This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022AP0232
Amendments adopted by the European Parliament on 8 June 2022 on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council Amending Regulation (EU) 2018/842 on binding annual greenhouse gas emission reductions by Member States from 2021 to 2030 contributing to climate action to meet commitments under the Paris Agreement (COM(2021)0555 — C9-0321/2021 — 2021/0200(COD))
Изменения, приети от Европейския парламент на 8 юни 2022 г. към предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) 2018/842 за задължителните годишни намаления на емисиите на парникови газове за държавите членки през периода 2021—2030 г., допринасящи за действията в областта на климата в изпълнение на задълженията, поети по Парижкото споразумение (COM(2021)0555 — C9-0321/2021 — 2021/0200(COD))
Изменения, приети от Европейския парламент на 8 юни 2022 г. към предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) 2018/842 за задължителните годишни намаления на емисиите на парникови газове за държавите членки през периода 2021—2030 г., допринасящи за действията в областта на климата в изпълнение на задълженията, поети по Парижкото споразумение (COM(2021)0555 — C9-0321/2021 — 2021/0200(COD))
OB C 493, 27.12.2022, p. 202–231
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
OB C 493, 27.12.2022, p. 177–206
(GA)
27.12.2022 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
C 493/202 |
P9_TA(2022)0232
Задължителните годишни намаления на емисиите на парникови газове за държавите членки (Регламент за разпределяне на усилията) ***I
Изменения (*), приети от Европейския парламент на 8 юни 2022 г. към предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) 2018/842 за задължителните годишни намаления на емисиите на парникови газове за държавите членки през периода 2021—2030 г., допринасящи за действията в областта на климата в изпълнение на задълженията, поети по Парижкото споразумение (COM(2021)0555 — C9-0321/2021 — 2021/0200(COD)) (1)
(Обикновена законодателна процедура: първо четене)
(2022/C 493/23)
Изменение 1
Предложение за регламент
Съображение 1
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 2
Предложение за регламент
Съображение 1 a (ново)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
Изменение 3
Предложение за регламент
Съображение 3
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 4
Предложение за регламент
Съображение 3 a (ново)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
Изменение 5
Предложение за регламент
Съображение 3 б (ново)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
Изменение 6
Предложение за регламент
Съображение 3 в (ново)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
Изменение 7
Предложение за регламент
Съображение 4
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 8
Предложение за регламент
Съображение 5
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 9
Предложение за регламент
Съображение 7
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 10
Предложение за регламент
Съображение 9
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 11
Предложение за регламент
Съображение 9 a (ново)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
Изменение 12
Предложение за регламент
Съображение 10
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 13
Предложение за регламент
Съображение 11
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 14
Предложение за регламент
Съображение 11 a (ново)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
Изменение 15
Предложение за регламент
Съображение 13
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменения 16 и 55
Предложение за регламент
Съображение 14
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
заличава се |
Изменение 17
Предложение за регламент
Съображение 14 a (ново)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
Изменение 18
Предложение за регламент
Съображение 15
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 19
Предложение за регламент
Съображение 16 a (ново)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
Изменение 20
Предложение за регламент
Съображение 16 б (ново)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
Изменение 21
Предложение за регламент
Съображение 16 в (ново)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
Изменение 22
Предложение за регламент
Съображение 18
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
заличава се |
Изменение 23
Предложение за регламент
Съображение 18 a (ново)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
Изменение 24
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка - 1 (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Заглавие
Текст в сила |
Изменение |
||
|
|
||
Регламент (ЕС) 2018/842 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. за задължителните годишни намаления на емисиите на парникови газове за държавите членки през периода 2021—2030 г., допринасящи за действията в областта на климата в изпълнение на задълженията, поети по Парижкото споразумение, и за изменение на Регламент (ЕС) № 525/2013. |
|
Изменение 25
