програмите за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР, одобреният бюджет за 2021 г. възлизаше на 15 308 млн. евро. Освен това за ЕЗФРСР се използваха средства от ИЕСВ под формата на външни целеви приходи в размер на 2 382 млн. евро за видове интервенции в областта на развитието на селските райони. Като цяло, общият размер на бюджетните кредити за поети задължения по линия на ЕЗФРСР през 2021 г. възлезе на 17 690 млн. евро.
Таблица 4.
Управление на бюджетните кредити за поети задължения през 2021 г.
(в евро)
|
|
ЕЗФРСР (2014—2022 г.)
|
Бюджетна позиция - 08.030102
|
Бюджетни кредити в началото на 2021 г.
|
15 308 020 100
|
Налични бюджетни кредити през 2021 г.
|
15 308 020 100
|
Усвоени бюджетни кредити през 2021 г.
|
15 308 020 100
|
ИЕСВ (2021—2022 г.)
Бюджетна позиция - 08.030103
|
Бюджетни кредити в началото на 2021 г.
|
2 381 748 705
|
Налични бюджетни кредити през 2021 г.
|
2 381 748 705
|
Усвоени бюджетни кредити през 2021 г.
|
2 365 670 558
|
2.1.2.
Техническа помощ
Съгласно член 51, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 ЕЗФРСР може да използва до 0,25 % от годишните си средства за финансиране на действия за техническа помощ по инициатива на Комисията. В бюджета за 2021 г. първоначалната сума, налична за тази цел, беше 1,8 млн. евро за неоперативна техническа помощ, 35,1 млн. евро за оперативна техническа помощ и 6,0 млн. евро за оперативна техническа помощ, финансирана от ИЕСВ.
2.2.
Управление на бюджетните кредити за плащания
2.2.1.
Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ
В одобрения бюджет за 2021 г. бюджетните кредити за плащания, предназначени за програмите за развитие на селските райони за периода 2014—2022 г., възлизаха на 14 996 млн. евро. Освен това наличните целеви приходи, прехвърлени от предходната година, възлязоха на 240 млн. евро, а целевите приходи, събрани през годината — на 162 млн. евро. Целевите приходи са свързани както с програмите на ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г., така и с програмите на ЕЗФРСР преди 2014 г. Бюджетните кредити за плащания бяха намалени посредством коригиращ бюджет № 6/2021 със сумата от 450 млн. евро, посредством глобален трансфер на сумата от 167 млн. евро и прехвърляне в края на годината на сумата от 52,8 млн. евро. Като се вземат предвид всички прехвърляния и целеви приходи, общият размер на бюджетните кредити за плащания, налични през 2021 г., възлизаше на 14 728 млн. евро. Бяха усвоени общо 14 566 млн. евро бюджетни кредити за плащания, а останалите 162 млн. евро целеви приходи бяха пренесени автоматично от 2021 г. към 2022 г.
Що се отнася до бюджетните кредити за плащания за видовете интервенции за развитие на селските райони, финансирани от ИЕСВ, общата прогнозна сума за бюджетната 2021 г. беше 595 млн. евро. От тази сума през 2021 г. бяха усвоени 65,5 млн. евро.
Таблица 5.
Управление на бюджетните кредити за плащания през 2021 г.
(в евро)
|
|
ЕЗФРСР (2014—2022 г.)
Бюджетна позиция - 08.030102
|
Бюджетни кредити в началото на 2021 г.
|
14 996 000 000
|
Коригиращ бюджет № 6/2021
|
-450 000 000
|
Глобален трансфер
|
-167 000 000
|
Прехвърляне в края на годината
|
-52 830 000
|
Целеви приходи, пренесени от 2020 г.
|
240 278 320
|
Целеви приходи, събрани през 2021 г.
|
161 580 418
|
Налични бюджетни кредити през 2021 г.
|
14 728 028 738
|
Усвоени бюджетни кредити през 2021 г.
|
14 566 447 176
|
ИЕСВ
Бюджетна позиция - 08.030103
|
Бюджетни кредити в началото на 2021 г.
|
595 437 176
|
Налични бюджетни кредити през 2021 г.
|
595 437 176
|
Усвоени бюджетни кредити през 2021 г.
|
65 479 075
|
2.2.2.
Техническа помощ
Що се отнася до техническата помощ от ЕЗФРСР по инициатива на Комисията, общият размер на бюджетните кредити за плащания в бюджета за 2021 г. включваше 1,8 млн. евро за неоперативна техническа помощ, 24,4 млн. евро за оперативна техническа помощ и 1,5 млн. евро за оперативна техническа помощ, финансирана от ИЕСВ. От тях бяха усвоени 1,8 млн. евро за неоперативна техническа помощ и 17 млн. евро за оперативна техническа помощ. През 2021 г. не бяха извършвани плащания за оперативната техническа помощ, финансирана от ИЕСВ.
3.
Изпълнение на бюджета за 2021 г.
3.1.
Усвояване на бюджетните кредити за поети задължения
3.1.1.
Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ
В таблица 6 е показано разпределението по държави членки, установено с Регламент (ЕС) № 1305/2013, последно изменен с Регламент (ЕС) 2021/399
, с цел да се отразят прехвърлянията между стълбовете, както и сумите, за които са поети задължения през 2021 г.
Таблица 6.
