ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 30.4.2021
COM(2021) 220 final
ПРИЛОЖЕНИЕ
към
Препоръка за
Решение на Съвета
за разрешаване на започването на преговори от името на Европейския съюз за сключване на споразумение между Европейския съюз и Фарьорските острови относно общите принципи за участие на Фарьорските острови в програми на Съюза и за асоциирането на Фарьорските острови към Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт Европа“ (2021—2027 г.)
ПРИЛОЖЕНИЕ
УКАЗАНИЯ ЗА ВОДЕНЕ НА ПРЕГОВОРИ ЗА СПОРАЗУМЕНИЕ МЕЖДУ Европейския съюз и Фарьорските острови относно общите принципи за участие на Фарьорските острови в програми на Съюза и за асоциирането на Фарьорските острови към Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт Европа“ (2021—2027 г.)
1.В споразумението следва да бъдат предвидени условията за участието на Фарьорските острови в програми на Съюза. С него:
а)се гарантира справедлив баланс по отношение на приносите и ползите на третата държава, участваща в програмите на Съюза;
б)се определят условията за участие в програмите, включително изчисляването на финансовите приноси за отделните програми и техните административни разходи. Тези приноси представляват целеви приходи по член 21, параграф 5 от Финансовия регламент;
в)не се предоставят на третата държава правомощия за вземане на решения по отношение на програмата на Съюза;
г)се гарантират правата на Съюза да осигурява добро финансово управление и да защитава своите финансови интереси.
2.Общите принципи, свързани с участието в програми на Съюза, следва да бъдат определени в настоящото споразумение. В споразумението следва да се предвиди, че евентуалното бъдещо асоцииране на Фарьорските острови в предстоящи програми на Съюза следва да бъде уредено под формата на протоколи към настоящото споразумение. Тези протоколи следва да бъдат приети от орган, създаден по силата на споразумението.
3.При условие че [Регламентът на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт Европа“] влезе в сила, в споразумението следва да се предвидят условията за участието на Фарьорските острови във всички части на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт Европа“ (2021—2027 г.), изпълнявана чрез специфичната програма, създадена с [Решение .../... за създаване на специфична програма за осъществяване на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт Европа“], и чрез финансов принос за Европейския институт за иновации и технологии (EIT). Тези условия следва да бъдат в съответствие с [Регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт Европа“ и за определяне на нейните правила за участие и разпространение на резултатите, Решение XXX от [дата] на Европейския парламент и на Съвета за създаване на специфична програма за осъществяване на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт Европа“] и всички други правила, свързани с изпълнението на програмата.
4.Със споразумението следва да определи размерът на финансовия принос, платим от Фарьорските острови в общия бюджет на Съюза.
5.В споразумението следва да се предвиди статут на наблюдател на Фарьорските острови в Програмния комитет на „Хоризонт Европа“.
6.В споразумението следва да се предвиди клауза за реципрочност, гарантираща, доколкото е възможно, реципрочно участие на правни субекти, установени в Съюза, в равностойна(и) програма(и) на Фарьорските острови.
7.В споразумението следва да се определят правила относно доброто финансово управление във връзка с финансирането от Съюза. По-специално в споразумението следва да се предвиди адекватна защита на финансовите интереси на Съюза, включително предотвратяване, разкриване, коригиране и разследване на нередности, включително измами, възстановяване на изгубени, недължимо платени или неправомерно използвани средства и, когато е целесъобразно, налагане на административни санкции и възстановяване на парични средства. Европейската комисия (OLAF) може да извършва административни разследвания, включително проверки и инспекции на място, a Европейската прокуратура може да разследва и да преследва по наказателен ред престъпления срещу финансовите интереси на Съюза.
8.По време на преговорите Комисията следва да разгледа възможността за включване на клауза за временно прилагане.
9.Споразумението следва да е съгласувано със съответните политики и цели на ЕС.