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 1
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 1
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 26
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 2 а (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 2 — параграф 1 а (нов)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
Изменения 27, 57cp и 75
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 3
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 4 — параграфи 2 и 3
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
||||
„2. При спазване на възможностите за гъвкавост съгласно членове 5, 6 и 7 от настоящия регламент и на корекцията съгласно член 10, параграф 2 от него, и като се вземат предвид всички приспадания в резултат на прилагането на член 7 от Решение № 406/2009/ЕО, всяка държава членка гарантира, че нейните емисии на парникови газове: |
„2. При спазване на възможностите за гъвкавост съгласно членове 5, 6 и 7 от настоящия регламент и на корекцията съгласно член 10, параграф 2 от него, и като се вземат предвид всички приспадания в резултат на прилагането на член 7 от Решение № 406/2009/ЕО, всяка държава членка гарантира, че нейните емисии на парникови газове: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
3. Комисията приема актове за изпълнение, с които се определят годишно разпределените количества емисии за всяка държава членка за периода 2021—2030 г. в тонове еквивалент на CO2 в съответствие с линейните траектории, посочени в параграф 2. |
3. След подробни консултации с държавите членки Комисията приема актове за изпълнение, с които се определят годишно разпределените количества емисии за всяка държава членка за периода 2021—2030 г. в тонове еквивалент на CO2 в съответствие с линейните траектории, посочени в параграф 2. |
||||
За 2021 г. и 2022 г. тя определя годишно разпределените количества емисии въз основа на цялостен преглед на най-новите данни от националните инвентаризации за 2005 г. и 2016—2018 г., представени от държавите членки съгласно член 7 от Регламент (ЕС) № 525/2013, и посочва стойността на емисиите на парникови газове за 2005 г. на всяка държава членка, използвана за определяне на тези годишно разпределени количества емисии. |
За 2021 г. и 2022 г. тя определя годишно разпределените количества емисии въз основа на цялостен преглед на най-новите данни от националните инвентаризации за 2005 г. и 2016—2018 г., представени от държавите членки съгласно член 7 от Регламент (ЕС) № 525/2013, и посочва стойността на емисиите на парникови газове за 2005 г. на всяка държава членка, използвана за определяне на тези годишно разпределени количества емисии. |
||||
За 2023 г., 2024 г. и 2025 г. тя определя годишно разпределените количества емисии въз основа на стойността на емисиите на парникови газове за 2005 г. на всяка държава членка, посочена съгласно втора алинея, и преразгледаните стойности на данните от националните инвентаризации за 2016 г., 2017 г. и 2018 г., посочени във втора алинея. |
За периода 2023— 2030 г. тя определя годишно разпределените количества емисии въз основа на стойността на емисиите на парникови газове за 2005 г. на всяка държава членка, посочена съгласно втора алинея, и преразгледаните стойности на данните от националните инвентаризации за 2016 г., 2017 г. и 2018 г., посочени във втора алинея. |
||||
За периода 2026—2030 г. тя определя годишно разпределените количества емисии въз основа на стойността на емисиите на парникови газове за 2005 г. на всяка държава членка, посочена съгласно втора алинея, и въз основа на цялостен преглед на най-новите данни от националните инвентаризации за 2021 г., 2022 г. и 2023 г., представени от държавите членки в съответствие с член 26 от Регламент (ЕС) 2018/1999.“ |
|
Изменение 28
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 3 а (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 4 — параграф 5 а (нов)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
Изменение 29
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 3 б (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 4 а (нов)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
||
|
„Член 4a |
||
|
Минимален принос към целта за намаляване на емисиите на парникови газове, различни от CO2, за 2030 г. |
||
|
1. До юли 2023 г. Комисията, когато е целесъобразно, представя на Европейския парламент и на Съвета законодателно предложение за определяне на една или повече цели на Съюза за намаляване на емисиите на парникови газове, различни от CO2, обхванати от член 2, параграф 1 от настоящия регламент, до 2030 г. Целта(-ите) се привежда(т) в съответствие с прогнозните намаления на емисиите, необходими за изпълнението на целта, определена в член 1 от настоящия регламент, и на целта, определена в член 2 от Регламент (ЕС) 2021/1119, и се предлага(т) след подробни консултации с Научния консултативен съвет по изменението на климата. |
||
|