Пакети за 2021 г. и суми, за които са поети задължения до края на 2021 г.
|
ЕЗФРСР (2014—2022 г.)
|
ИЕСВ (2021—2022 г.)
|
Бюджетна позиция: 08.030102
|
(в евро)
|
Бюджетна позиция: 08.030103
|
(в евро)
|
ДЧ
|
Разпределение за 2021 г.
|
Суми, за които са поети задължения през 2021 г.
|
Разпределение за 2021 г.
|
Суми, за които са поети задължения през 2021 г.
|
BE
|
101 120 350
|
101 120 350
|
14 246 948
|
14 246 948
|
BG
|
276 362 304
|
276 362 304
|
59 744 633
|
59 744 633
|
CZ
|
317 532 230
|
317 532 230
|
54 879 960
|
54 879 960
|
DK*
|
155 064 249
|
155 064 249
|
0
|
0
|
DE
|
1 635 145 136
|
1 635 145 136
|
209 940 765
|
209 940 765
|
EE
|
107 500 074
|
107 500 074
|
18 636 494
|
18 636 494
|
IE
|
380 591 206
|
380 591 206
|
56 130 739
|
56 130 739
|
GR
|
776 736 956
|
776 736 956
|
108 072 886
|
108 072 886
|
ES
|
1 320 014 366
|
1 320 014 366
|
212 332 550
|
212 332 550
|
FR
|
2 342 357 917
|
2 342 357 917
|
256 456 603
|
256 456 603
|
HR
|
320 884 794
|
320 884 794
|
59 666 188
|
59 666 188
|
IT
|
1 654 587 531
|
1 654 587 531
|
269 404 179
|
269 404 179
|
CY
|
29 029 670
|
29 029 670
|
3 390 542
|
3 390 542
|
LV
|
143 740 636
|
143 740 636
|
24 878 226
|
24 878 226
|
LT
|
238 747 895
|
238 747 895
|
41 393 810
|
41 393 810
|
LU
|
13 190 338
|
13 190 338
|
2 606 635
|
2 606 635
|
HU
|
476 870 229
|
476 870 229
|
88 267 157
|
88 267 157
|
MT
|
23 852 009
|
23 852 009
|
2 588 898
|
2 588 898
|
NL
|
161 088 781
|
161 088 781
|
15 513 719
|
15 513 719
|
AT
|
635 078 708
|
635 078 708
|
101 896 221
|
101 896 221
|
PL
|
1 297 822 020
|
1 297 822 020
|
279 494 858
|
279 494 858
|
PT
|
575 185 863
|
575 185 863
|
104 599 747
|
104 599 747
|
RO
|
1 181 006 852
|
1 181 006 852
|
204 761 482
|
204 761 482
|
SI
|
134 545 025
|
134 545 025
|
21 684 662
|
21 684 662
|
SK
|
318 199 138
|
318 199 138
|
48 286 370
|
48 286 370
|
FI
|
432 995 097
|
432 995 097
|
61 931 116
|
61 931 116
|
SE
|
258 770 726
|
258 770 726
|
44 865 170
|
44 865 170
|
Общо
|
15 308 020 100
|
15 308 020 100
|
2 365 670 558
|
2 365 670 558
|
* Съгласно Решение C(2022) 464 от 21.1.2022 г. Дания програмира всички суми по ИЕСВ през 2022 г.
|
3.1.2.
Техническа помощ
Размерът на бюджетните кредити за поети задължения за оперативна техническа помощ в бюджета за 2021 г. възлизаше на 35,1 млн. евро за програмите на ЕЗФРСР за развитие на селските райони за периода 2014—2022 г. и на 6 млн. евро за ИЕСВ. В таблица 7 е показано усвояването на бюджетните кредити за поети задължения, налични за оперативна техническа помощ през 2021 г., което достигна 29,1 млн. евро. Една четвърт от сумата, за която са поети задължения, е свързана с Европейската мрежа за развитие на селските райони и с информационните технологии. През 2021 г. не са използвани бюджетни кредити за поети задължения от ИЕСВ. Те са автоматично пренесени към 2022 г. като външни целеви приходи.
Таблица 7.
Техническа помощ — Усвояване на бюджетните кредити за поети задължения
|
Бюджетна позиция: 08.030200
|
(в евро)
|
Описание
|
Сума, за която са поети задължения
|
Европейска мрежа за развитие на селските райони
|
7 388 711
|
Информационни технологии
|
6 686 051
|
Техническа експертна платформа за финансови инструменти
|
6 200 000
|
Институционална комуникация
|
3 191 000
|
Европейско партньорство за иновации
|
2 880 690
|
Европейска мрежа за оценка
|
1 508 887
|
Одит и контрол
|
658 190
|
База данни за биологичното земеделие
|
480 000
|
Друго
|
150 000
|
Общо
|
29 143 530
|
3.2.
Усвояване на бюджетните кредити за плащания
3.2.1.
Програми за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ
За програмния период 2014—2022 г. по линия на ЕЗФРСР бяха усвоени 14 566,4 млн. евро от наличните бюджетни кредити за плащания в размер на 14 728,0 млн. евро. За ИЕСВ 2021—2022 г. бяха усвоени 65,5 млн. евро от предвидените 595,4 млн. евро бюджетни кредити за плащания. В таблици 8а, 8б и 8в е представено разпределението на плащанията, извършени през 2021 г., по периоди на деклариране съответно за ЕЗФРСР, за ИЕСВ и кумулативно за двете.
Таблица 8a.
Плащания през 2021 г. за програмите за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г.
(в млн. евро)
|
Предварително финансиране 2014—2022 г.
|
0
|
Възстановяване на разходи по искания за плащане преди четвъртото тримесечие на 2020 г.
|
3 723 578
|
Възстановяване на разходи по искания за плащане за четвъртото тримесечие на 2020 г.
|
6 428 277 135
|
Възстановяване на разходи по искания за плащане за първото тримесечие на 2021 г.
|
2 915 035 248
|
Възстановяване на разходи по искания за плащане за второто тримесечие на 2021 г.
|
2 959 735 315
|
Възстановяване на разходи по искания за плащане за третото тримесечие на 2021 г.
|
2 259 675 901
|
Общо за 2021 г.
|
14 566 447 176
|
Таблица 8б.
Плащания през 2021 г. за програмите за развитие на селските райони по линия на ИЕСВ 2021—2022 г.
(в млн. евро)
|
Възстановяване на разходи по искания за плащане за второто тримесечие на 2021 г.
|
1 595 781
|
Възстановяване на разходи по искания за плащане за третото тримесечие на 2021 г.
|
63 883 294
|
Общо за 2021 г.
|
65 479 075
|
Таблица 8в.
