52022DC0250

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 12.4.2022

COM(2022) 250 final

2022/0119(BUD)

Предложение за

ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 2
КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2022 Г.

ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ 2021 ФИНАНСОВА ГОДИНА

Като взе предвид:

–Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 314 от него, във връзка с Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,

–Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета от 14 декември 2020 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз 1 , влязло в сила на 1 юни 2021 г.,

–Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (...) 2 , и по-специално член 44 от него,

–общия бюджет на Европейския съюз за 2022 финансова година, приет на 24 ноември 2021 г. 3 ,

–коригиращ бюджет № 1/2022 4 , приет на 5 април 2022 г.,

С настоящото Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета проект на коригиращ бюджет № 2 към бюджета за 2022 г.

ПРОМЕНИ В ПРИХОДНАТА И РАЗХОДНАТА ЧАСТ НА БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛИ

Промените в общата приходна част и в отделния раздел III са достъпни в EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-bg.htm ).

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

Проект на коригиращ бюджет (ПКБ) № 2/2022 има за цел да бъде включен в бюджета за 2022 г. излишъкът в резултат на изпълнението на 2021 бюджетна година. Както е предвидено в член 18, параграф 3 от Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Съюза 5 („Финансовия регламент“), излишъкът е единственият предмет на настоящия ПКБ, който трябва да бъде внесен в срок от 15 дни от внасянето на междинните отчети в края на март 2022 г.

1.Изпълнението на 2021 бюджетна година показва излишък в размер на 3,2 милиона евро, който следователно се записва като приход в бюджета за 2022 г.

(в евро)

Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2021 г.
Излишък при приходите	2 574 755 747
Излишък при разходите	652 303 060
Общо излишък	3 227 058 807

2.Включването на излишъка в бюджета ще намали общото финансово участие на държавите членки във финансирането на бюджета за 2022 г. в съответната степен. Вноските на държавите членки ще бъдат повлияни и от преразгледаната прогноза за собствените ресурси, която ще бъде налична след заседанието на Консултативния комитет по собствените ресурси по-късно през май 2022 г. и ще бъде включена в последващ ПКБ в съответствие с член 44, параграф 1, буква б) от Финансовия регламент.

3.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2021 г. от гледна точка на изпълнението на приходите:

(в евро)

Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2021 г.		Бюджет за 2021 г. (вкл. КБ1—6)	Резултат от изпълнението на бюджета	Промяна
Междинна сума на приходите		168 010 982 854	170 585 738 601	2 574 755 747
—	Дял 1 — Собствени ресурси	156 993 359 980	158 632 143 890	1 638 783 910
	Налози и други задължения в сектора на захарта	0	883 297	883 297
	Мита	17 348 140 020	19 036 802 611	1 688 662 591
	Собствени ресурси от ДДС	17 940 791 850	17 933 927 671	-6 864 179
	Собствени ресурси на база БНД	115 857 763 230	115 819 165 638	-38 597 592
	Корекция на бюджетните дисбаланси, предоставена на Обединеното кралство	0	0	0
	Брутно намаление на годишната вноска на база БНД, предоставено на определени държави членки	0	10 862 017	10 862 017
	Собствени ресурси на база нерециклирани отпадъци от пластмасови опаковки	5 846 664 880	5 830 502 655	-16 162 225
—	Дял 2 — Излишъци, салда и корекции	1 768 617 610	1 772 041 495	3 423 885
—	Дял 3 — Административни приходи	1 725 783 332	1 582 329 661	-143 453 671
—	Дял 4 — Финансови приходи, лихви за забава и глоби	515 233 376	1 626 004 706	1 110 771 330
—	Дял 5 — Бюджетни гаранции, операции по получаване и отпускане на заеми	0	0	0
—	Дял 6 — Приходи, вноски и възстановени средства във връзка с политики на Съюза	7 007 988 556	6 973 218 850	-34 769 706

4.Комбинираните нетни промени по дял 1 (Собствени ресурси) и дял 2 (Излишъци, салда и корекции) възлизат общо на 1,642 милиарда евро. Тази положителна разлика се дължи предимно на по-високия от очаквания размер на митата, предоставени на бюджета на ЕС през последните месеци на годината.

5.Промените в дял 4 (Финансови приходи, лихви за забава и глоби) възлизат на 1,111 милиарда евро, което включва глоби в областта на конкуренцията и лихви за забава, други имуществени санкции и лихви, свързани с глоби и имуществени санкции. Тази положителна разлика се дължи предимно на по-високия от прогнозирания размер на глобите в областта на конкуренцията (с 957 милиона евро), окончателно платени през последните месеци на годината.