2. До 31 юли 2023 г. Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад с оценка на намаленията на емисиите на парникови газове, различни от CO2, планирани и осъществени в рамките на съответните закони и политики на Съюза и на държавите членки, включително интегрираните национални планове в областта на енергетиката и климата съгласно Регламент (ЕС) 2018/1999 и стратегическите планове по общата селскостопанска политика съгласно Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета (1a) . Когато Комисията представи законодателно предложение съгласно параграф 1 и прецени, че не се очаква намаляването на емисиите на парникови газове, различни от CO2, да постигне целта или целите, посочени в същия параграф, Комисията отправя препоръки за допълнителни мерки за смекчаване на последиците от изменението на климата, а държавите членки предприемат подходящи действия. |
||
|
3. Ако в доклада на Комисията, посочен в параграф 2 от настоящия член, или в годишната ѝ оценка съгласно член 26 от Регламент (ЕС) 2018/1999 се заключава, че Съюзът не отбелязва достатъчен напредък към постигането на минималния принос към изпълнението на целта на Съюза по отношение на емисиите на парникови газове, различни от CO2, съгласно член 1 от настоящия регламент, Комисията, ако е целесъобразно, представя на Европейския парламент и на Съвета законодателни предложения, които могат да включват секторни цели или специфични за секторите мерки, или и двете, за тази цел.“ |
Изменение 30
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 3 в (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 5 — параграфи 1 и 2
Текст в сила |
Изменение |
||
|
|
||
1. По отношение на годините в периода 2021— 2025 г. държавите членки могат да заемат до 10 % от годишно разпределеното им количество емисии за следващата година. |
„1. По отношение на годините в периода 2021— 2029 г. държавите членки могат да заемат до 5 % от годишно разпределеното им количество емисии за следващата година.“ |
||
2. По отношение на годините в периода 2026—2029 г. държавите членки могат да заемат до 5 % от годишно разпределеното им количество емисии за следващата година. |
|
Изменение 31
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 3 г (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 5 — параграф 3 — буква а
Текст в сила |
Изменение |
||||
|
|
||||
|
|
Изменение 32
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 3 д (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 5 — параграф 3 — буква б
Текст в сила |
Изменение |
||||
|
|
||||
|
|
Изменение 33
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 3 е (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 5 — параграф 3 — буква б а (нова)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 34
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 3 ж (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 5 — параграф 4
Текст в сила |
Изменение |
||
|
|
||
4. Държава членка може да прехвърли до 5 % от годишно разпределеното ѝ количество емисии за дадена година на други държави членки за годините в периода 2021—2025 г. и до 10 % за годините в периода 2026—2030 г. Получаващата държава членка може да използва това количество за целите на съответствието съгласно член 9 за дадената година или за следващите години до 2030 г. |
„4. Държава членка може да прехвърли до 5 % от годишно разпределеното ѝ количество емисии за дадена година на други държави членки за годините в периода 2021—2025 г. Получаващата държава членка може да използва това количество за целите на съответствието съгласно член 9 за дадената година или за следващите години до 2025 г. |
||
|
Държава членка може да прехвърли до 5 % от годишно разпределеното ѝ количество емисии за дадена година на други държави членки за периода 2026—2030 г. Получаващата държава членка може да използва това количество за целите на съответствието съгласно член 9 за дадената година или за следващите години до 2030 г. |
||
|
Държавите членки информират Комисията за действията, предприети в съответствие с настоящия параграф, и за цената за прехвърлен тон еквивалент на CO2.“ |
Изменение 35
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 3 з (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 5 — параграф 6
Текст в сила |
Изменение |
||
|
|
||
Държавите членки могат да използват приходите, получени от прехвърлянето съгласно параграфи 4 и 5 на годишно разпределени количества емисии, за борба с изменението на климата в Съюза или в трети държави. Държавите членки информират Комисията за действията, предприети в съответствие с настоящия параграф. |
„Държавите членки използват приходите, получени от прехвърлянето съгласно параграфи 4 и 5 на годишно разпределени количества емисии, за борба с изменението на климата в Съюза или в трети държави. Държавите членки информират Комисията за действията, предприети в съответствие с настоящия параграф , и оповестяват публично тази информация в леснодостъпна форма. Държава членка, която прехвърля годишно разпределено количество емисии на друга държава членка, публикува вписването на прехвърлянето и оповестява публично полученото възнаграждение за разпределените количества.“ |
Изменение 36
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 3 и (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 6 — параграф 3 — алинея 2
Текст в сила |