Плащания през 2021 г. за програмите за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г. и ИЕСВ за периода 2021—2022 г.
(в млн. евро)
|
Предварително финансиране 2014—2022 г.
|
0
|
Възстановяване на разходи по искания за плащане преди четвъртото тримесечие на 2020 г.
|
3 723 578
|
Възстановяване на разходи по искания за плащане за четвъртото тримесечие на 2020 г.
|
6 428 277 135
|
Възстановяване на разходи по искания за плащане за първото тримесечие на 2021 г.
|
2 915 035 248
|
Възстановяване на разходи по искания за плащане за второто тримесечие на 2021 г.
|
2 961 331 096
|
Възстановяване на разходи по искания за плащане за третото тримесечие на 2021 г.
|
2 323 559 195
|
Общо за 2021 г.
|
14 631 926 251
|
На следващата графика е показано усвояването по месеци на бюджетните кредити за плащания през годината (януари—декември 2021 г.).
Графика 1
В таблици 9а, 9б и 9в е показано разпределението по държави членки и по периоди на деклариране на сумите, изплатени от Комисията през бюджетната 2021 година.
Таблица 9а.
Реално извършени плащания в периода 1.1.2021 г.—31.12.2021 г.
|
ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г. — Бюджетна позиция 08.030102
|
(в евро)
|
ДЧ
|
Предварително финансиране
|
Преди IV тр. 2020 г.
|
IV тр. 2020 г.
|
I тр. 2021 г.
|
II тр. 2021 г.
|
III тр. 2021 г.
|
Общо
|
BE
|
0
|
0
|
16 305 557
|
7 968 392
|
50 783 967
|
8 142 312
|
83 200 228
|
BG
|
0
|
0
|
130 553 008
|
55 875 629
|
106 736 837
|
61 490 910
|
354 656 384
|
CZ
|
0
|
35 831
|
75 162 751
|
177 459 342
|
69 025 532
|
35 429 034
|
357 112 490
|
DK
|
0
|
0
|
31 836 619
|
41 175 683
|
32 040 326
|
11 659 096
|
116 711 724
|
DE
|
0
|
127 088
|
615 994 801
|
350 691 286
|
243 755 103
|
143 513 248
|
1 354 081 524
|
EE
|
0
|
0
|
13 583 353
|
57 081 723
|
9 892 879
|
11 088 214
|
91 646 169
|
IE
|
0
|
0
|
159 253 565
|
24 948 321
|
36 889 388
|
122 303 208
|
343 394 482
|
GR
|
0
|
0
|
416 823 745
|
51 138 235
|
89 353 019
|
78 498 400
|
635 813 400
|
ES
|
0
|
0
|
485 496 869
|
143 853 124
|
354 973 522
|
165 002 677
|
1 149 326 192
|
FR
|
0
|
2 740 258
|
1 016 670 228
|
504 045 737
|
206 694 417
|
183 025 698
|
1 913 176 336
|
HR
|
0
|
5 448
|
64 466 585
|
152 187 918
|
92 160 972
|
73 336 166
|
382 157 088
|
IT
|
0
|
0
|
724 325 649
|
169 929 429
|
333 376 448
|
243 258 558
|
1 470 890 084
|
CY
|
0
|
0
|
7 725 582
|
4 703 001
|
6 836 074
|
2 989 797
|
22 254 455
|
LV
|
0
|
0
|
53 150 277
|
32 650 476
|
20 368 857
|
17 919 094
|
124 088 704
|
LT
|
0
|
0
|
48 516 906
|
50 798 088
|
45 767 798
|
43 915 261
|
188 998 052
|
LU
|
0
|
0
|
5 730 115
|
6 300 161
|
1 121 093
|
2 261 751
|
15 413 120
|
HU
|
0
|
696 819
|
182 774 809
|
97 604 281
|
171 968 297
|
123 536 976
|
576 581 182
|
MT
|
0
|
0
|
5 389 174
|
2 064 623
|
5 750 345
|
1 755 945
|
14 960 087
|
NL
|
0
|
0
|
33 792 407
|
88 683 652
|
16 192 326
|
24 521 095
|
163 189 480
|
AT
|
0
|
0
|
316 981 284
|
49 818 363
|
139 036 804
|
74 900 711
|
580 737 161
|
PL
|
0
|
0
|
664 660 948
|
233 808 441
|
312 027 091
|
208 520 925
|
1 419 017 405
|
PT
|
0
|
0
|
174 777 230
|
100 242 065
|
57 386 535
|
61 308 434
|
393 714 264
|
RO
|
0
|
0
|
545 658 795
|
153 740 143
|
256 743 860
|
259 033 520
|
1 215 176 318
|
SI
|
0
|
0
|
40 365 194
|
11 400 849
|
49 386 259
|
17 964 295
|
119 116 597
|
SK
|
0
|
0
|
55 731 665
|
40 103 644
|
34 805 949
|
8 323 772
|
138 965 031
|
FI
|
0
|
0
|
128 917 073
|
19 694 684
|
55 610 235
|
184 122 727
|
388 344 719
|
SE
|
0
|
0
|
229 435 016
|
29 483 906
|
40 915 639
|
19 874 454
|
319 709 015
|
UK
|
0
|
118 134
|
184 197 930
|
257 584 053
|
120 135 746
|
71 979 622
|
634 015 485
|
Общо
|
0
|
3 723 578
|
6 428 277 135
|
2 915 035 248
|
2 959 735 315
|
2 259 675 901
|
14 566 447 176
|
Таблица 9б.
