ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 27.9.2019
COM(2019) 436 final
ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА
относно упражняването на правомощието за приемане на делегирани актове, предоставено на Комисията по силата на Регламент (ЕС) № 228/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените региони на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО) № 247/2006 на Съвета и по силата на Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006
Съдържание
1.
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 228/2013 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените региони на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО) № 247/2006 на Съвета
1.1.
Въведение
1.2.
Правно основание
1.3.
Упражняване на делегирането
1.4.
Заключения
2.
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 229/2013 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета
2.1.
Въведение
2.2.
Правно основание
2.3.
Упражняване на делегирането
2.4.
Заключения
1.РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 228/2013 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените региони на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО) № 247/2006 на Съвета
1.1.Въведение
Регламент (ЕС) № 228/2013 на Европейския парламент и на Съвета
определя специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените региони на Съюза.
С член 12, параграф 2 на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове за определяне на условията за регистрация на операторите в регистър, воден от компетентните органи, и за предоставяне на операторите на възможността да упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване.
С член 19, параграф 4 на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове относно условията за определяне на размера на помощта, предоставена за предлагането на продуктите на пазара извън региона на тяхното производство, и при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ.
С член 21, параграф 3 на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове относно условията за упражняване на правото на използване на графичния символ, специфичен за най-отдалечените региони, и за неговото възпроизвеждане и използване с цел по-доброто познаване на висококачествените селскостопански продукти от най-отдалечените региони и насърчаване на консумацията им, независимо дали са преработени или натурални.
С член 26, параграф 4 на Комисията се предоставя при определени условия правомощието да приема делегирани актове, за да разреши на френските отвъдморски територии Мартиника, Гваделупа и Френска Гвиана да произвеждат уперизирано мляко, възстановено от мляко на прах с произход от Съюза.
С член 27, параграф 2 на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове, с които определя условията за освобождаване от вносни мита на животни от рода на едрия рогат добитък за угояване и консумиране във френските отвъдморски департаменти и на Мадейра.
С член 30, параграф 4 на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове относно условията за определяне на максимална годишна сума, която може да бъде отпусната за мерките за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ.
1.2.Правно основание
Докладът се изисква съгласно член 33, параграф 2. Съгласно тази разпоредба правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 12, параграф 2, член 19, параграф 4, член 21, параграф 3, член 26, параграф 4, член 27, параграф 2 и член 30, параграф 4, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 21 март 2013 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.
1.3.Упражняване на делегирането
Комисията е приела един делегиран акт въз основа на член 12, параграф 2, член 19, параграф 4, член 21, параграф 3, член 27, параграф 2 и член 30, параграф 4: Делегиран регламент (ЕС) № 179/2014 на Комисията
. Този делегиран акт предоставя правила относно регистъра на операторите, размера на помощта, предоставена за предлагането на продуктите на пазара извън региона на тяхното производство, помощта за предлагане на пазара на домати и на ориз, използването на графичния символ, правото на използването му и условията за неговото възпроизвеждане и използване, условията за освобождаване от вносни мита за млади мъжки животни от рода на едрия рогат добитък и максималната сума за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ.
В съответствие с Общото споразумение относно делегираните актове са проведени консултации с експерти от държавите членки в рамките на експертната група за директните плащания — подгрупа за програма POSEI и малките острови в Егейско море. Комисията прие Делегиран регламент (ЕС) № 179/2014 на 6 ноември 2013 г. и уведоми за него Европейския парламент и Съвета. Нито Европейският парламент, нито Съветът предявиха възражения срещу делегирания регламент. След изтичането на двумесечния срок Делегиран регламент (ЕС) № 179/2014 на Комисията бе публикуван в Официален вестник на Европейския съюз, серия L, брой 63 от 4 март 2014 г. и влезе в сила на 7 март 2014 г.
Предоставеното правомощие по член 26, параграф 4 не е използвано, тъй като Франция не е доказала целесъобразността на разрешаването на производството на уперизирано мляко, възстановено от мляко на прах с произход от Съюза, във френските отвъдморски територии Мартиника, Гваделупа и Френска Гвиана.
Комисията не възнамерява да използва това правомощия в близко бъдеще, но не може да се изключи възможността да възникне необходимост от неговото използване.
1.4.Заключения
Комисията е упражнила правилно делегираните ѝ правомощия. Не може да се изключи необходимостта от използването на тези правомощия в бъдеще.
2.РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 229/2013 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета
2.1.Въведение
Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета
определя специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море.
С член 11, параграф 2 на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове за определяне на условията за регистрация на операторите в регистър, воден от компетентните органи, и за предоставяне на операторите на възможността да упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване.
С член 15, параграф 4 Комисията се задължава да приема делегирани актове за условията за определяне на размера на помощта, предоставена за предлагане на пазара и транспортиране на сурови и преработени продукти извън района на тяхното производство, и при необходимост, за условията за определяне на максималните количества продукти, за които се прилага тази помощ.
С член 18, параграф 4 Комисията се задължава да приема делегирани актове за условията за определяне на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за мерки за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, ако такава сума е разумна и пропорционална.
2.2.Правно основание
Докладът се изисква съгласно член 21, параграф 2. Съгласно тази разпоредба правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 11, параграф 2, член 15, параграф 4 и член 18, параграф 4, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 21 март 2013 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.
2.3.Упражняване на делегирането
Комисията е приела един делегиран акт съгласно член 11, параграф 2, член 15, параграф 4 и член 18, параграф 4: Делегиран регламент (ЕС) № 178/2014 на Комисията
. Този делегиран акт предоставя правила относно регистъра на операторите, размера на помощта, предоставена за предлагане на пазара на продукти извън района на тяхното производство, и максималната сума за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения или мерки за техническа помощ,
В съответствие с Общото споразумение относно делегираните актове са проведени консултации с държавите членки в рамките на експертната група за директните плащания — подгрупа за програма POSEI и малките острови в Егейско море. Комисията прие Делегиран регламент (ЕС) № 178/2014 на 6 ноември 2013 г. и уведоми за него Европейския парламент и Съвета, така че тези две институции да могат да направят възражения в срок от два месеца след нотифицирането за съответния акт. Нито Европейският парламент, нито Съветът предявиха възражения срещу делегирания регламент. След изтичането на двумесечния срок Делегиран регламент (ЕС) № 178/2014 на Комисията бе публикуван в Официален вестник на Европейския съюз, серия L, брой 63 от 4 март 2014 г. и влезе в сила на 7 март 2014 г.
Комисията не възнамерява да използва това правомощия в близко бъдеще, но не може да се изключи възможността да възникне необходимост от неговото използване.
2.4.Заключения
Комисията е упражнила правилно делегираните ѝ правомощия. Не може да се изключи необходимостта от използването на тези правомощия в бъдеще.
Комисията приканва Европейския парламент и Съвета да вземат под внимание настоящия доклад.