Изменение |
||
|
|
||
Държавите членки, изброени в приложение II, могат да решат да преразгледат съобщения процент в посока намаляване веднъж през 2024 г. и веднъж през 2027 г. В такъв случай съответната държава членка уведомява Комисията за това решение съответно до 31 декември 2024 г. или до 31 декември 2027 г. |
„Държавите членки, изброени в приложение II, могат да решат да преразгледат своето решение за нотифициране до 2023 г. и да преразгледат съобщения процент в посока намаляване веднъж през 2024 г. и веднъж през 2027 г. В такъв случай съответната държава членка уведомява Комисията за това решение съответно до 31 декември 2023 г. , до 31 декември 2024 г. или до 31 декември 2027 г.“ |
Изменение 37
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 5 а (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 8
Текст в сила |
Изменение |
||||
|
|
||||
Член 8 |
Член 8 |
||||
Коригиращи действия |
Коригиращи действия |
||||
1. Ако при годишната оценка съгласно член 21 от Регламент (ЕС) № 525/2013 и след като отчете предвидената употреба на възможностите за гъвкавост, посочени в членове 5, 6 и 7 от настоящия регламент, Комисията констатира, че дадена държава членка не постига достатъчен напредък за изпълнение на задълженията си по член 4 от настоящия регламент, тази държава членка в срок от три месеца представя на Комисията план за коригиращи действия, който включва: |
„1. Ако при годишната си оценка съгласно член 29 от Регламент (ЕС) 2018/1999 и след като отчете предвидената употреба на възможностите за гъвкавост, посочени в членове 5, 6 и 7 от настоящия регламент, Комисията констатира, че дадена държава членка не постига достатъчен напредък за изпълнение на задълженията си по член 4 от настоящия регламент, тази държава членка в срок от три месеца представя на Комисията план за коригиращи действия, който включва: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
1a. Ако държава членка превиши своите годишни разпределени количества емисии за две или повече последователни години, тя предприема преглед на интегрирания си национален план в областта на енергетиката и климата и на дългосрочната си стратегия съгласно Регламент (ЕС) 2018/1999. Държавата членка приключва този преглед в срок от 6 месеца. Комисията публикува препоръки, в които да се определя как следва да се преразгледат интегрираният национален план в областта на енергетиката и климата или националната дългосрочна стратегия, или и двете. Държавата членка уведомява Комисията за преразгледаните планове и придружават уведомлението с изложение, в което се посочва как предложените изменения ще отстранят превишаването на националните единици годишно разпределено количество емисии и как е отговорила на препоръките на Комисията, когато това е приложимо. Ако интегрираният национален план в областта на енергетиката и климата или дългосрочна стратегия остане по същество неизменен(а), съответната държава членка публикува обяснение, както посочва своите основания. |
||||
2. В съответствие с годишната ѝ работна програма Европейската агенция за околната среда подпомага Комисията в нейната работа по оценяването на плановете за коригиращи действия. |
2. В съответствие с годишната си работна програма Европейската агенция за околната среда , както и Европейският научен консултативен съвет по изменението на климата, създаден с член 3 от Регламент (ЕС) 2021/1119, подпомагат Комисията в нейната работа по оценяването на плановете за коригиращи действия. |
||||
3. Комисията може да приеме становище относно надеждността на плановете за коригиращи действия, представени в съответствие с параграф 1, като в такива случаи го прави в срок от четири месеца от получаването на плановете. Съответната държава членка взема в максимална степен предвид становището на Комисията и може да преразгледа своя план за коригиращи действия съответно . |
3. Комисията приема становище относно надеждността на плановете за коригиращи действия, представени в съответствие с параграф 1, като в такива случаи го прави в срок от четири месеца от получаването на плановете. Съответната държава членка взема в максимална степен предвид становището на Комисията и преразглежда своя план за коригиращи действия. Ако съответната държава членка не вземе мерки във връзка с препоръка или със съществена част от нея, тази държава членка представя писмено обяснение на Комисията. |
||||
|
3а. Плановете за коригиращи действия и становищата на Комисията, както и отговорите и обясненията, получени от държавите членки, посочени в параграфи 1, 1а и 3, са достъпни за обществеността. |
||||
|
3б. При актуализирането на своите интегрирани национални планове в областта на енергетиката и климата съгласно член 14 от Регламент (ЕС) 2018/1999, държавите членки се позовават на своите планове за коригиращи действия съгласно параграфи 1 и 1а и евентуалните становища, приети от Комисията съгласно настоящия член, ако е целесъобразно.“ |
Изменение 38
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 6
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 9 — параграф 2
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