Реално извършени плащания в периода 1.1.2021 г.—31.12.2021 г.
|
ИЕСВ — Бюджетна позиция 08.030103
|
(в евро)
|
ДЧ
|
II тр. 2021 г.
|
III тр. 2021 г.
|
Общо
|
BE
|
|
|
0
|
BG
|
|
|
0
|
CZ
|
|
|
0
|
DK
|
|
|
0
|
DE
|
|
|
0
|
EE
|
|
14 171 391
|
14 171 391
|
IE
|
|
1 258 205
|
1 258 205
|
GR
|
|
|
0
|
ES
|
|
|
0
|
FR
|
|
1 413 035
|
1 413 035
|
HR
|
|
|
0
|
IT
|
|
|
0
|
CY
|
|
|
0
|
LV
|
|
|
0
|
LT
|
|
|
0
|
LU
|
1 595 781
|
424 686
|
2 020 467
|
HU
|
|
|
0
|
MT
|
|
|
0
|
NL
|
|
|
0
|
AT
|
|
|
0
|
PL
|
|
|
0
|
PT
|
|
6 956 099
|
6 956 099
|
RO
|
|
|
0
|
SI
|
|
|
0
|
SK
|
|
|
0
|
FI
|
|
39 659 878
|
39 659 878
|
SE
|
|
|
0
|
UK
|
|
|
0
|
Общо
|
1 595 781
|
63 883 294
|
65 479 075
|
Таблица 9в.
Реално извършени плащания в периода 1.1.2021 г.—31.12.2021 г.
|
ЕЗФРСР 2014-2022 г. и ИЕСВ 2021—2022 г. Бюджетни позиции 08.030102 и 08.030103
|
(в евро)
|
ДЧ
|
Предварително финансиране
|
Преди IV тр. 2020 г.
|
IV тр. 2020 г.
|
I тр. 2021 г.
|
II тр. 2021 г.
|
III тр. 2021 г.
|
Общо
|
BE
|
0
|
0
|
16 305 557
|
7 968 392
|
50 783 967
|
8 142 312
|
83 200 228
|
BG
|
0
|
0
|
130 553 008
|
55 875 629
|
106 736 837
|
61 490 910
|
354 656 384
|
CZ
|
0
|
35 831
|
75 162 751
|
177 459 342
|
69 025 532
|
35 429 034
|
357 112 490
|
DK
|
0
|
0
|
31 836 619
|
41 175 683
|
32 040 326
|
11 659 096
|
116 711 724
|
DE
|
0
|
127 088
|
615 994 801
|
350 691 286
|
243 755 103
|
143 513 248
|
1 354 081 524
|
EE
|
0
|
0
|
13 583 353
|
57 081 723
|
9 892 879
|
25 259 605
|
105 817 560
|
IE
|
0
|
0
|
159 253 565
|
24 948 321
|
36 889 388
|
123 561 414
|
344 652 688
|
GR
|
0
|
0
|
416 823 745
|
51 138 235
|
89 353 019
|
78 498 400
|
635 813 400
|
ES
|
0
|
0
|
485 496 869
|
143 853 124
|
354 973 522
|
165 002 677
|
1 149 326 192
|
FR
|
0
|
2 740 258
|
1 016 670 228
|
504 045 737
|
206 694 417
|
184 438 733
|
1 914 589 372
|
HR
|
0
|
5 448
|
64 466 585
|
152 187 918
|
92 160 972
|
73 336 166
|
382 157 088
|
IT
|
0
|
0
|
724 325 649
|
169 929 429
|
333 376 448
|
243 258 558
|
1 470 890 084
|
CY
|
0
|
0
|
7 725 582
|
4 703 001
|
6 836 074
|
2 989 797
|
22 254 455
|
LV
|
0
|
0
|
53 150 277
|
32 650 476
|
20 368 857
|
17 919 094
|
124 088 704
|
LT
|
0
|
0
|
48 516 906
|
50 798 088
|
45 767 798
|
43 915 261
|
188 998 052
|
LU
|
0
|
0
|
5 730 115
|
6 300 161
|
2 716 873
|
2 686 437
|
17 433 587
|
HU
|
0
|
696 819
|
182 774 809
|
97 604 281
|
171 968 297
|
123 536 976
|
576 581 182
|
MT
|
0
|
0
|
5 389 174
|
2 064 623
|
5 750 345
|
1 755 945
|
14 960 087
|
NL
|
0
|
0
|
33 792 407
|
88 683 652
|
16 192 326
|
24 521 095
|
163 189 480
|
AT
|
0
|
0
|
316 981 284
|
49 818 363
|
139 036 804
|
74 900 711
|
580 737 161
|
PL
|
0
|
0
|
664 660 948
|
233 808 441
|
312 027 091
|
208 520 925
|
1 419 017 405
|
PT
|
0
|
0
|
174 777 230
|
100 242 065
|
57 386 535
|
68 264 533
|
400 670 363
|
RO
|
0
|
0
|
545 658 795
|
153 740 143
|
256 743 860
|
259 033 520
|
1 215 176 318
|
SI
|
0
|
0
|
40 365 194
|
11 400 849
|
49 386 259
|
17 964 295
|
119 116 597
|
SK
|
0
|
0
|
55 731 665
|
40 103 644
|
34 805 949
|
8 323 772
|
138 965 031
|
FI
|
0
|
0
|
128 917 073
|
19 694 684
|
55 610 235
|
223 782 605
|
428 004 597
|
SE
|
0
|
0
|
229 435 016
|
29 483 906
|
40 915 639
|
19 874 454
|
319 709 015
|
UK
|
0
|
118 134
|
184 197 930
|
257 584 053
|
120 135 746
|
71 979 622
|
634 015 485
|
Общо
|
0
|
3 723 578
|
6 428 277 135
|
2 915 035 248
|
2 961 331 096
|
2 323 559 195
|
14 631 926 251
|
В таблица 10 е направено сравнение, по държави членки, между плащанията по линия на ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г., извършени съответно през 2021 г. и 2020 г. Като цяло се констатира незначително намаление на плащанията с 0,02 % в сравнение с 2020 г. (14,566 млрд. евро спрямо 14,569 млрд. евро).
Таблица 10.