6.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2021 г. от гледна точка на бюджетното изпълнение на разходите за всички институции:

(в евро)

Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2021 г.		Бюджет за 2021 г. (вкл. КБ1—6)	Резултат от изпълнението на бюджета	Промяна
Междинна сума на разходите		168 010 982 854	167 358 679 794	-652 303 060
Резултат за разрешените бюджетни кредити в бюджета		168 010 982 854	167 812 011 433	-198 971 421
—	Европейска комисия	163 703 947 487	163 622 385 683	-81 561 804
	Функция 1 — Единен пазар, иновации и цифрова сфера	16 670 488 767	16 645 756 020	-24 732 747
	Функция 2а — Икономическо, социално и териториално сближаване	63 855 086 295	63 852 305 111	-2 781 184
	Функция 2б — Устойчивост и ценности	3 758 497 873	3 751 692 278	-6 805 595
	Функция 3 — Природни ресурси и околна среда	56 021 071 987	56 004 511 158	-16 560 829
	Функция 4 — Миграция и управление на границите	2 519 397 533	2 517 772 210	-1 625 322
	Функция 5 — Сигурност и отбрана	714 020 119	708 160 481	-5 859 638
	Функция 6 — Съседните региони и светът	11 454 658 856	11 451 911 273	-2 747 583
	Функция 7 — Европейска публична администрация	6 137 143 724	6 116 694 818	-20 448 906
	Тематични специални инструменти	2 573 582 334	2 573 582 334	0
—	Други институции	4 307 035 367	4 189 625 749	-117 409 618
	Европейски парламент	2 063 521 135	2 051 903 263	-11 617 872
	Съвет и Европейски съвет	594 386 954	522 990 866	-71 396 088
	Съд на Европейския съюз	444 049 000	438 236 491	-5 812 509
	Европейска сметна палата	153 721 727	148 565 360	-5 156 367
	Европейски икономически и социален комитет	145 024 938	131 688 018	-13 336 920
	Комитет на регионите	106 740 880	105 596 831	-1 144 049
	Европейски омбудсман	12 501 836	11 107 040	-1 394 796
	Европейски надзорен орган по защита на данните	19 463 193	16 761 285	-2 701 908
	Европейска служба за външна дейност	767 625 704	762 776 595	-4 849 109
Отмяна на бюджетни кредити, пренесени от предходни години		0	-327 465 673	-327 465 673
—	Европейска комисия	0	-249 983 942	-249 983 942
	Отмяна на неусвоени бюджетни кредити, пренесени от предходни години (автоматичен пренос)		-52 538 699	-52 538 699
	Отмяна на неусвоени бюджетни кредити, пренесени от предходни години (по силата на решение)		-197 445 243	-197 445 243
—	Други институции	0	-77 481 731	-77 481 731
	Европейски парламент		-38 279 705	-38 279 705
	Съвет и Европейски съвет		-10 065 860	-10 065 860
	Съд на Европейския съюз		-3 331 060	-3 331 060
	Европейска сметна палата		-711 148	-711 148
	Европейски икономически и социален комитет		-2 682 342	-2 682 342
	Комитет на регионите		-1 204 696	-1 204 696
	Европейски омбудсман		-31 534	-31 534
	Европейски надзорен орган по защита на данните		-124 247	-124 247
	Европейска служба за външна дейност		-21 051 141	-21 051 141
Колебания в обменните курсове при разходите		0	-125 865 965	-125 865 965

7.Сумата, която не е усвоена общо от всички институции, възлиза на 652 милиона евро. Комисията изпълни 99,95 % от разрешените бюджетни кредити за плащания. Непълното усвояване на средства от страна на Комисията се отнася до сума в размер на 81 милиона евро гласувани бюджетни кредити и 250 милиона евро бюджетни кредити, пренесени от 2020 г. От тази сума 183 милиона евро са свързани с Инструмента за спешна подкрепа, за който през 2022 г. ще бъде завършено закупуването на дозите ваксини за държавите с ниски доходи.

8.Непълното усвояване на средства от другите институции в размер на 117 милиона евро и анулирането на бюджетни кредити в размер на 77 милиона евро са подобни на равнищата от предходните години.

(1) Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета от 14 декември 2020 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз и за отмяна на Решение 2014/335/ЕС, Евратом (ОВ L 424, 15.12.2020 г.).

(2) Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (OВ L 193, 30.7.2018 г.).

(3) OВ L 45, 24.2.2022 г.

(4) OВ L xx, 5.4.2022 г.

(5) OВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1.