2. Ако в периода 2021—2025 г. емисиите на парникови газове на дадена държава членка, посочени в член 4 от Регламент (ЕС) 2018/841, надвишават поглъщанията ѝ, определени в съответствие член 12 от същия регламент, централният администратор приспада от годишно разпределените количества емисии на тази държава членка количество, което съответства на превишението на емисиите на парникови газове в тонове еквивалент на CO2 за съответните години.“ |
„2. Ако в периода 2021—2025 г. или в периода 2026—2030 г. емисиите на парникови газове на дадена държава членка, посочени в член 4 от Регламент (ЕС) 2018/841, надвишават поглъщанията ѝ, определени в съответствие член 12 от същия регламент, централният администратор приспада от годишно разпределените количества емисии на тази държава членка количество, което съответства на превишението на емисиите на парникови газове в тонове еквивалент на CO2 за съответните години.“ |
Изменение 39
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 7
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 11a
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
заличава се |
||
Член 11a |
|
||
Допълнителен резерв |
|
||
1. Ако до 2030 г. Съюзът е намалил нетните емисии на парникови газове с най-малко 55 % в сравнение с нивата от 1990 г. в съответствие с член 3 от Регламент (ЕС) 2021/1119 на Европейския парламент и на Съвета (**) и като се вземе предвид максимално допустимата стойност на приноса на нетните поглъщания, в регистъра на ЕС се създава допълнителен резерв. |
|
||
2. Държавите членки, които решат да не правят вноски в допълнителния резерв и да не се възползват от него, уведомяват Комисията за своето решение не по-късно от шест месеца след влизането в сила на настоящия регламент. |
|
||
3. Допълнителният резерв се състои от нетните поглъщания, които участващите държави членки са реализирали в периода 2026—2030 г. и които надвишават съответните им цели съгласно Регламент (ЕС) 2018/841, след приспадане на двете посочени по-долу стойности: |
|
||
|
|
||
|
|
||
4. Ако бъде създаден допълнителен резерв съгласно параграф 1, участваща държава членка може да се възползва от него, ако са изпълнени следните условия: |
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
5. Ако държава членка отговаря на условията, определени в параграф 4, тази държава членка получава допълнително количество от допълнителния резерв до размера на недостига, което да бъде използвано за постигане на съответствие съгласно член 9. |
|
||
Ако полученото общо количество, което трябва да бъде получено от всички държави членки, които отговарят на условията, определени в параграф 4 от настоящия член, надвишава количеството, разпределено в допълнителния резерв съгласно параграф 3 от настоящия член, количеството, което трябва да бъде получено от всяка от тези държави членки, се намалява пропорционално.“ |
|
Изменение 40
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка7 а (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 15
Текст в сила |
Изменение |
||
|
|
||
Член 15 |
Член 15 |
||
Преглед |
Преглед |
||
1. Настоящият регламент подлежи на преглед, при който се вземат предвид, наред с другото, промените в обстоятелствата на национално равнище, начинът, по който всички икономически сектори допринасят за намаляване на емисиите на парникови газове, международното развитие и предприетите усилия за постигане на дългосрочните цели на Парижкото споразумение. |
„1. Настоящият регламент подлежи на преглед, при който се вземат предвид, наред с другото, промените в обстоятелствата на национално равнище, начинът, по който всички икономически сектори допринасят за намаляване на емисиите на парникови газове, международното развитие и предприетите усилия за постигане на дългосрочните цели на Парижкото споразумение и Регламент (ЕС) 2021/1119 . |
||
2. В срок от шест месеца след всеки глобален преглед, по който е постигнато съгласие в съответствие с член 14 от Парижкото споразумение, Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за действието на настоящия регламент, включително баланса между предлагането и търсенето на годишно разпределените количества емисии, за приноса на настоящия регламент за постигането на общата цел на Съюза за намаляване на емисиите на парникови газове до 2030 г., както и за приноса му за постигането на целите на Парижкото споразумение, особено по отношение на потребността от допълнителни политики и мерки на Съюза с оглед на необходимото намаление на емисиите на парникови газове от Съюза и неговите държави членки, включително рамка за периода след 2030 г., като Комисията може да прави предложения, ако е целесъобразно. |
2. В срок от шест месеца след всеки глобален преглед, по който е постигнато съгласие в съответствие с член 14 от Парижкото споразумение, Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за действието на настоящия регламент, включително баланса между предлагането и търсенето на годишно разпределените количества емисии, за приноса на настоящия регламент за постигането на общата цел на Съюза за неутралност по отношение на климата и междинните цели на Съюза по отношение на климата съгласно член 2 и член 4 от Регламент (ЕС) 2021/1119 , както и за приноса му за постигането на целите на Парижкото споразумение, особено по отношение на потребността от допълнителни политики и мерки на Съюза с оглед на необходимото намаление на емисиите на парникови газове от Съюза и неговите държави членки, включително рамка за периода след 2030 г., като Комисията може да прави предложения, ако е целесъобразно. |