Плащания, извършени към държавите членки — сравнение между 2021 г. и 2020 г. — по линия на ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г.
|
(в евро)
|
|
|
|
|
ДЧ
|
2020 г.
|
2021 г.
|
Разлика между 2021 г. и 2020 г.
|
|
Междинни плащания
|
Предварително финансиране
|
Общо
|
Междинни плащания
|
Предварително финансиране
|
Общо
|
(в евро)
|
(в %)
|
BE
|
88 584 037
|
0
|
88 584 037
|
83 200 228
|
0
|
83 200 228
|
-5 383 809
|
-6,08 %
|
BG
|
303 027 096
|
0
|
303 027 096
|
354 656 384
|
0
|
354 656 384
|
51 629 288
|
17,04 %
|
CZ
|
404 124 382
|
0
|
404 124 382
|
357 112 490
|
0
|
357 112 490
|
-47 011 892
|
-11,63 %
|
DK
|
95 833 669
|
0
|
95 833 669
|
116 711 724
|
0
|
116 711 724
|
20 878 055
|
21,79 %
|
DE
|
1 356 476 457
|
0
|
1 356 476 457
|
1 354 081 524
|
0
|
1 354 081 524
|
-2 394 933
|
-0,1 8%
|
EE
|
101 341 372
|
0
|
101 341 372
|
91 646 169
|
0
|
91 646 169
|
-9 695 202
|
-9,57 %
|
IE
|
333 834 915
|
0
|
333 834 915
|
343 394 482
|
0
|
343 394 482
|
9 559 567
|
2,86 %
|
GR
|
528 268 504
|
0
|
528 268 504
|
635 813 400
|
0
|
635 813 400
|
107 544 896
|
20,36 %
|
ES
|
1 221 601 180
|
0
|
1 221 601 180
|
1 149 326 192
|
0
|
1 149 326 192
|
-72 274 988
|
-5,92 %
|
FR
|
1 934 227 583
|
0
|
1 934 227 583
|
1 913 176 336
|
0
|
1 913 176 336
|
-21 051 246
|
-1,09 %
|
HR
|
359 224 921
|
0
|
359 224 921
|
382 157 088
|
0
|
382 157 088
|
22 932 168
|
6,38 %
|
IT
|
1 526 134 448
|
0
|
1 526 134 448
|
1 470 890 084
|
0
|
1 470 890 084
|
-55 244 363
|
-3,62 %
|
CY
|
22 041 064
|
0
|
22 041 064
|
22 254 455
|
0
|
22 254 455
|
213 391
|
0,97 %
|
LV
|
149 973 725
|
0
|
149 973 725
|
124 088 704
|
0
|
124 088 704
|
-25 885 021
|
-17,26 %
|
LT
|
189 905 805
|
0
|
189 905 805
|
188 998 052
|
0
|
188 998 052
|
-907 753
|
-0,48 %
|
LU
|
14 153 119
|
0
|
14 153 119
|
15 413 120
|
0
|
15 413 120
|
1 260 000
|
8,90 %
|
HU
|
565 477 931
|
0
|
565 477 931
|
576 581 182
|
0
|
576 581 182
|
11 103 251
|
1,96 %
|
MT
|
18 058 042
|
0
|
18 058 042
|
14 960 087
|
0
|
14 960 087
|
-3 097 954
|
-17,16 %
|
NL
|
129 324 063
|
0
|
129 324 063
|
163 189 480
|
0
|
163 189 480
|
33 865 417
|
26,19 %
|
AT
|
573 115 163
|
0
|
573 115 163
|
580 737 161
|
0
|
580 737 161
|
7 621 998
|
1,33 %
|
PL
|
1 206 122 592
|
0
|
1 206 122 592
|
1 419 017 405
|
0
|
1 419 017 405
|
212 894 812
|
17,65 %
|
PT
|
579 760 866
|
0
|
579 760 866
|
393 714 264
|
0
|
393 714 264
|
-186 046 602
|
-32,09 %
|
RO
|
1 151 121 193
|
0
|
1 151 121 193
|
1 215 176 318
|
0
|
1 215 176 318
|
64 055 125
|
5,56 %
|
SI
|
125 726 538
|
0
|
125 726 538
|
119 116 597
|
0
|
119 116 597
|
-6 609 940
|
-5,26 %
|
SK
|
193 701 890
|
0
|
193 701 890
|
138 965 031
|
0
|
138 965 031
|
-54 736 859
|
-28,26 %
|
FI
|
305 132 363
|
0
|
305 132 363
|
388 344 719
|
0
|
388 344 719
|
83 212 357
|
27,27 %
|
SE
|
326 138 276
|
0
|
326 138 276
|
319 709 015
|
0
|
319 709 015
|
-6 429 261
|
-1,97 %
|
UK
|
767 049 393
|
0
|
767 049 393
|
634 015 485
|
0
|
634 015 485
|
-133 033 908
|
-17,34 %
|
Общо
|
14 569 480 584
|
0
|
14 569 480 584
|
14 566 447 176
|
0
|
14 566 447 176
|
-3 033 408
|
-0,02 %
|
3.2.2.
Техническа помощ
През бюджетната 2021 година размерът на наличните бюджетни кредити за плащания за оперативната техническа помощ беше 24,4 млн. евро, а за ИЕСВ —1,5 млн. евро. Окончателната усвоена сума беше в размер на 17,0 млн. евро. През 2021 г. не бяха усвоени бюджетни кредити за плащания по линия на ИЕСВ.
В следващата таблица 11 са представени плащанията, групирани по основни дейности. Най-важната част е свързана с информационните технологии и Европейската мрежа за развитие на селските райони.
Таблица 11.
Техническа помощ — Усвояване на бюджетните кредити за плащания
|
Бюджетна позиция: 08.030200, 08.039902
|
(в евро)
|
Описание
|
Изплатена сума
|
Информационни технологии*
|
4 591 250
|
Европейска мрежа за развитие на селските райони
|
4 514 777
|
Техническа експертна платформа за финансови инструменти
|
2 449 751
|
Европейско партньорство за иновации
|
1 891 751
|
Европейска мрежа за оценка
|
1 453 872
|
Институционална комуникация
|
696 550
|
База данни за биологичното земеделие
|
577 167
|
Одит и контрол
|
517 946
|
Европейски корпус за солидарност
|
259 375
|
Друго
|
75 234
|
Общо
|
17 027 673
|
* Включително Компетентна служба в областта на широколентовия достъп
|
3.3.
Анализ на декларираните разходи по мерки
В таблици 12а, 12б и 12в са показани съответно за ЕЗФРСР, ИЕСВ и кумулативно за двата инструмента заявленията за плащане, декларирани по мерки през 2021 г. (от четвъртото тримесечие на 2020 г. до третото тримесечие на 2021 г.), кумулативните декларирани разходи от началото на програмния период, както и финансовите планове на програмите по ЕЗФРСР за периода 2014—2020 г. и по ИЕСВ за периода 2021—2022 г.
Разходите през 2021 г. по линия на ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г. бяха основно по мярка 04 (Инвестиции в материални активи), мярка 13 (Плащания за райони, изправени пред природни или други специфични ограничения) и мярка 10 (Агроекология и климат). Разходите през 2021 г. по линия на ИЕСВ за периода 2021—2022 г. бяха основно по мярка 11 (Биологично земеделие) и мярка 4 (Инвестиции в материални активи).
Таблица 12a.
Декларирани разходи за ЕЗФРСР за 2021 г. (от четвъртото тримесечие на 2020 г. до третото тримесечие на 2021 г.) и общо кумулативни разходи (от четвъртото тримесечие на 2014 г. до третото тримесечие на 2021 г.)
|
в сравнение с финансовите планове
|
|
Декларирани разходи за 2021 г. (от IV тр. 2020 г. до III тр. 2021 г.)
|
Декларирани кумулативни разходи (от IV тр. 2014 г. до III тр. 2021 г.)
|
Финансови планове за периода 2014—2022 г.
|
Мярка по ЕЗФРСР
|
(в млн. евро)
|
(%)
|
(в млн. евро)
|
(%)
|
(в млн. евро)
|
(%)
|
Мярка 01
|
Трансфер на знания и действия за осведомяване
|
87,1
|
0,6 %
|
433,7
|
0,6 %
|
1 047,8
|
0,8 %
|
Мярка 02
|
Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство
|
56,8
|
0,4 %
|
180,8
|
0,2 %
|
566,1
|
0,4 %
|
Мярка 03
|
Схеми за качеството за селскостопански продукти и храни
|
36,2
|
0,2 %
|
176,8
|
0,2 %
|
461,8
|
0,4 %
|
Мярка 04
|
Инвестиции в материални активи
|
2 917,6
|
20,0 %
|
13 921,7
|
18,2 %
|
28 572,0
|
22,4 %
|
Мярка 05
|
Възстановяване на потенциала за селскостопанска продукция, претърпял щети в резултат на природни бедствия и катастрофични събития, и въвеждане на подходящи превантивни мерки
|
79,9
|
0,5 %
|
390,0
|
0,5 %
|
1 008,3
|
0,8 %
|
Мярка 06
|
Развитие на стопанства и предприятия
|
959,2
|
6,6 %
|
4 734,8
|
6,2 %
|
8 368,1
|
6,6 %
|
Мярка 07
|
Основни услуги и обновяване на селата в селските райони
|
906,3
|
6,2 %
|
4 309,6
|
5,6 %
|
7 987,4
|
6,3 %
|
Мярка 08
|
Инвестиции в развитие на горските райони и подобряване жизнеспособността на горите
|
408,3
|
2,8 %
|
2 243,8
|
2,9 %
|
4 735,5
|
3,7 %
|
Мярка 09
|
Учредяване на групи и организации на производителите
|
38,2
|
0,3 %
|
143,4
|
0,2 %
|
310,6
|
0,2 %
|
Мярка 10
|
Агроекология и климат
|
2 352,7
|
16,1 %
|
14 758,4
|
19,3 %
|
20 558,6
|
16,1 %
|
Мярка 11
|
Биологично земеделие
|
1 177,7
|
8,1 %
|
6 698,9
|
8,8 %
|
10 414,3
|
8,2 %
|
Мярка 12
|
Плащания по „Натура 2000“ и Рамковата директива за водите
|
111,4
|
0,8 %
|
540,1
|
0,7 %
|
781,4
|
0,6 %
|
Мярка 13
|
Плащания за райони, изправени пред природни или други специфични ограничения
|
2 707,5
|
18,5 %
|
17 464,7
|
22,9 %
|
22 885,0
|
17,9 %
|
Мярка 14
|
Хуманно отношение към животните
|
333,1
|
2,3 %
|
1 804,3
|
2,4 %
|
2 596,3
|
2,0 %
|
Мярка 15
|
Екологични услуги и услуги във връзка с климата в горското стопанство и опазване на горите
|
40,7
|
0,3 %
|
124,7
|
0,2 %
|
273,4
|
0,2 %
|
Мярка 16
|
Сътрудничество
|
200,8
|
1,4 %
|
607,9
|
0,8 %
|
1 905,0
|
1,5 %
|
Мярка 17
|
Управление на риска
|
315,3
|
2,2 %
|
1 535,8
|
2,0 %
|
2 565,2
|
2,0 %
|
Мярка 18
|
Финансиране на допълнителни национални директни плащания за Хърватия
|
0,0
|
0,0 %
|
108,1
|
0,1 %
|
108,2
|
0,1 %
|
Мярка 19
|
Подпомагане за местно развитие по линия на LEADER — водено от общностите местно развитие (ВОМР)
|
906,9
|
6,2 %
|
3 677,3
|
4,8 %
|
8 486,1
|
6,6 %
|
Мярка 20
|
Техническа помощ на държавите членки
|
333,5
|
2,3 %
|
1 434,3
|
1,9 %
|
2 870,7
|
2,2 %
|
Мярка 21
|
Извънредно временно подпомагане за земеделските стопани и МСП, занимаващи се с преработка, предлагане на пазара и/или развитие на селскостопански продукти, които са особено засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19 (член 39б)
|
616,3
|
4,2 %
|
616,3
|
0,8 %
|
711,4
|
0,6 %
|
Мярка 113
|
Ранно пенсиониране
|
13,4
|
0,1 %
|
442,0
|
0,6 %
|
480,4
|
0,4 %
|
Мярка 131
|
Спазване на стандартите, основани на законодателството на Общността
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Мярка 341
|
Придобиване на умения, стимулиране на интерес и изпълнение
|
0,0
|
0,0 %
|
0,5
|
0,0 %
|
0,6
|
0,0 %
|
ВСИЧКО
|
|
14 598,7
|
100,0 %
|
76 348,0
|
100,0 %
|
127 694,3
|
100,0 %
|
*Държавите членки декларират разходите си всяко тримесечие. Декларациите за четвъртото тримесечие (IV тр.) на година n обаче се подават през януари на година n+1. Следователно съответните възстановявания от Комисията на разходите на държавите членки през година n обхващат периода от четвъртото тримесечие (IV тр.) на година n-1 до третото тримесечие (III тр.) на година n.