||
В тези доклади се вземат предвид стратегиите, изготвени съгласно член 4 от Регламент (ЕС) № 525 / 2013 , с цел да се допринесе за изготвянето на дългосрочна стратегия на Съюза. |
В тези доклади се вземат предвид стратегиите, изготвени съгласно член 15 от Регламент (ЕС) 2018 / 1999 , с цел да се допринесе за изготвянето на дългосрочна стратегия на Съюза.“ |
Изменение 41
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 7 б (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 15 а (нов)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
||
|
„Член 15a |
||
|
Привеждане в съответствие с целта на Съюза и на държавите членки за неутралност по отношение на климата |
||
|
1. С приемането на законодателния акт, определящ целта на Съюза в областта на климата за 2040 г. в съответствие с член 4, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/1119 Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, в който се определят: |
||
|
|
||
|
|
||
|
2. В срок от шест месеца от публикуването на доклада, посочен в параграф 1, Комисията прави предложения за ограничаване на емисиите на парникови газове за секторите, обхванати от настоящия регламент. Тези предложения гарантират икономически ефективно и справедливо разпределение на усилията за намаляване на емисиите в целия Съюз въз основа на траекториите за намаляване на емисиите, посочени в параграф 1, буква б).“ |
Изменение 42
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 7 в (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 15 б (нов)
Текст в сила |
Изменение |
||
|
|
||
|
„Член 15б |
||
|
Достъп до правосъдие |
||
|
1. Държавите членки гарантират, че в съответствие с тяхната национална правна система заинтересованите членове на обществеността, които отговарят на условията, определени в параграф 2, включително физически или юридически лица или техни сдружения, организации или групи, имат достъп до процедура за обжалване пред съд или друг установен със закон независим и безпристрастен орган, където да могат да оспорят материалната или процесуалната законосъобразност на решенията, действията и бездействията: |
||
|
|
||
|
|
||
|
За целите на настоящия параграф действие или бездействие, свързано с неизпълнение на правните задължения, произтичащи от член 4 или член 8, включва действие или бездействие по отношение на политика или мярка, приета за целите на изпълнението на тези задължения, ако въпросната политика или мярка не успее да допринесе в достатъчна степен за това изпълнение. |
||
|
2. Счита се, че членовете на заинтересованата общественост отговарят на условията по параграф 1, когато: |
||
|
|
||
|
|
||
|
Това какво представлява достатъчен интерес се определя от държавите членки в съответствие с целта да се даде широк достъп до правосъдие на заинтересованите членове на обществеността и в съответствие с Конвенцията от Орхус. За тази цел интересът на всяка неправителствена организация, която се застъпва за защитата на околната среда и отговаря на изискванията на националното законодателство, се счита за достатъчен за целите на настоящия параграф. |
||
|
3. Параграфи 1 и 2 не изключват възможността за прибягване до предварителна процедура на обжалване пред административен орган и не засягат изискването за изчерпване на процедурите за административно обжалване преди преминаването към процедурите на съдебно обжалване, ако съществува такова изискване съгласно националното право. Всяка подобна процедура следва да бъде справедлива, безпристрастна, своевременна и да не бъде възпрепятстващо скъпа. |
||
|
4. Държавите членки гарантират, че на обществеността се предоставя лесно достъпна практическа информация относно достъпа до процедури за административно и съдебно обжалване.“ |
Изменение 43
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — точка 7 г (нова)
Регламент (ЕС) 2018/842
Член 16 а (нов)
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
||
|
„Член 16a Научно становище относно секторите РРУ/CARE В съответствие с мандата си, определен в член 3, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/1119, Европейският научен консултативен съвет по изменението на климата (ЕНККИК) се приканва по своя собствена инициатива да предоставя научни становища и да изготвя доклади относно траекторията на настоящия регламент, годишните нива на емисиите и възможностите за гъвкавост и тяхната съгласуваност с целите в областта на климата, по-специално с оглед информиране за всяко последващо преразглеждане на настоящия регламент. Комисията взема надлежно предвид становищата на ЕНККИК или публично обосновава причините за тяхното пренебрегване.“ |
(*) Позовавания към „cp“ в заглавията на приетите изменения да се разбират като „съответна част“ от посочените изменения.