Таблица 12б.
Декларирани разходи по линия на ИЕСВ за 2021 г. (от четвъртото тримесечие на 2020 г. до третото тримесечие на 2021 г.)
|
в сравнение с финансовите планове
|
|
Декларирани разходи за 2021 г. (от IV тр. 2020 г. до III тр. 2021 г.)
|
Финансови планове за периода 2021—2022 г.
|
Мярка по ЕЗФРСР
|
(в млн. евро)
|
(%)
|
(в млн. евро)
|
(%)
|
Мярка 01
|
Трансфер на знания и действия за осведомяване
|
0,0
|
0,0 %
|
1,7
|
0,0 %
|
Мярка 02
|
Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство
|
|
0,0 %
|
6,3
|
0,1 %
|
Мярка 03
|
Схеми за качеството за селскостопански продукти и храни
|
|
0,0 %
|
5,6
|
0,1 %
|
Мярка 04
|
Инвестиции в материални активи
|
11,7
|
17,8 %
|
2 677,7
|
33,3 %
|
Мярка 05
|
Възстановяване на потенциала за селскостопанска продукция, претърпял щети в резултат на природни бедствия и катастрофични събития, и въвеждане на подходящи превантивни мерки
|
|
0,0 %
|
1,1
|
0,0 %
|
Мярка 06
|
Развитие на стопанства и предприятия
|
4,9
|
7,5 %
|
1 018,6
|
12,7 %
|
Мярка 07
|
Основни услуги и обновяване на селата в селските райони
|
|
0,0 %
|
863,2
|
10,7 %
|
Мярка 08
|
Инвестиции в развитие на горските райони и подобряване жизнеспособността на горите
|
|
0,0 %
|
191,1
|
2,4 %
|
Мярка 09
|
Учредяване на групи и организации на производителите
|
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Мярка 10
|
Агроекология и климат
|
7,2
|
11,1 %
|
787,7
|
9,8 %
|
Мярка 11
|
Биологично земеделие
|
41,0
|
62,6 %
|
1 251,4
|
15,5 %
|
Мярка 12
|
Плащания по „Натура 2000“ и Рамковата директива за водите
|
|
0,0 %
|
75,1
|
0,9 %
|
Мярка 13
|
Плащания за райони, изправени пред природни или други специфични ограничения
|
|
0,0 %
|
630,5
|
7,8 %
|
Мярка 14
|
Хуманно отношение към животните
|
|
0,0 %
|
121,4
|
1,5 %
|
Мярка 15
|
Екологични услуги и услуги във връзка с климата в горското стопанство и опазване на горите
|
|
0,0 %
|
6,5
|
0,1 %
|
Мярка 16
|
Сътрудничество
|
0,1
|
0,2 %
|
186,0
|
2,3 %
|
Мярка 17
|
Управление на риска
|
|
0,0 %
|
9,5
|
0,1 %
|
Мярка 18
|
Финансиране на допълнителни национални директни плащания за Хърватия
|
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Мярка 19
|
Подпомагане за местно развитие по линия на LEADER — водено от общностите местно развитие (ВОМР)
|
|
0,0 %
|
101,7
|
1,3 %
|
Мярка 20
|
Техническа помощ на държавите членки
|
0,6
|
0,9 %
|
115,3
|
1,4 %
|
Мярка 21
|
Извънредно временно подпомагане за земеделските стопани и МСП, занимаващи се с преработка, предлагане на пазара и/или развитие на селскостопански продукти, които са особено засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19 (член 39б)
|
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Мярка 113
|
Ранно пенсиониране
|
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Мярка 131
|
Спазване на стандартите, основани на законодателството на Общността
|
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Мярка 341
|
Придобиване на умения, стимулиране на интерес и изпълнение
|
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
ВСИЧКО
|
|
65,5
|
100,0 %
|
8 050,3
|
100,0 %
|
*Държавите членки декларират разходите си всяко тримесечие. Декларациите за четвъртото тримесечие (IV тр.) на година n обаче се подават през януари на година n+1. Следователно съответните възстановявания от Комисията на разходите на държавите членки през година n обхващат периода от четвъртото тримесечие (IV тр.) на година n-1 до третото тримесечие (III тр.) на година n.
Таблица 12в.
Декларирани разходи по линия на ЕЗФРСР и ИЕСВ за 2021 г. (от четвъртото тримесечие на 2020 г. до третото тримесечие на 2021 г.)
|
в сравнение с финансовите планове
|
|
Декларирани разходи за 2021 г. (от IV тр. 2020 г. до III тр. 2021 г.)
|
Декларирани кумулативни разходи (от IV тр. 2014 г. до III тр. 2021 г.)
|
Финансови планове за периода 2014—2022 г.
|
Мярка по ЕЗФРСР
|
(в млн. евро)
|
(%)
|
(в млн. евро)
|
(%)
|
(в млн. евро)
|
(%)
|
Мярка 01
|
Трансфер на знания и действия за осведомяване
|
87,1
|
0,6 %
|
433,7
|
0,6 %
|
1 049,5
|
0,8 %
|
Мярка 02
|
Консултантски услуги, услуги по управление на стопанство и услуги по заместване в стопанство
|
56,8
|
0,4 %
|
180,8
|
0,2 %
|
572,4
|
0,4 %
|
Мярка 03
|
Схеми за качеството за селскостопански продукти и храни
|
36,2
|
0,2 %
|
176,8
|
0,2 %
|
467,4
|
0,3 %
|
Мярка 04
|
Инвестиции в материални активи
|
2 929,3
|
20,0 %
|
13 933,4
|
18,2 %
|
31 249,6
|
23,0 %
|
Мярка 05
|
Възстановяване на потенциала за селскостопанска продукция, претърпял щети в резултат на природни бедствия и катастрофични събития, и въвеждане на подходящи превантивни мерки
|
79,9
|
0,5 %
|
390,0
|
0,5 %
|
1 009,4
|
0,7 %
|
Мярка 06
|
Развитие на стопанства и предприятия
|
964,1
|
6,6 %
|
4 739,7
|
6,2 %
|
9 386,7
|
6,9 %
|
Мярка 07
|
Основни услуги и обновяване на селата в селските райони
|
906,3
|
6,2 %
|
4 309,6
|
5,6 %
|
8 850,7
|
6,5 %
|
Мярка 08
|
Инвестиции в развитие на горските райони и подобряване жизнеспособността на горите
|
408,3
|
2,8 %
|
2 243,8
|
2,9 %
|
4 926,6
|
3,6 %
|
Мярка 09
|
Учредяване на групи и организации на производителите
|
38,2
|
0,3 %
|
143,4
|
0,2 %
|
310,6
|
0,2 %
|
Мярка 10
|
Агроекология и климат
|
2 359,9
|
16,1 %
|
14 765,6
|
19,3 %
|
21 346,4
|
15,7 %
|
Мярка 11
|
Биологично земеделие
|
1 218,6
|
8,3 %
|
6 739,9
|
8,8 %
|
11 665,6
|
8,6 %
|
Мярка 12
|
Плащания по „Натура 2000“ и Рамковата директива за водите
|
111,4
|
0,8 %
|
540,1
|
0,7 %
|
856,5
|
0,6 %
|
Мярка 13
|
Плащания за райони, изправени пред природни или други специфични ограничения
|
2 707,5
|
18,5 %
|
17 464,7
|
22,9 %
|
23 515,5
|
17,3 %
|
Мярка 14
|
Хуманно отношение към животните
|
333,1
|
2,3 %
|
1 804,3
|
2,4 %
|
2 717,7
|
2,0 %
|
Мярка 15
|
Екологични услуги и услуги във връзка с климата в горското стопанство и опазване на горите
|
40,7
|
0,3 %
|
124,7
|
0,2 %
|
279,9
|
0,2 %
|
Мярка 16
|
Сътрудничество
|
200,9
|
1,4 %
|
608,0
|
0,8 %
|
2 091,0
|
1,5 %
|
Мярка 17
|
Управление на риска
|
315,3
|
2,1 %
|
1 535,8
|
2,0 %
|
2 574,7
|
1,9 %
|
Мярка 18
|
Финансиране на допълнителни национални директни плащания за Хърватия
|
0,0
|
0,0 %
|
108,1
|
0,1 %
|
108,2
|
0,1 %
|
Мярка 19
|
Подпомагане за местно развитие по линия на LEADER — водено от общностите местно развитие (ВОМР)
|
906,9
|
6,2 %
|
3 677,3
|
4,8 %
|
8 587,8
|
6,3 %
|
Мярка 20
|
Техническа помощ на държавите членки
|
334,0
|
2,3 %
|
1 434,8
|
1,9 %
|
2 986,0
|
2,2 %
|
Мярка 21
|
Извънредно временно подпомагане за земеделските стопани и МСП, занимаващи се с преработка, предлагане на пазара и/или развитие на селскостопански продукти, които са особено засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19 (член 39б)
|
616,3
|
4,2 %
|
616,3
|
0,8 %
|
711,4
|
0,5 %
|
Мярка 113
|
Ранно пенсиониране
|
13,4
|
0,1 %
|
442,0
|
0,6 %
|
480,4
|
0,4 %
|
Мярка 131
|
Спазване на стандартите, основани на законодателството на Общността
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Мярка 341
|
Придобиване на умения, стимулиране на интерес и изпълнение
|
0,0
|
0,0 %
|
0,5
|
0,0 %
|
0,6
|
0,0 %
|
ВСИЧКО
|
|
14 664,2
|
100,0 %
|
76 413,5
|
100,0 %
|
135 744,7
|
100,0 %
|
*Държавите членки декларират разходите си всяко тримесечие. Декларациите за четвъртото тримесечие (IV тр.) на година n обаче се подават през януари на година n+1. Следователно съответните възстановявания от Комисията на разходите на държавите членки през година n обхващат периода от четвъртото тримесечие (IV тр.) на година n-1 до третото тримесечие (III тр.) на година n.
|
3.4.
Изпълнение на програмите по ЕЗФРСР и ИЕСВ
На графики 2а, 2б и 2в е представен коефициентът на усвояване на програмите за развитие на селските райони за периода 2014—2022 г. по държави членки съответно за ЕЗФРСР, ИЕСВ и кумулативно за двата инструмента: плащания от началото на програмния период, включително извършените плащания за четвъртото тримесечие на 2021 г., разходите за които се възстановяват през финансовата 2022 година, спрямо общия размер на разпределените средства за периода 2014—2022 г.
През 2021 г. нямаше нови отменени бюджетни задължения. Общият размер на отменените бюджетни задължения от началото на програмния период 2014—2020 г. възлиза на 16,5 млн. евро.
До края на 2021 г. изпълнението на програмите за развитие на селските райони по линия на ЕЗФРСР за периода 2014—2022 г. достигна среден коефициент на усвояване от 66 %. Като цяло е налице добър напредък по отношение на изпълнението на програмите, като различията в средните стойности за отделните държави членки са показани на следващите графики.