(1) Въпросът е върнат за междуинституционални преговори в компетентната комисия съгласно член 59, параграф 4, четвърта алинея от Правилника за дейността (А9-0163/2022).
(31) Съобщение на Комисията — Европейският зелен пакт, COM(2019)0640 от 11 декември 2019 г.
(31) Съобщение на Комисията — Европейският зелен пакт, COM(2019)0640 от 11 декември 2019 г.
(31а) Регламент (ЕС) 2021/1119 на Европейския парламент и на Съвета от 30 юни 2021 г. за създаване на рамката за постигане на неутралност по отношение на климата и за изменение на регламенти (ЕО) № 401/2009 и (ЕС) 2018/1999 (Европейски закон за климата) (ОВ L 243, 9.7.2021 г., стр. 1).
(32) Регламент (ЕС) 2021/1119 на Европейския парламент и на Съвета от 30 юни 2021 г. за създаване на рамката за постигане на неутралност по отношение на климата и за изменение на регламенти (ЕО) № 401/2009 и (ЕС) 2018/1999 (Европейски закон за климата) (ОВ L 243, 9.7.2021 г., стр. 1).
(32) Регламент (ЕС) 2021/1119 на Европейския парламент и на Съвета от 30 юни 2021 г. за създаване на рамката за постигане на неутралност по отношение на климата и за изменение на регламенти (ЕО) № 401/2009 и (ЕС) 2018/1999 (Европейски закон за климата) (ОВ L 243, 9.7.2021 г., стр. 1).
(33) Парижко споразумение (ОВ L 282, 19.10.2016 г., стр. 4).
(33) Парижко споразумение (ОВ L 282, 19.10.2016 г., стр. 4).
(34) Регламент (ЕС) 2018/1999 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. относно управлението на Енергийния съюз и на действията в областта на климата, за изменение на регламенти (ЕО) № 663/2009 и (ЕО) № 715/2009 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 94/22/ЕО, 98/70/ЕО, 2009/31/ЕО, 2009/73/ЕО, 2010/31/ЕС, 2012/27/ЕС и 2013/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, директиви 2009/119/ЕО и (ЕС) 2015/652 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕС) № 525/2013 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 328, 21.12.2018 г., стр. 1).
(34) Регламент (ЕС) 2018/1999 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. относно управлението на Енергийния съюз и на действията в областта на климата, за изменение на регламенти (ЕО) № 663/2009 и (ЕО) № 715/2009 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 94/22/ЕО, 98/70/ЕО, 2009/31/ЕО, 2009/73/ЕО, 2010/31/ЕС, 2012/27/ЕС и 2013/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, директиви 2009/119/ЕО и (ЕС) 2015/652 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕС) № 525/2013 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 328, 21.12.2018 г., стр. 1).
(1a) ОВ L 124, 17.5.2005 г., стр. 4.
(1a) Директива (ЕС) 2018/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници (ОВ L 328, 21.12.2018 г., стр. 82).
(1a) Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 (ОВ L 435, 6.12.2021 г., стр. 1).
(**) Регламент (ЕС) 2021/1119 на Европейския парламент и на Съвета от 30 юни 2021 г. за създаване на рамката за постигане на неутралност по отношение на климата и за изменение на регламенти (ЕО) № 401/2009 и (ЕС) 2018/1999 (Европейски закон за климата) (ОВ L 243, 9.7.2021 г., стр. 1).